某市消防支队处置交通事故预案.doc
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1、消防支队处置交通事故预案总则【编制目的】随着我国经济和社会的快速发展,作为长三角地区的一个重要城市,市的交通近几年得到了突飞猛进的增长,沪宁高速公路、312国道、沪宁铁路等横穿而过,京杭大运河直贯东西,民航常州站作为军地两用机场也发挥着极其重要的作用。交通的飞速发展,给我们生活带来方便的同时,发生交通事故的频率也越来越高。重、特大交通事故具有发生频率高、人员伤亡多,社会影响大,易引发次生灾害等特点。为了做好灾害的应急预防工作,结合我市的交通特点和支队车辆器材装备现状,特制定此预案。【工作原则】统一领导,分级负责,救人第一,控制消灭,消除影响,最大限度减少财产损失和人员伤亡。【制定依据】中华人民
2、共和国消防法。【适用范围】本预案适用于发生在我市内的所有交通事故。包括沪宁高速公路、312国道重特大交通事故,机场飞机发生的起降事故,沪宁铁路交通事故,京杭运河上船舶失事等。交通事故特点交通事故是指在公路上发生的车辆相撞、倾翻或车辆坠入公路旁的河谷、沟渠、悬崖等处;由于突发状况导致列车脱轨翻车,调度误差造成列车间相撞、机动车穿越铁道口与列车发生相撞;在河或海域内由于相撞、触礁、操作不当、系统失控、气象等原因发生爆炸燃烧、搁浅翻沉等;飞行器在开始起飞至着陆期间所发生在空中或地面不能安全着落而迫降、撞机、爆炸、解体、坠落;汽车或列车在山岭、河道、城市、地下隧道中发生的车辆相撞、列车出轨、隧道垮塌;
3、由操作失误、设备故障、建筑质量、人为破坏而导致的列车脱轨、倾覆、碰撞和爆炸、施毒、塌陷等造成人员伤亡和财产损失的灾害。重、特大交通事故造成群死、群伤和严重交通堵塞;装载危险化学品车辆发生交通事故,易导致易燃、易爆、有毒有害物质泄漏,造成爆炸燃烧、人员中毒、环境污染等。其特点有以下几个方面:1、事故发生频率高,成因多样,连锁性强2、社会影响大,人员伤亡重,易造成次生灾害3、交通工具损毁严重,救援技术性强、难度大4、容易引发次生灾害灭火救援指导思想及处置原则【指导思想】发生重、特大交通事故,要本着“救人第一”的思想,根据消防部队在事故中所担负的抢险救援任务和要求,积极做好应对准备,确保一旦发生事故
4、,能够迅速集结救援力量,发挥消防特勤装备的优势,抢救被困人员,保证道路的畅通,减少国家和人民的财产损失。【处置原则】、坚持统一指挥原则事故发生后,要迅速成立救援指挥部,在市委、市政府和市公安局领导的统一指挥下,调集力量。由到场的最高领导担任现场处置总指挥,协调相关的装备调动及联动部门的工作。当事态较大难以控制时,可请求总队调派南京、苏州、无锡支队增援力量。、坚持救人第一和防止引发二次灾害的原则交通事故在实施救人的过程中,要防止造成受伤人员的再次伤害,杜绝人员二次伤害。3、坚持以快制快,果断处置的原则 处置力量在战斗行动中要做到接警快、到达现场快、战斗展开快,处置方法准确、果断、有效,把危险和损
