图解新《安全生产法》培训课件(新版).pptx
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1、新安全生产法解析2021版,9月1日生效法的基础知识 中共十五大确立了“依法治国”建设社会主义法治国家的方略,并在2004年3月22日制定了全面推进依法行政实施纲要。有法可依,有法必依,执法必严,违法必究中共十一届三中全会法的含义法的基础知识法的基础知识中华人民共和国主席令第八十八号全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过,现予公布,自2021年9月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2021年6月10日安全生产法解析( 2 0 2 1 版)安全生产法总则生产经营单位的安全生产保
2、障附则法律责任生产安全事故的应急救援与调查处理安全生产监督管理从业人员的安全生产权利义务2014年8月31日第十二届全国人大常委会第十次会议修改通过,2014年12月1日起施行安全生产法解析( 2 0 2 1 版)适用本法另有规定的,适用其规定2消防安全道路交通安全铁路交通安全水上交通安全民用航空安全核与辐射安全特种设备安全总则安全生产法解析( 2 0 2 1 版)安全生产方针安全第一预防为主综合治理安全生产理念以人为本坚持人民至上、生命至上安全生产工作机制生产经营单位负责单位负责职工参与政府监管行业自律社会监督总则安全生产工作坚持中国共产党的领导管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营
3、必须管安全安全生产法解析( 2 0 2 1 版)总则1遵守本法和其他有关法律、法规,加强安全生产管理2加强安全生产管理3建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度4加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度5改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设生产经营单位安全生产主体责任安全生产法第四条构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制6安全生产法解析( 2 0 2 1 版)总则1建立健全并落实全员安全生产责任制2加强从业人员安全生产教育和培训3履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务5安全生产法第四条平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点:安
4、全生产法解析( 2 0 2 1 版)生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。生产经营单位的安全生产保障安全生产法第五条法的基础知识依法获得安全生产保障的权利依法履行安全生产方面的义务生产经营单位的从业人员6安全生产法第六条法的基础知识单位制定或者修改有关安全制度,应当听取工会的意见维护职工在安全生产方面的合法权益 组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督。工会7工会依法对安全生产工作进行监督安全生产法第七条法的基础知识国务院县级以上人民政府国民经济和社会发展规划安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔
5、接安全生产规划并组织实施相衔接制定根据8.1各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算。县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制,按照安全风险管控要求,进行产业规划和空间布局,并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控。安全生产法第八条法的基础知识4国务院县级以上人民政府312加强对安全生产工作的领导支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责解决安全生产监督管理中存在的重大问题建立健全安全生产工作协调机制8.2安全生产法第九条法的基础知识协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督
6、管理职责应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责乡、镇人民政府以及街道办事处开发区管理机构地方人民政府的派出机关8.3加强安全生产监管力量建设按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查安全生产法第九条法的基础知识9序号单位职责要求1国务院应急管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理2县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。3国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理4县级以上地方各级人民
7、政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。5负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用,依法加强安全生产监督管理工作应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。法的基础知识国务院有关部门应急按照保障安全生产的要求制度修改国家标准行业标准生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的10并根据科技进步和经济发展适时修订法的基础知识10序号
8、单位职责要求1国务院有关部门按照职责分工负责安全生产强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见、技术审查2国务院应急管理部门统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计划3国务院标准化行政主管部门负责安全生产强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作4国务院标准化行政主管部门、有关部门依据法定职责对安全生产强制性国家标准的实施进行监督检查。法的基础知识多种形式各级人民政府有关部门安全法律法规安全知识的宣传增强全社会的安全生产意识11法的基础知识有关协会组织依照法律、行政法规和章程提供安全生产方面的信息、培训等服务发挥自律作用促进生产经营单位加强安全生产管理12法的基础知识生产经营单位为
