水阳江中游防洪治理工程 环评报告表.pdf
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1、建设项目环境影响报告表项目名称:项目名称: 水阳江中游防洪治理(宣城市)工程水阳江中游防洪治理(宣城市)工程建设单位(盖章建设单位(盖章) :宣城市水宣城市水利利局局编制日期:编制日期:2019 年年 2 月月生态生态环境部制环境部制II 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字) 。 2. 建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。 3. 行业类别按国标填写。 4. 总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目
2、标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。 8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 IV 目目 录录 1 建设项目基本情况 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 项目概况 . 2 2 建设项目所在地自然环境简况 . 4
3、5 2.1 地形地貌 . 45 2.2 地质 . 46 2.3 气象、气候 . 48 2.4 地表水系 . 48 3 环境质量状况 . 52 3.1 地表水环境质量现状 . 52 3.2 大气环境质量现状 . 52 3.3 声环境质量现状 . 55 3.4 土壤环境质量现状 . 56 3.5 生态环境现状 . 57 3.6 环境保护目标 . 62 4 评价适用标准 . 68 5 工程分析 . 73 5.1 与相关政策、规划及环境功能区划符合性分析 . 73 5.2 “三线一单”符合性分析 . 77 5.3 工程方案环境合理性分析 . 78 5.4 主体工程施工工艺 . 90 5.5 污染物源强
4、分析 . 96 6 项目主要污染物产生及预计排放情况 . 103 7 环境影响分析和保护措施 . 104 7.1 施工期环境影响分析和保护措施 . 104 7.2 运行期环境影响分析和保护措施 . 148 8 环境风险分析 . 157 V 8.1 工程环境风险识别 . 157 8.2 环境风险事故影响分析 . 157 8.3 风险事故防范对策和措施 . 159 8.4 应急预案编制要求 . 161 8.5 小结 . 165 9 环境管理及环境监测计划 . 166 9.1 环境管理 . 166 9.2 环境监测计划 . 168 10 环保投资估算及验收要求 . 172 10.1 环保投资估算 .
5、 172 10.2 项目环保验收要求 . 174 11 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 . 177 12 结论与建议 . 178 12.1 与产业政策的符合性 . 178 12.2 与相关政策规划的协调性 . 178 12.3 环境质量现状评价 . 178 12.4 环境影响和保护措施结论 . 179 12.5 环保投资 . 186 12.6 综合结论 . 186 附件、附图、附表 . 188 1 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 水阳江中游防洪治理(宣城市)工程 建设单位 宣城市水务局 法人代表 李家传 联系人 王圆 通讯地址 宣城市梅园路与昭亭路交叉口,市政务中心大楼
