妇幼保健和计划生育服务中心改建项目环境影响报告表.doc
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1、建设项目基本情况 (表一)项目名称妇幼保健和计划生育服务中心改建项目建设单位法人代表/联系人通讯地址联系电话邮政编码建设地点立项审批部门市发展和改革局批准文号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码计划生育技术服务活动Q8436占地面积(平方米)2300绿地率(%)31.5%总投资(万元)560环保投资(万元)89.7环保投资占总投资比例16.02%环评经费/预计投产日期2019年1月工程内容及规模:一、项目由来妇幼保健工作是一项长远的,关系到国计民生的十分重要的工作,妇女儿童占我国人口的三分之二,他们的健康与否与我们国家的稳定与发展息息相关。我国目前有残疾人口约占我国人口总数的六十分之一,这个比
2、例远远高于欧、美、亚洲等国家残疾人口的比例,由于他们的存在也给国家乃至家庭带来了不应有的额外负担。究其原因,与妇幼保健工作严重滞后相关,大部分贫困地区的妇幼保健工作着手于五十年代初,发展于七十年代末,但从九十年代初便不再被人们所重视,与同级的计生部门相比较判若两种处境。市妇幼保健计划生育服务中心是全市妇幼卫生工作的指导中心,在市卫生和计划生育局的统一领导下,搞好妇女卫生保健,普及科学接生,提高产科质量和住院分娩,开展孕产期保健,对孕产和儿童进行系统管理,降低孕产妇和婴幼儿死亡率,提高民族素质,定期进行妇女常见病,多发病的普查普治。目前市妇幼保健计划生育服务中心共有在职职工30人,其中医疗专业技
3、术22人(副高2人、中级10人、助理级5人、员级2人)、其他人员8人,现有床位28张,设有儿科、新生儿科、产科、婚检科、妇产科、产后康复中心、医学检验科等科室部门。近年来,随着卫生体制改革的深入,的医疗环境和医疗水平得到提高。2017年9月,省卫生计生委领导调研健康扶贫时指出,中央已召开全国健康大会,人民健康是党政的重要责任,卫生计生部门要承担起人民健康的责任,健康脱贫要重视,2018年市脱贫攻坚摘帽涉及到市、乡、村卫生机构硬件、软件达标,最终还要提高市一级的医疗卫生计生水平,一定要抓住脱贫攻坚和十三五规划的良好机遇,多方争取资金建设藏区一流的市县级标准化疾控中心和妇计中心。市在2018年实施
4、脱贫攻坚脱帽,启动了市疾病预防控制中心和市妇计中心的“创等达标”任务,力争创建“二级乙等”妇幼保健机构。根据二级妇幼保健院评审标准(2016年版)以及妇幼健康服务机构建设标准(建标2017248号)的要求:妇幼健康服务机构建设,应充分考虑孕妇和母婴需求,设置孕妇休息设施、哺乳室、婴儿整理台、无性别厕所、儿童助浴间等,应配建儿童活动区和相应设施。在儿童保健区需采取安全保护措施,设置防护栏和儿童低位扶手;公共卫生间按1112的比例设置幼儿专用的小便器、坐便器、洗手池等设施;设置新生儿病房,其布局、设备设施、专业人员配置符合卫生计生行政部门相关要求,目前市妇幼保健计划生育服务中心的建筑布局及医疗功能
5、分区还不能满足以上要求。为此,为了推进市妇计中心中央投资项目,按照妇幼保健计划生育服务功能及相应的标准对原市妇幼保健计划生育服务中心重建工程2300平方米进行改造与装修,并进一步完善附属工程。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院令第682号建设项目环境保护管理条例,该项目应进行环境影响评价,根据建设项目环境影响评价分类管理名录,确定该项目的环境影响评价形式为编制环境影响报告表。为此,市卫生和计划生育局委托吉林灵隆环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作(附件1)。我公司接受委托后,进行了现场踏勘、资料收集,在对本项目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析
6、的基础上,按照相关法律法规、技术规范和环保部门的有关规定,编制了该项目的环境影响报告表,待审批后作为业主开展项目建设环保设计及主管部门环境管理工作的依据。二、编制依据1、环境保护法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年9月1日实施);(3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日实施)(4)中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日起实施);(5)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日起实施);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日起实施);(7)中华人民共和国土地管理
7、法(2004年8月28日实施);(8)中华人民共和国城乡规划法(2008年1月1日起实施);(9)中华人民共和国水法(2016年7月2日起修订);(10)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日起实施);(11)中华人民共和国防洪法(2016年7月2日修订)(12)中华人民共和国野生动物保护法(2017年1月1日起实施);(13)建设项目环境保护管理条例(国务院第682号令,2017年10月1日起实施);(14)中华人民共和国野生植物保护条例(1997年1月1日起实施);(15)中华人民共和国河道管理条例(1988年6月10起实施)(16)省环境保护条例(2004年9月24日起实施);(1