5、失程度减少到最低限度。4、特勤队优先调集的原则。指挥中心在接到报警后,要迅速调集本市特勤大队的专勤车辆到达灾害现场,充分发挥装备的优势,抓住有利战机,抢救人命,处置灾害。5、坚持认真细致,不留隐患的原则。在处置交通事故中,现场情况十分的复杂,参战的消防人员在救人结束后,对现场要认真细致地检查,消除一切不安全的隐患。6、坚持尽快恢复交通的原则 重、特大交通事故发生后,往往会引起交通堵塞,特别是在高速公路上,要会引起大辆车辆停止不前,要想尽一切办法,联络相关部门,尽快恢复交通。组织指挥及职责【组织指挥】处置重、特大交通事故,成立总指挥部,下设若干职能组,形成网络作战体系(如图所示)。【职责任务】、
6、总指挥部指挥由到场的政府领导担任,消防部队到场最高首长参加总指挥部。成员有消防、公安、武警、卫生、民航局、港务局等部门领导组成。其主要任务:调集参战力量,调动所需的各种装备和物资;审批救援方案;协调受伤人员的抢救善后工作;发布现场信息。、消防部队现场指挥部现场总指挥由到场的支队最高首长担任。成员由到场支队领导、司令部、政治处、后勤处、防火处等部门负责人组成。主要任务为:了解掌握现场的情况,受伤人员数量。并尽快拟定抢救处置方案;时向总指挥部汇报现场处置情况,并提出相关建议和意见;按总指挥部的部署,向参战的下属各单位下达战斗任务。并检查督促落实情况。现场指挥部下设三个小组:(1)作战组:指挥员由司
7、令部参谋长担任。成员由司令部、战训科人员、辖区中队、特勤中队及其他中队力量组成。任务为:组织进行破拆救人,协调各单位作战,如事故中有危险品、飞机起火、船舶事故造成火灾的及时采取救人、灭火、堵漏等相应的措施。掌握现场情况变化,并及时向指挥部汇报,提供相应的对策,并适时增调参战力量。(2)通信保障组:指挥员由支队通信科科长担任,成员由通信科人员组成。任务为:负责现场通信联络,保障通信畅通无阻。(3)宣传报道组:指挥员由支队政治处主任担任,成员由市新闻、宣传部门人员,政治处宣传干事等人员组成。任务为:了解现场情况,记录现场的各项决策和命令,做好拍摄和新闻报道工作。(4)技术专家组:指挥员由消防支队副
8、支队长担任,成员由公安消防、机场消防、港务消防等有关方面专家及工程技术人员组成。其任务:负责对抢险救援方案进行论证审查,并进行有关技术的指导。、现场警戒、后勤保障分指挥部由市政府相关领导任指挥,成员由公安交警、武警支队、卫生系统的负责人组成。下设警戒、医疗救护两个组。其主要任务分别为:警戒组:指挥员由市公安局副局长担任。成员由交、巡警、武警支队领导组成,公安消防部队协同担任警戒任务。任务为:对相应路段实行交通管制,疏导车辆,维护好秩序。医疗救护组:指挥员由市卫生局局长担任,成员由支队卫生队,邻近医院、急救中心负责人组成。任务为:负责现场急救,运送伤员到就近的医院进行救护。力量调派【可调力量】:
9、常州支队现有执勤中队18个,其中:公安队12个,专职队6个。执勤车辆88辆,其中云梯车3辆(2辆53米马基路斯、1辆53米平台登高)、32米登高平台车4辆、23米登高车1辆,高喷车2辆。抢险救援车4辆,压缩空气泡沫车6辆。全市共分东部、南部、西部、北部、中部、金坛、溧阳七个作战区域。车辆编配如下:作战区域执勤中队车 辆东部战区(18台车)戚月路中队(6车)东风水罐泡沫车、东风水罐泡沫车、五十铃水罐车、东风水罐车、东风水罐车、中兴皮卡泵浦车常戚路中队(4车)康明斯水罐泡沫车、五十铃水罐车、东风水罐车、康明斯干粉车东南中队(4车)斯太尔水罐泡沫车、康明斯水罐泡沫车、五十铃水罐车、东风水罐车横林专职