6、 11 楼 联系电话 13865362171 传真 / 邮政编码 242000 建设地点 宣城市宣州区、宁国市、郎溪县 立项审批部门 安徽省人民政府 批准文号 皖政办秘2016175 号 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别及代码 E4822 河湖治理及防洪 设施工程建筑 占地面积 3588.5 亩 绿地率 / 总投资(万元) 190743.73 其中:环保投资 (万元) 803.62 环保投资占总投资比例 0.42% 评价经费 (万元) / 预期投产日期 2021 年 12 月 1.1 项目项目由来由来 宣城市位于安徽省东南部,东临浙江长兴县、安吉县、临安市,南倚黄山市,西和西北与池州市、
7、芜湖市毗邻,北和东北与马鞍山市及江苏省高淳县、溧阳市、宜兴市接壤,市域总面积 1.23 万 km2,下辖宣州区、郎溪县、广德县、泾县、绩溪县、旌德县、宁国市等 7 个县(市、区) 。水阳江为长江右岸一级支流,发源于天目山山脉,流域面积 10385km2,流域中游主要涉及宣城市的宣州区、郎溪县和宁国市,区域面积近 2400km2,是水阳江中游洪水蓄滞的主要场所,也是流域洪水频发、洪灾损失最大的地区。二十世纪连续发生 1983 年、1996 年、1999 年等多场大洪水,1983年溃堤淹没面积达 330km2左右,郎溪县城进水;1996 年城东联圩溃堤淹没、宣城市区进水;1999 年溃堤淹没面积达
8、 450km2左右,郎溪全城水淹、宣城市区进水。2016年发生大洪水,水阳江中游地区溃破万亩以上圩垸 3 个,千亩以上圩垸 22 个。频繁的洪灾严重制约了水阳江地区经济社会的持续健康发展。 水阳江中游是流域防洪治理的重要组成部分。目前,水阳江中游防洪水平与防洪规划制定的目标和要求仍有较大差距,主要问题为:一是堤防防御能力不足,中游地区大部分堤防存在高程不够、断面不达标等问题;二是圩堤上小型建筑物多建2 于二十世纪 90 年代前,老化失修严重,亟待改善。2016 年大洪水后,国家大力开展灾后重建规划工作,水阳江中游地区灾情严重,是安徽省灾后重建的重点,也是宣城市宣州区灾后重建的主要区域。目前,本
9、工程已列入安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案 (皖政办秘 2016 175 号) (见附件 2) ,投资项目在线监管平台投资代码:2017-341800-76-01-019553。水阳江中游是流域防洪规划制定的综合治理方案的重要组成部分,对于提高和保障宣城市城区以及中游地区的防洪安全,发挥南漪湖的调蓄作用,有着十分关键的作用。 根据 中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目环境保护管理条例 等有关法律法规, 本工程需进行环境影响评价。 2018年 6 月,建设单位委托我所承担该项目的环境影响评价工作(委托书见附件 1) 。在完成资料收集和分析
10、、现场踏勘、区域自然环境调查和委托环境现状监测后,我所于 2019 年 2 月编制完成了本环境影响报告表,交由建设单位上报宣城市环境保护局审批。 1.2 项目概况项目概况 1.2.1 项项目目基本概况基本概况 项目名称:水阳江中游防洪治理(宣城市)工程。 建设地点:宣城市宣州区、宁国市、郎溪县,工程地理位置示意图见附图 1。 建设性质:改扩建。 建设内容:加固堤段长 84.24km;硬质护坡堤段长 25.10km,抛石护岸长25.59km,高压喷射防渗墙 6.77km,修建堤顶道路 82.59km。进行拆除重建、接长加固、拆除复堤建设,共涉及各类建筑物 39 座。 工程占地与移民安置: 建设征
11、地范围涉及永久征地 1318.7 亩, 临时征地 2269.8亩。工程建设征地规划生产安置人口 589 人,规划搬迁人口 7606 人,拆迁各类房屋总面积 357184m2。 施工进度:工程拟 2019 年开工,2021 年完工验收,工程总工期 36 个月。工程施工总工日约 82.64 万个,平均上工人数为 1530 人,高峰期上工人数为 1830人。 工程投资:估算总投资 190743.73 万元,其中工程部分投资 103940.71 万元,3 建设征地移民补偿投资 83376.9 万元, 水土保持投资 2622.50 万元, 环保投资 803.62万元。 1.2.2 工程现状和存在的问题工