8、7)省中华人民共和国环境影响评价法实施办法(2018年1月1日起实施);(18)贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见(川府发200717号)。2、部门规章及规范性文件(1)建设项目环境影响评价分类管理名录,中华人民共和国环境保护部第44号令,2017年9月1日实施;(2)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)(2013年5月1日起施行);(3)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见(环发20014号);(4)省人民政府关于划分水土流失重点防治责任区的公告(省人民政府,1998年12月);(5)国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631号)
9、,1996年8月3日实施;(6)国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知,(国发201665号);(7)关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环办200870号);(8)国土资源部、国家发展和改革委员会文件关于发布实施限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)的通知;(9)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(环发1999107号);(10)国土资源部、农业部国资发(2005)196号关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见;(11)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号)。3、环境影响评价有关技术规范(1)环境影响
10、评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ/T2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);(6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(7)环境影响评价技术导则 水利水电工程(HJ/T88-2003);(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);(9)生态环境状况评价技术规范(HJ/T192-2015)(10)水土保持综合治理技术规范(GB/T16543
11、.116453.6-2008);(11)开发建设项目水土保持技术规范(GB/T50433-2008);(12)开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)。(13)医疗废物管理条例(国务院2003380号令);(14)医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013);(15)医疗废物分类目录(卫生部、国家环保总局文件 卫医发2003287号);(16)医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令 第36号);(17)医疗废物转运车技术要求(试行)(GB19217-2003);(18)关于印发医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求(暂行)的通知,(环办函2003283号)
12、;(19)国家危险废物名录(部令 第39号,2016.8.1)。(20)建设项目危险废物环境影响评价指南(环境保护部公告 2017年第43号)4、其他资料(1) 环评委托书;(2) 可行性研究报告;(3) 可行性研究报告的批复;(4) 县妇幼保健院建设项目环境影响报告书;(5) 县妇幼保健院建设项目环境影响报告书的批复;(6) 县妇幼保健院灾后重建项目选址意见书;(7) 本项目建设工程规划许可证。三、产业政策符合性及选址合理性分析1、产业政策符合性本项目为医疗卫生服务设施改建,属于国家发展和改革委第21号令产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)中“第一类 鼓励类”中“三十六、教
13、育、文化、卫生、体育服务业”的第29条“医疗卫生服务设施建设”。因此项目建设符合产业政策。同时,项目取得了市发展和改革局出具的“关于市妇幼保健计划生育服务中心改建项目可行性研究报告的批复”(发改2017322号,附见2),同意该项目的建设。因此,本项目的建设符合国家和地方产业政策。2、规划符合性根据市住房和城乡规划建设局对“市妇幼保健院灾后恢复重建项目”出具的建设项目选址意见书(选字第513321201500010号,附件3),项目符合城乡规划要求。另外,市住房和城乡规划建设局为本项目的建设出具了“建设工程规划许可证”(附件4),经审核,本项目建设工程符合城乡规划要求。综上所述,本项目建设市城
14、乡规划要求。3、用地合理性分析根据县国土资源局2015年3月26日关于县贡嘎山乡等五个乡镇卫生院即妇幼保健院灾后重建项目用地预审意见,原“县妇幼保健院”(原项目)占地2300m2,用地属于建设用地,符合市土地利用总体规划(20062020年)(附图4)。2015年6月8日,根据市国土资源局对原项目出具了“建设用地批准书”(附件5),批准原项目所在地用作医疗卫生用地。综上所述,本项目用地合理。4、外环境相容性本项目选址位于省首府驻地市区路2段8号,项目占地属于区卫生规划用地,周边建筑为德沁公寓酒店(商住小区)、康巴德沁苑、司法局、州质监局、州妇幼保健院、市档案馆、科创大药房等。项目周边多为政府办
