乡镇处置暴力恐怖袭击事件应急预案.doc
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1、乡镇处置暴力恐怖袭击事件应急预案镇处置暴力恐怖袭击事件应急预案为积极应对、及时有效处置各类暴力恐怖袭击事件,确保当暴力恐怖袭击事件发生时,能够迅速组织协调全镇各部门、各单位及时开展处置工作,将影响和危害控制并降低到最低限度,切实维护和保障全镇政治社会秩序的和谐稳定。根据国家法律法规和上级反恐工作有关指示精神,现结合我镇实际,特制定本应急预案。一、适用范围 本预案所称暴力恐怖袭击事件,是指各种恐怖组织和犯罪分子采取暴力手段,有预谋地实施严重威胁国家安全或社会公共安全的恐怖行为。主要包括:(一)境内外敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力等以推翻社会主义制度为目的,煸动颠覆国家政权、破坏国 家统一、
2、危害国家安全的恐怖行为。(二)针对党政机关、城市建筑、繁华地区等进行的恐怖破坏袭击行为。(三)散布、邮寄、投放炭疽、霍乱等传染病病菌、病毒或者其他生化危险物品的行为。(四)蓄意制造恐怖气氛,造成公众心理恐慌,导致社会动荡、骚乱或产生其它严重后果的行为。(五)实施严重暴力犯罪活动,造成社会治安秩序重大混乱、人员重大伤亡、财产重大损失的大要案件。主要包括:1、劫持机动车辆的行为;2、采用放火、决水、爆炸、投毒等手段,严重危害公共安全的行为;3、以报复社会为目的,采用暴力或恐怖手段暗杀或劫持绑架人质的行为;4、破坏交通设施、交通工具、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备的行为。(六)其他严重危害国家利益
3、、公共安全及国计民生的重大暴力犯罪事件。 二、处置原则(一)坚持国家利益和人民群众生命安全第一的原则。处置恐怖事件,要把国家利益和人民群众的安全放在首位,及时采取一切必要手段,果断处置,把伤亡、损失和影响降 到最低限度。(二)坚持党委、政府统一指挥,有关部门协同作战的原则。处置恐怖事件,要在党委、政府的统一指挥下,各单位协同作战,形成合力。必要时请求上级公安机关支援。(三)坚持“反应迅速、果断处置”的原则。处置恐怖事件,要提高预警预报的能力、协同作战能力和快速反应能力,随时应对各种恐怖事件,一旦发生恐怖事件,立即启动应急预案,全面展开各项工作。(四)坚持最大限度减少伤亡损失的原则。处置恐怖事件
4、,要讲究策略和方法,针对不同情况采取不同措施,对有可能造成人员重大伤亡和财产重大损失,以及有可能在国内外产生恶劣影响的恐怖事件,要及时采取一切必要手段, 把损失和影响降低到最低限度。(五)坚持依法打击的原则。处置恐怖事件,要依据有关法律、法规,对恐怖事件的组织、策划、指挥者和其他骨干分子严厉打击,对受胁迫、受蒙蔽欺骗参加的一般成员,要做好教育,争取工作,以打击极少数,挽救大多数。三、组织领导及职责任务为加强对处置暴力恐怖袭击事件的组织领导,成立镇处置暴力恐怖袭击领导小组。领导小组的主要职责是:从国家安全和社会稳定的战略高度出发,结合镇实际,提出镇反恐斗争方针、政策和措施;组织、指导开展反恐情报
5、信息工作、宣传工作;组织指挥处置发生在镇道辖区范围内的恐怖事件;协调有关部门抓好反恐骨干力量和专业力量建设,形成工作合力。领导小组成员名单如下:组 长: 党委书记 镇长副组长: 人大主席 党委副书记、纪委书记 党委副书记 武装部部长、副镇长 副镇长 副镇长 副镇长 派出所所长成 员: 党政办负责人 派出所指导员 群工办主任 司法所负责人 财政所负责人 卫生院院长 建环中心主任 社事办主任 经发办主任 安办主任 计生办主任、武装干事 农林站站长 食药监所所长各村(社区)党支部书记、主任领导小组下设办公室,办公室设在党政办,由兰宝林同志任办公室主任,周洪英、周立生、周正猛等同志为成员。办公室的主要
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