9、安全生产提供技术、管理服务的机构(依法设立)安全生产责任仍由本单位负责委托依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务13法的基础知识国家实行生产安全事故责任追究制度依照本法和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人员的法律责任14县级以上各级人民政府应当组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清单,公开并接受社会监督。法的基础知识国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平15法的基础知识国家对以下方面的单位和个人,给予奖励改善安全生产条件防止生产安全事故参加抢险救护16法的基础知识02生产经
10、营单位的安全生产保障法的基础知识生产经营单位本法和有关法律、行政法规国家标准或行业标准规定安全生产条件应当具备不具备安全生产条件的不得从事生产经营活动17安全生产法解析( 2 0 2 1 版)576组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患建立健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程3保证本单位安全生产投入的有效实施组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案及时、如实报告生产安全事故12主要负责人职责34第二章
11、安全生产法解析( 2 0 2 1 版)全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核,保证全员安全生产责任制的落实第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)成本安全生产费用安全生产费用在成本中据实列支决策机构主要负责人个人经营的投资人予以保证资金投入不足导致的后果承担责任安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院应急管理部门征求国务院有关部门意见后制定第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)建筑施工金属冶炼矿山运输单位危险物品安全生产管理机构专职安全生产管理人员或安全生产管理机构专职安全生产管理人员
12、或从业人员100+专职安全生产管理人员兼职安全生产管理人员或从业人员100-其他生产经营单位设置设置设置第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施组织或者参与本单位应急救援演练检查安全生产状况,及时排查事故隐患,提出改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;安全生产管理机构安全生产管理人员职责督促落实本单位安全生产整改措施第二章组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况安全生产法解析( 2 0 2 1 版)第二
13、章安全生产管理机构安全生产管理人员恪尽职守依法履行职责生产经营单位作出涉及安全的经营决策安全生产管理机构安全生产管理人员的意见听取安全管理人员依法履行职责降低工资、福利等待遇或者解除劳动合同不得应当危险物品的生产、储存单位矿山、金属冶炼单位安全生产管理人员的任免主管的负有安全生产监督管理职责的部门告知安全生产法解析( 2 0 2 1 版)主要负责人安全生产管理人员与生产经营活动相应的安全知识和管理能力具备主要负责人安全生产管理人员主管的负有安全生产监督管理职责的部门矿山、金属冶炼建筑施工、道路运输单位危险物品的生产、经营、储存单位考核合格安全知识管理能力矿山金属冶炼危险物品的生产/储存注册安全
14、工程师应当配备鼓励其他生产经营单位第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)产经营单位培训不合格从业人员熟悉有关的安全制度和操作规程掌握本岗位的安全操作技能了解事故应急措施,知悉权利和义务安全培训不得上岗培训合格上岗作业生保证具备必要的安全生产知识第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)生产经营单位安全培训建立培训档案 如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。派遣劳动者和实习生学校实习生学校协助第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)新工艺新技术新材料新设备必须了解、掌握其安全技术特性采取有效的安全防护措施对从业人员进行专门培训第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版
15、)必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格方可上岗作业特种作业人员范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)安全设施主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用安全设施投资应当纳入建设项目概算生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)生产危险物品的建设项目储存危险物品的建设项目装卸危险物品的建设项目矿山建设项目金属冶炼建设项目安全评价下列建设项目应当进行安全评价第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)设计单位设计人生产危险物品的建设项目储存危险物品的建设项目装
16、卸危险物品的建设项目矿山建设项目金属冶炼建设项目安全设施设计审查部门审查人员对设计负责对审查结果负责第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)生产危险物品建设项目储存危险物品建设项目装卸危险物品建设项目矿山建设项目金属冶炼建设项目施工单位必须按照批准的安全设施设计施工并对安全设施的工程质量负责建设项目安全设施施工验收建设单位组织验收投入生产和使用不得投入生产和使用验收合格验收不合格竣工投入生产或使用前第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)有较大危险因素的生产经营场所有关设施、设备上生产经营单位应当第二章安全生产法解析( 2 0 2 1 版)符合国家标准或者行业标准设计制造安装使用检测维
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