2023年度 011 电力网络信息系统安全事故专项预案 (发输变电).docx
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1、公司logoQBxxxxxx风电有限公司 Q/FD-XXXX-0011-2023 电力网络信息系统安全事故应急预案 20XX-01-01发布 20XX-01-01实施 XXXXXX风电有限公司发布前 言本预案由XXXXXX风电有限公司突发事件管理领导小组提出。起草单位:XXXXXX风电有限公司主要起草人:主要审定人:批准人:本预案由XXXXXX风电有限公司归口并负责解释,有效期三年。本预案为首次发布,版本号为A0版目录前 言21 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围52 应急处置基本原则53 事件类型和危害程度分析63.1 事故风险的来源、特性63.2 事故类型、影响范围
2、及后果64 事件分级75 风电场应急指挥机构75.1 应急指挥领导组75.2 应急处置工作组75.3 风电场应急指挥机构的职责85.3.1 应急指挥领导组职责85.3.2 应急处置工作组及职责86 预防与预警96.1 风险监测96.2 预警发布与预警行动106.3 预警结束117 信息报告117.1 应急值班电话117.2 报告信息程序118 应急响应128.1 响应分级128.2 响应程序128.3 应急处置138.4 应急结束149 后期处置149.1 后期处置内容149.2 保险理赔159.3 事故调查与应急评估159.4 应急工作总结与评价1510 应急保障1510.1 应急队伍151
3、0.2 应急设备与物资1510.3 通讯与信息1610.4 经费1611 培训和演练1612 附则1612.1 术语和定义1612.2 预案备案1712.3 预案修订1712.4 制定与解释1712.5 预案实施1713 附件1713.1 有关应急机构或人员联系方式1813.2 相关应急预案名录2013.3 关键的路线、标识和图纸2013.4 有关流程2113.5 规范化格式文本2525电力网络信息系统安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了有效处置XXX 集团公司所属风电场网络与信息的安全性与可靠性,预防和遏制网络突发事件,提高应急工作水平,避免和减轻突发事件造成的危害和影响,维护全公司
4、信息安全和稳定,保证在发生各种信息安全事件情况下,能够从容处理事件,缩小影响、减少停运时间、降低损失,针对信息系统的设备、环境等运行情况,充分做好应急事件预想,结合地区信息工作实际情况,制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则电力企业专项应急预案编制导则中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例计算机病毒防治管理办法XXX集团公司安全生产突发事件管理工作规定1.3 适用范围本预案适用XXX 集团公司所属风电场(以下简称风电场)电力网络信息系统安全事故应急处置和通信故障抢修工作。2 应急处置基本原则预防为主:立足安全防护,加强预警,重点保护基
5、础信息网络和关系电场安全、稳定运行的重要信息系统,从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节,在法律、管理、技术、人才等方面,采取多种措施,充分发挥各方面的作用,共同构筑网络与信息安全保障体系。快速反应:在网络与信息安全突发事件发生时,按照快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。分级负责:按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则,建立和完善安全责任制及联动工作机制。加强风电场、地区间的协调与配合,形成合力,共同履行应急处置工作的管理职责。常备不懈:加强技术储备,规范应急处置措施与操作流程,定期进行预案演练,确保应急预案切实有效,实现
6、网络与信息安全突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。3 事件类型和危害程度分析3.1 事故风险的来源、特性通过危险源辨识和风险评估,在风电场生产经营过程中,存在如下安全风险,可能会导致发生电力网络信息系统突发事件。(1)自然灾害:指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏,高山雷暴天气达57.6天,雷击对升压站、机组通信威胁巨大,特别是机组达70、75米高机组内与升压站连接的光纤威胁巨大。(2)事故灾难:指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏;(3)人为破坏:指人为破坏网络线路、通信设施,黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统
7、的损坏。3.2 事故类型、影响范围及后果风机远方控制使用局域网络控制;变电站监控系统使用局域网络控制;风电场管理使用MIS网络控制。(1)风机监控系统局域网故障可能发生风机停运或损坏;(2)变电站局域网故障可能开关或保护误动;(3)风电场管理MIS网络故障可能造成数据丢失,误报警。4 事件分级按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,电力网络信息系统突发事件一般分为三级,级(重大)、级(较大)、级(一般),具体情况如下:I级:电力网络信息系统瘫痪和失控造成或可能造成风电场负责区域电网事故或产生严重负面影响的突发事件,严重影响电场业务的运行。如电信光纤线路长时间中断,网络大面积感染病毒,数
