GDHSSE-SAF-P3-011 承包商HSSE管理细则CHN.doc
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1、承包商HSSE管理细则编号:GDHSSE-GEN-P3-011版 本 号:0所属体系:健康安全编写部门:健康安全保安环保部生效日期:20年月日GDHSSE-GEN-P3-011承包商HSSE管理细则目 录1目的32适用范围33编制依据34释义35职责分工36操作步骤47附则78修改日志71 目的本细则的目的是对承包商的活动进行管理,以保证承包商的管理符合公司HSSE的标准和要求,实现公司的HSSE目标。2 适用范围此细则适用于公司各个阶段对承包商的HSSE管理工作,包括承包商选择、作业前计划、作业过程监督和事后评估等阶段。3 编制依据3.1 HSSE管理基本制度,GDHSSE-GEN-P1-0
2、01。3.2 运行和工艺安全完整管理办法,GDHSSE-SAF-P2-002。4 释义4.1 承包商承包商是指为公司提供服务并由公司支付付款的人或公司。5 职责分工5.1 承包商使用部门 a) 负责所负责承包商的总体管理工作;b) 审查承包商的HSSE管理制度和HSSE工作计划,确保达到本公司的要求;c) 审查承包商的应急管理制度,确保其达到公司的要求;d) 根据双方同意的HSSE关键绩效考核目标对承包商的HSSE绩效进行考核;e) 确保承包商遵守公司的HSSE规章制度;f) 向公司管理层报告承包商的合同的HSSE执行情况;g) 确保承包商按照公司标及时和如实地报告事故;h) 合同结束时编写和
3、分发合合同执行总结报告。5.2 合同采办部a) 牵头进行承包商资格预审,该预审应报告HSSE方面的内容;b) 确保只有通过资格预审的承包商才能邀请其投标;c) 确保在招投标和评标工作包括HSSE方面的内容,合同中体现HSSE方面的要求,保证公司的HSSE标准和要求得到遵守。5.3 HSSE部门 a) 协助合同采办部对潜在承包商进行资格预审;b) 在HSSE方面协助合同采办部进行招投标和评标工作;c) 牵头或参加对承包商的HSSE检查和审计;d) 协助承包商需求部门进行承包商HSSE绩效考核;e) 牵头对承包商导致的重大安全事故的调查。6 操作步骤6.1 承包商管理流程附件1为所有承包商选择和管
4、理的流程,该程序中的各个阶段如下所示。6.2 工作定义阶段合同需求部门应制订相应的工作计划,其中应包括下列HSSE方面的内容:a) 项目风险评估,包括作业中可能存在的危害和风险;b) 承包商作业中可能存在的环境影响和风险;c) 对承包商HSSE管理制度的要求;d) 承包商适应公司HSSE政策和制度所需要接受的培训。6.3 承包商资格预审阶段6.3.1 承包商应通过资格预审才能为公司工作。投标前承包商资格预审的HSSE要求是:a) 向承包商表明,公司对于HSSE非常重视;b) 向承包商说明公司最低要求的HSSE要求;c) 对于达不到公司HSSE标准的承包商将不对其招标;d) 尽量减小选到具有较差
5、HSSE记录的劣等投标人的风险。6.3.2 如果以前未对该承包商进行过资格预审,则合同采办部应向该潜在的承包商提出资格预审问卷。附件2为HSSE资格预审问卷。6.3.3 通过资格预审,合同采办部应将承包商分为下列各类:a) 获得批准:承包商的HSSE管理制度达到或超过了公司HSSE的要求;b) 有条件批准:承包商的HSSE管理制度达到了公司HSSE的部分要求;c) 否决:承包商的HSSE管理制度或对HSSE的承诺有严重缺陷。6.3.4 对于有条件批准的承包商,只要在双方同意的时间框架内采取了资格预审中提出的补救措施改进了或者正在改进其HSSE管理制度,则视其为获得批准。被否决的承包商则不适合进
6、行投标。对于有条件批准的承包商应提交一份书面承诺,保证在公司发出招标文件之前采取改正措施。如果承包商不能承诺采取改正措施,则视为该承包商被否决。附件3为承包商资格预审评价表。6.4 投标文件编制阶段投标人应说明其将采取何种措施以实现与公司目标相一致的HSSE工作计划,主要包括下列各项:a) 承包商如何满足公司公司的最低HSSE标准;b) 承包商如何满足公司HSSE报告方面的要求;c) 如何遵守公司的HSSE管理制度,如何为其作业人员和所进行的作业承担相应的HSSE责任;d) 为本项目制定的HSSE工作计划;e) 承包商如何安排本项目的主要管理和作业人员以及保证他们的能力满足履行合同的要求;f)
7、 说明获得替换本项目的主要管理和作业人员的方法。6.5 标书澄清,评标和授标阶段6.5.1 发出招标文件或询价文件之后,应根据需要召开投标前会议,以保证投标人完全知晓工作范围和公司的HSSE要求。6.5.2 公司应对投标或报价的商务、技术、HSSE等方面进行评估,同时还应对承包商的HSSE工作计划与承包商在HSSE方面的投入和质量进行比较。6.5.3 在授标之前可能需要和承包商举行会议,以获得承包商对其标书各个方面的理解和澄清。在该会议上应对承包商HSSE工作计划方面的“灰色”或文件中未充分说明的问题予以澄清。6.6 动员进场阶段6.6.1 在动员进场阶段,承包商使用部门应牵头进行项目施工风险
8、评价。并审核和批准承包商的HSSE工作方案。6.6.2 在动员进场之前,应举行会议检查确认已经完成了所有进场前的相应工作。一般包括动员前HSSE审查包括下列内容:a) 设备检查和认证文件;b) 人员经验、资质和证书;c) 承包商已对人员进行了入场培训,以使其达到公司HSSE方面的要求;d) 审核承包商的HSSE管理体系和HSSE工作方案;e) 审查承包商的紧急管理程序。6.7 开工会议阶段参与作业的人员(包括公司人员和承包商人员)到达现场之后,应尽快召开开工会议。开工会应讨论并记录作业中可能发生的危害和风险、现场HSSE工作计划、工作目标和其他的HSSE要求。6.8 合同实施阶段 承包商应负责
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