10、队(2车)康明斯水罐泡沫车、五十铃水罐车郑陆专职队(2车)东风水罐泡沫车、五十铃水罐车南部战区(13台车)武进特勤中队(9车)斯太尔水罐泡沫车、康明斯水罐车、五十铃水罐车、五十铃重型水罐车、五十铃水罐车、康明斯水罐车、一七A类泡沫车、五十铃高喷车、53米曲臂车阳湖专职队(2车)康明斯水罐泡沫车、五十铃水罐车湟里专职队(2车)东风水罐泡沫车、五十铃水罐车西部战区(12台车)外环路中队(7车)斯太尔水罐泡沫车、东风水罐泡沫车、五十铃水罐车、东风水罐车、A类泡沫车、32米曲臂车、东风供气照明车常澄路中队(3车)康明斯水罐泡沫车、五十铃水罐车、东风水罐车邹区专职队(2车)康明斯水罐泡沫车、五十铃水罐车
11、北部战区(16台车)泰山路中队(7车)斯太尔水罐泡沫车、康明斯水罐泡沫车、五十铃水罐车、中兴皮卡泵浦车、马基路斯52米云梯车、32米曲臂车、五十铃抢险救援车江边特勤中队(9车)康明斯水罐泡沫车、马基路斯、五十铃水罐车、五十铃重型水罐车、中兴皮卡泵浦车、A类泡沫车、五十铃高喷车、康明斯抢险救援车、康明斯干粉车中部战区(13台车)特勤中队(8车)斯太尔水罐泡沫车、斯太尔水罐泡沫车、五十铃水罐车、五十铃重型水罐车、马基路斯53米云梯车、格拉曼抢险救援车、奔驰防化洗消车、福田后援车竹林路中队(5车)斯太尔水罐泡沫车、五十铃水罐车、东风水罐车、A类泡沫车、22米曲臂车金坛战区(8台车)金坛中队(6车)斯
12、太尔王水罐泡沫车、东风水罐泡沫车、五十铃水罐车、斯太尔水罐车、五十铃类泡沫车、32米曲臂车金坛城西专职队(2车)康明斯水罐泡沫车、东风小霸王水罐车溧阳战区(6台车)溧阳中队(6车)斯太尔水罐泡沫车、五十铃水罐车、东风水罐车、一七式A类泡沫车、32米曲臂车、照明车战勤保障分队修理所、卫生队消防泡沫供给车、油料供给车、救护车【调集程序】一旦发生重、特大交通事故,119接警后,迅速指令责任区中队、特勤中队出动,通知所有支队领导及相关人员赶赴现场,同时向市公安局,市政府汇报。事态特别严重的,向总队汇报的同时,请求主战协同力量、增援力量进行增援。具体力量调集程序如下:、主战区域力量调集第一出动:(1)辖
13、区中队:三部消防车共20人(2)特勤中队:抢险救援车1辆,水罐泡沫车4辆,照明车1辆,登高车1辆、后援消防车1辆,共8部消防车40人。第二出动:(1)邻近2个中队:6部水罐泡沫车共50人到场(2)机关干部:司、政、后、防各部门共40人(3)修理所:卡车1辆其它力量:(1)及时通知医疗、供水、供电、供气等单位到达现场。(2)分别向市局指挥中心和市委、市政府报告。由市局指挥中心和市委、市政府调集有关单位救灾力量到达现场。、邻近区域力量调集根据灾情发展,请示省消防总队调集主战协同力量无锡消防支队特勤大队力量:通信指挥车、大型水罐车、防化救援车、抢险救援车、云梯车、搜救犬车、后援车、照明车、救护车各一
14、辆,同时携带液压破拆器材、堵漏器材、公众救助器材、侦检器材、救生器材等。、增援力量如灾情进一步发展,到场处置力量仍无法控制,请示省消防总队调集镇江、南京消防支队特勤力量增援作战。镇江支队通信指挥车、大型水罐车、抢险救援车,同时携带液压组合破拆器材、堵漏器材、侦检器材、救生器材等。南京支队通信指挥车、大型水罐车、防化救援车、抢险救援车、搜救犬车、后援车、照明车、救护车,同时携带破拆器材、堵漏器材、侦检器材、救生器材等。处置方法【处置程序】根据交通事故的类型及所发地段的不同,主要有公路交通事故、铁路交通事故、船舶交通事故、飞行器交通事故、公路、铁路隧道事故、地铁事故等,各种事故的处置方法也不同,具