8、据库服务器硬件坏掉,数据库无法启动;级:电力网络信息系统瘫痪和失控造成或可能造成单台机组被迫停止运行或对公司产生较大负面影响的突发事件。级:是指一般的故障,对业务有一定影响。如:策略没有正确执行、OA系统无法使用、表空间无法读取、一般广域网故障、回滚段出错等等。5 风电场应急指挥机构5.1 应急指挥领导组现场应急救援队总指挥:安全生产部主任 现场应急救援队副总指挥:风电场值长成 员:风电场运行检修值班人员5.2 应急处置工作组(1)运行应急组:由风电场两个运行班组人员组成,值长任组长。(2)检修应急组:由风电场检修人员组成,班长任组长。(3)物资保障应急组:由风电场仓库保管员及值班员组成,管理
9、专责任组长。(4)后勤、医疗应急组:由风电场检修班相关人员组成。(5)安全保障组:由风电场兼职安全员组成。(6)通讯保障组:由风电场运行值班员组成。 5.3 风电场应急指挥机构的职责5.3.1 应急指挥领导组职责(1)贯彻落实国家及国家电网公司有关安全生产事故应急工作的法律法规和要求;(2)接受国家电网公司和锦州市政府应急指挥机构的领导,请求和提供应急救援;(3)统一领导电力网络信息系统安全事故的预防和应急处置工作;(4)组织制定电力网络信息系统安全事故应急预案、管理制度等并定期对其进行评估和修订;(5)发布电力网络信息系统安全事故应急预案的启动命令和终止命令;(6)统一指挥协调电力网络信息系
10、统安全事故应急预案的实施工作;(7)发布电力网络信息系统安全事故的进展与处置情况;(8)负责对外新闻报道的发言联系。5.3.2 应急处置工作组及职责信息应急组:负责信息设备检查分析及应急处理,确保信息设备安全运行。运行应急组职责:(1)负责在应急指挥组的统一领导下,保证机组的安全运行;(2)值长负责向上级调度汇报事故情况和处理进展情况;(3)组织各应急小组采取有效措施保证机组的安全运行;(4)负责在“电力网络故障”后组织力量赶赴现场,组织电力网络系统检查分析及应急处理。检修应急组职责:(1)按照专业分工尽快到达现场;(2)事故处理期间,要求各岗位尽职尽责,根据情况对设备采取相应保护、隔离措施,
11、对可能产生的不良影响提出事故处理方案。安全保障组职责:(1)发生事故后,维持现场秩序、现场警戒,划定警戒区域;(2)控制现场人员,无关人员不准出入现场;(3)负责抢险现场安全隔离措施的检查,并督促相关部门执行到位;(4)组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施;(5)协助完成事故(发生原因、处理经过)调查报告的编写和上报工作。后勤保障应急组职责:负责组织救护车辆,安排事故恢复所必需的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。通讯保障组:提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等,确保生产调度通信畅通。6 预防与预警6.1 风险监测引起风电场主干电(光)缆损坏的情况主要有
12、以下两种原因:一种原因:主干电(光)缆所在电缆支架或电缆井(沟)的构件损坏,拉断或砸断主干电(光)缆。针对这一原因,应加强对主干电缆所在电缆支架或电缆井(沟)的构件巡视,发现有电缆支架构件锈蚀和松动的情况及时维修、更新二种原因:主干电(光)缆所在电缆井(沟)起火烧毁主干电(光)缆。针对这一原因,主要采取两项措施。第一项,强电电缆和弱电电缆分层敷设,防止动力电缆起火烧坏通信电(光)缆;第二项,对通信电缆(光)缆采取防火措施。具体为电缆沟(井)采用防火材料分段封堵以及通信电(光)缆材质本身为防火型材料。引起风电场调度通信全部中断的主干电(光)缆主要指通信机房起至电缆走向不同路由的起点地段的电(光)
13、缆,由于该段电(光)缆无迂回路由,因此一旦损坏,必将引起全场生产调度通信中断。应急指挥机构领导必须清楚掌握该突发事件形成条件,应急指挥机构成员和各专业小组必须熟悉、掌握本预案。电力网络应用功能监测:风电场当值运行人员负责,监测风电场控制系统DCS、网控系统、五防系统、电能量采集装置、继电保护、故障录波等运行是否正常,收集事件的类型、发生时间、发生地点、事件的原因、性质、范围、严重程度、事件已造成的影响和发展趋势、已采取的控制措施及效果,发现异常立即上报值长。通讯监测:风电场当值值班人员负责,监视主控室内设备运行状况,收集事件的类型、发生时间、发生地点、事件的原因、性质、范围、严重程度、事件已造
14、成的影响和发展趋势、已采取的控制措施及效果,发现异常立即上报值长。风险监测所获得信息的报告程序为,获得的信息人直接报告值长,值长按汇报程序通知本预案相关人员。6.2 预警发布与预警行动预警分为四级预警,如下:级预警,风电场电力网络信息系统异常影响调度中心电力网络正常运行。级预警,风电场部分公用电力网络信息系统异常。级预警,电力网络信息系统单个或多个功能异常。6.2.1 预警的发布程序和相关要求当发生电力网络信息系统异常时,发现人应立即汇报值长,值长启动预警行动,要求记录异常发生的时间、过程和处理经过。6.2.2 预警发布后的应对程序和措施(1)当运行人员发现电力网络信息系统异常时,应联系相关单
15、位询问相关系统运行状况,进行初步分析、判断和处理,必要时向调度申请退出异常的系统功能保证设备的安全运行;(2)当值负责人通知通信设备代维护单位到达事故现场、判断故障电缆,当值负责人安排抢修任务应遵循下列原则:先电力调度业务,后其他业务;先网网,后地区网;先群路,后分支;先抢通,后修复的原则。在事故抢修过程中应与电网公司通信调度保持联系,汇报检修进展情况。同时安排通信人员对修复通道进行调测。尽量缩短调度通信电路中断时间;(3)通信应急组要把事故处理的重点放在迅速恢复对电网调度通信和调度自动化信息工作上。6.3 预警结束级结束预警的条件:设备异常原因明确,调度中心同意异常原因和处理方案,系统已恢复
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