15、公以及商住小区,位于城市建成区,环境较为敏感,须做好污染防治工作,避免对周边环境造成不良影响。区域排水、给水、供电等基础设施完善,项目可充分利用城市基础设施;市境内有国道G318,省道211线连接阿坝州、凉山州,本项目周边城市干道通达,交通便利;选址不涉及饮用水源保护区;本项目周边为商业、办公、居住混合区,产生主要污染为交通、社会噪声、生活污水、生活垃圾等,项目选址已经避开了化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源及易燃易爆场所。工程用地不涉及风景名胜区、自然保护区等敏感区域,场地周边200m范围内无涉及易燃、易爆、毒害品等危险性较高的工业企业分布,综上所述,本项目与周边外环境关系相容。四、本
16、项目改建内容及建设规模1、项目名称、性质、建设地点 项目名称:市妇幼保健和计划生育服务中心改建项目; 建设单位:市卫生和计划生育局; 建设地点:市区路2段8号; 建设性质:改扩建;建设内容及规模:装修改造市妇幼保健计划生育服务中心业务用房2300平方米(含手术室、检验室等)及其他附属设施工程; 总投资:560万元; 建设工期:2018年7月-2018年12月,共6个月。2、建设内容与规模本项目对市妇幼保健计划生育服务中心业务用房进行装修改造,改造面积2300平方米。主要建设内容包括对市妇幼保健计划生育服务中心业务用房的主体工程包括各业务用房布局、墙体、门窗进行改造,对室内及外立面进行装修,同时
17、改造弱电、给排水、消防、通风、绿化、污水处设施等,新建通透性安全围栏、道路及院坝硬化、人行通道等附属工程,采购信息化处理器具及设备等内容。五、项目组成及主要环境问题本项目建设内容包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、附属工程。为说明与本项目有关的环境问题,现将工程项目组成及主要环境问题列于表1-1。表1-1 项目组成及主要环境问题名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期营运期主体工程装修工程(1F-5F,共计2300m2)1F设有门厅、检验科、血库、超声科1、放射科、清洁间、开水间等装修废气、噪声、废水、装修材料固废装修材料固废、装修噪声、挥发性废气2F设有产科、挂号收费处、产检室、胎监及吸
18、氧室、妇科诊断室、计划生育诊断室、隔离计划生育手术室和清洁计划生育手术室、开水间、污染布类暂存、标本存放等3F儿保区、儿科诊断室、儿科病房、新生儿病房、开水间、污物暂存、医护办公室、儿童穿刺室和注射室清洁治疗室、器械存放间等4F妇科病房、产科病房、洗婴室、妇科检查室、医护办公室与值班室、布类存放间、器械存放间、洁净治疗室、开水间、污物暂存等5F待产室、清洁分娩室、隔离分娩室、清洁手术间、手术室及隔离手术室医护办公室及值班室、无菌存放间、污物暂存间、复苏室等附属工程强电安装工程2300m2弱电安装工程2300m2给排水及消防工程2300m2暖通工程2300m2/道路及停车场600m2(含道路两侧
19、栏杆及疾控中心面积450)/绿化2398m2(由业主自行采购栽植,含疾控中心面积200)/屋面防水工程0m2/人行通道3m2/围墙180m(含疾控中心围墙120m)/背后院坝(北面)修建洗涤洗浆房环保工程污水处理池污水处理能力为310m3/d,位于项目东北侧,拟建市疾控中心东侧。设备安装噪声臭气、污泥化粪池50m3,位于项目东北侧,拟建市疾控中心东侧。臭气、固废污水处理设备间1间,位于项目东北侧,拟建市疾控中心东侧。噪声污物暂存室1F-5F各层均设置;背后院坝(项目北面)设置。臭气、固废生活垃圾暂存点采用加盖垃圾桶,分散于各楼层臭气风险防范加强管理,按照实验室生物安全通用要求(GB19489-
20、2008)进行,制定风险防范措施及应急预案/公用工程供水市政供水管网,水源来自自来水厂供电市政电网六、主要工程量统计表1-2 主要工程量统计七、主要设备及常用药剂、药品1、主要医疗设备表1-3 设备一览表序号设备名称规格/型号单位数量备注001全能麻醉呼吸机/台1002心电监测仪/台1003手术床/台2004婴儿辐射台/台1005手术无影灯/台1006医用生化分析仪/台1007高频电刀/台1008腔道介入治疗仪/台1009宫腔镜/台2010胎心监护仪/台1011B超机/台1012X光机/台1013心电图机/台1014产床/台1015血球计数仪/台1016病床/张282、项目主要药剂、药品按照医
21、院设计规模,参照同类医院运营的缘故疾控中心仅负责样品检验等,不提供疾病治疗,治疗由相应医院负责,按照项目实际运营的原辅材料消耗情况统计,预计本项目所涉及的主要原辅材料种类、数量情况见下表1-4、1-5。表1-4 主要消毒化学试剂预计用量类别名称主要成分年用量备注主(辅)料稀释液NaCl、NaSO4缓冲剂、抗菌剂30kg按项目实际消耗为准盐酸HCl15kg按项目实际消耗为准清洗液NaCl、NaSO4表面活性剂、抗菌剂15kg按项目实际消耗为准溶白剂表面活性剂、丙三醇、碳酸钠10kg按项目实际消耗为准E-Z液NaCl缓冲剂、蛋白水解酶15kg按项目实际消耗为准探头清洁液NaOH、NaClO表面活性
22、剂5kg按项目实际消耗为准总胆CuSO4、KI、NaCd20kg按项目实际消耗为准尿素脲酶、磷盐缓冲液、次氯酸钠、亚硝基铁氰化钠2kg按项目实际消耗为准CO2-CP酚红指示剂、NaOH8kg按项目实际消耗为准白蛋白溴甲酚氯、叠氢钠、pH4.2琥珀酸缓冲剂2kg按项目实际消耗为准转氨酶2-酮式二酸、NADH、乳酸脱氨酶、丙氨酸1kg按项目实际消耗为准血糖COD、BOD、酚、4-AAP1kg按项目实际消耗为准84消毒液NaClO300kg按项目实际消耗为准清洗灵氯化磷酸三钠40kg按项目实际消耗为准灭菌药品/按项目实际消耗为准表1-5 项目主要药品及能耗情况类别名称年用量来源备注主(辅)料一次性空
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