15、体如下:一、公路交通事故处置公路交通事故是指在公路上发生的车辆相撞、倾翻或车辆坠入公路旁的河谷、沟渠、悬崖等处,造成人员伤亡和财产损失的灾害。重大公路交通事故造成群死、群伤和严重交通堵塞;装载危险化学品车辆发生交通事故,易导致易燃、易爆、有毒有害物质泄漏,造成爆炸燃烧、人员中毒、环境污染等。一、事故特点1、事故发生频率高,成因多样,连锁性强。2、社会影响大,人员伤亡重,易造成次生灾害。3、车辆损毁严重,救援技术性强、难度大。二、接警调度(一)接警1、119调度指挥中心接到报警后,要问清事故发生的准确地址、事故车辆数,是否有人员伤亡,是否运载有危险化学品,是否发生泄漏、爆炸燃烧、人员中毒及现场周
16、边单位、居民等情况。2、保持与报警人和现场的联系,掌握事态发展变化状况。3、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。4、高速公路发生交通事故,要问清车辆行驶方向、具体位置及最近出口地址(位置)、距离等情况。(二)力量调集1、一般车辆相撞事故,应按出动计划迅速调派辖区中队抢险救援、水罐、泡沫等消防车辆,以及破拆、起重、牵引、警戒、救生等器材、设备。夜间交通事故处置,应调派照明车或照明设备到场。2、重大交通事故或伴随化学灾害事故的,应按预案要求除调派辖区中队力量外,还应迅速调派邻近中队、特勤中队到场增援,并根据现场情况增调水罐、泡沫、干粉、防化救援、防
17、化洗消等车辆及抢险救援器材、设备。3、视情报请政府启动应急预案,调派公安、交通、安监、卫生、环保等力量协同处置,并调集吊车、牵引车、清障车到场参与处置。三、处置程序与措施(一)侦察检测1、掌握事故车辆、现场及周边区域,伤亡人员位置、数量及伤势等情况。2、掌握事故车辆是否有燃烧或引发爆炸燃烧的可能性。3、遇有危险化学品运输车辆,应查明载有的易燃、易爆、有毒物质的性质、数量,安全阀、紧急切断阀、液位计、液相管、气相管、罐体等情况。如有泄漏,应通过检测、监测等方法,以及测定风力和风向,掌握泄漏区域气体浓度、扩散方向等情况。4、查明实施破拆、救生、堵漏、输转等途径。5、掌握现场及周边的消防水源位置、储
18、量和给水方式。(二)警戒疏散1、实行交通管制,划定警戒区,设置警戒和事故标志。2、疏散围观群众,禁止无关车辆、人员进入现场。3、若发生危险化学品泄漏,警戒范围应根据侦察检测情况确定。4、高速公路发生事故,应立即实行交通管制,并视情关闭入口。(三)安全防护救援人员应根据事故灾害情况做好个人防护。在警戒区合理设置出入口,安全员对进入警戒区救援人员的安全防护进行认真检查,做好记录。(四)处置措施1、一般单车倾翻、两车或多车相撞有人员被困时,如果条件允许,应先利用无齿锯、扩张器、牵引器、气动切割器、双向异动切割刀、液压剪切器、液压顶杆等工具,破拆牵引变形的车厢外壳,将遇险人员救出,再视情使用牵引器将车
19、体扶正或使两车分离。2、对车辆坠入江河等事故,救援人员应根据事故现场的地理环境,利用冲锋舟、潜水装具等器材装备实施救生;对车辆坠入悬崖的事故,采用山岳救助的方式实施救生。3、对事故造成车辆燃油泄漏的,在破拆车体时应采用喷雾水枪实施掩护或喷射泡沫覆盖泄漏区域,防止因金属碰撞或使用切割器切割时产生的火花引起油蒸气爆炸燃烧。4、对有危险化学品泄漏的交通事故,应根据危化品性质进行处置,采取稀释降毒、关阀断源、筑堤导流、器具堵漏、输转倒罐、洗消等措施,有效控制有毒有害物质扩散,防止易燃易爆物品爆炸燃烧。(五)现场清理1、在环保部门的指导下,对事故现场进行清洗,防止次生灾害发生。2、做好登记统计,核实救援
20、人数。3、清点人数,收集、整理器材装备,移交现场,安全撤离。四、行动要求(一)救援人员在处置过程中必须做好个人安全防护。现场车辆发生火灾,应及时灭火。(二)贯彻“救人第一、科学施救”的指导思想,迅速抢救人员生命,并及时移交医疗急救部门进行救治。(三)处置高架路(桥)交通事故时,为防止途中交通堵塞,同一消防站出动的车辆不能同一方向驶向事故现场,应从不同的入口进入,相向驶向现场。(四)高速公路发生事故,同向车道易于堵塞。救援车辆可在交警或高速公路管理部门的引导下,反向占用车道,快速抵达事故现场。(五)救援车辆一时无法接近事故现场时,救援人员应先携带轻便的破拆、救生、起重等器材装备,迅速赶赴现场进行
21、救援。(六)对伴随有危险化学品泄漏、燃烧或爆炸的交通事故,应按照化学灾害事故处置程序展开抢险救援行动。(七)处置高速公路事故时,应在事故区域前、后方500米处设置明显的警戒和事故标志;在雨、雪、雾等气象条件下,应在事故区域前、后方1000米处开始连续设置警示标志,防止后续过往车辆再次发生交通事故。二、铁路交通事故处置铁路交通事故是指由于异常突发状况导致列车脱轨翻车,调度误差造成列车间相撞、机动车穿越铁道口与列车发生相撞,造成人员伤亡和财产损失的灾害。铁路交通事故极易造成人员群死群伤,特别是列车之间、列车与客车之间的相撞事故,人员的伤亡率更高。若是载有危险化学品的货车发生事故,容易造成爆炸、燃烧
22、。一、事故特点(一)人员伤亡多,财产损失大。(二)极易造成次生灾害。(三)影响铁路、公路正常交通秩序,影响社会稳定。(四)救援难度大。二、接警调度(一)接警1、119调度指挥中心接到报警后,要问清事故发生的时间、地点、路段、事故性质和列车类型,是否有人员伤亡,是否运载有危险化学品,是否发生泄漏、爆炸燃烧、人员中毒及现场周边单位、居民等情况。2、保持与报警人和现场的联系,掌握事态发展变化状况。3、指挥中心要立即将警情报告值班领导,并根据指示要求报告当地政府、公安机关和上级消防部门。(二)力量调集1、一般列车相撞事故,应按出动计划迅速调派辖区中队和特勤中队的抢险救援、水罐、泡沫等消防车辆,以及破拆
23、、起重、警戒、救生、救护、防护、通信等器材、设备到场。夜间交通事故处置,应调集照明车或照明设备到场。灾情较重的铁路交通事故,应迅速调集特勤中队到场,并根据现场情况增加泡沫、干粉、水罐车的调集数量。2、重大铁路交通事故,应按预案要求迅速调集城市特勤大队、增援消防部队和跨区域特勤力量,并及时报请政府启动应急预案,调集公安、铁路、交通、安监、卫生、环保等单位的力量到现场协同处置。三、处置程序与措施(一)侦察检测1、掌握事故车辆受损、人员伤亡和被困、周边区域等情况。2、掌握装载的危险化学品性质、数量以及发生泄漏、爆炸、燃烧的可能性。3、利用可燃、有毒气体检测仪,检测有无气体泄漏,是否达到爆炸浓度极限。
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