12、程现状和存在的问题 1.2.2.1 水阳江中游防洪总体状况水阳江中游防洪总体状况 新中国成立以来,水阳江流域大力开展了防洪工程建设。目前,流域上游已建港口湾水库;流域下游正开展水阳江下游近期防洪治理工程建设,当涂境内、高淳境内的河道堤防工程已相继实施;中游作为水阳江防洪最薄弱的地区,目前只开展了南漪湖两闸和宣城城区防洪、双桥河河道治理、郎溪县城防洪为主的堤防建设,防洪治理力度不足,现状防洪能力仍较薄弱。主要表现为: 1、中游地区整体防洪能力不足,与要求相比仍有较大的差距。 当前,水阳江中游宣城城区、郎溪城区的保护圈堤防逐步进行了达标建设,防洪标准达到或接近 50 年一遇标准; 其他万亩以上圩口
13、除五星圩、 双桥联圩等外,大部分防洪能力仅 10 年一遇左右,不能满足要求,千亩以及千亩以下圩口较多,一遇较大洪水就会溃破,中游地区大部分堤防防洪能力不足,与流域防洪规划提出的要求有较大的差距。 从 2016 年洪灾中来看,持续暴雨使得南漪湖最高水位达到 14.52m,同时新河庄、水阳也保持高水位,历时时间长。受长江干流高水位顶托,湖泊连接河道洪水宣泄不畅,沿江湖泊洪水难以自排,加之中游堤防防洪能力普遍不足,中游地区整体防洪能力仍较薄弱,众多圩口漫破溃破。 表 1.2-1 2016 年汛期水阳江主要站水位统计表 站名 2016 年最高水位及时间 警戒水位 保证水位 设计洪水位 超保证水位历时
14、新河庄 14.02m/ 7 日 6 日 2 时 11.0 m 12.5 m 13.0 m 17d 水阳 13.65m/ 7 日 6 日 6 时 10.5 m 12.70 m 12.80 m 12d 南姥咀 14.52m/ 7 日 6 日 5 时 11.84m 13.0m 13.50m 21d 2、进出南漪湖湖泊的通道未进行系统整治,不能有效分泄洪水,南漪湖的作用不能得到充分发挥,一定程度制约水阳江中游地区防洪形势改善。 南漪湖面积 204km2,具备较大的湖容,作为中游地区天然水库,对于改善和4 调蓄水阳江中游地区洪水有较大的作用。目前,双桥河、北山河上控制南漪湖的双闸(马山埠闸、北山河闸)已
15、经建成,但由于河道过流能力以及两侧堤防防御能力的制约,行洪受到限制,不能有效分泄中游地区洪水,制约了南漪湖调蓄作用的发挥:一是双桥河、北山河进湖通道能力不足,不能满足要求。双桥河由于局部河道狭窄以及堤防的防御能力不足,河道过流能力一般通过闸控不超过800m3/s,与流域规划入湖 1300m3/s 左右的要求有较大的差距;北山河存在过流断面不够、局部河段狭窄等问题,最大入湖能力 14001500m3/s 左右,与流域规划入湖 1700m3/s 左右的要求有较大的差距;二是出湖通道能力受限,湖泊洪水不能尽快外排。北山河最大外排流量 600700m3/s 左右,制约了南漪湖洪水的外排,不能有效腾出南
16、漪湖的湖容, 与流域规划出湖 1000m3/s 左右的要求有较大的差距。 3、水阳江中游干流及主要出入湖通道堤防仍未达标,穿堤建筑物仍存在隐患 水阳江中游干流及主要出入湖通道堤防达标建设进展缓慢,城东圩堤防前期已在宣城城市防洪项目中进行了达标建设,双桥河堤防正在开展达标建设,其余干流堤防未进行过系统整治;郎溪县除老郎川河右岸进行了部分堤防达标建设,其余堤防未进行过治理。目前,水阳江干流五星、朱桥、养贤等万亩圩口,主要出入湖通道的南丰圩、幸福圩等万亩圩口堤防仍未达到设计标准,天成等千亩圩口堤防防洪问题仍然较多,存在的主要问题包括堤防高程不够、断面单薄、内外边坡偏陡、高水位情况下内坡渗透失稳和退水
17、情况下外坡垮塌等问题。干流及主要出入湖通道堤防沿线穿堤建筑物较多,本次工程范围建筑物存在的主要问题包括建设年代久远结构老化、地基沉降、洞身断裂、设备老化破损,以及排涝能力不足等问题,成为防汛中的主要隐患。进行干流中游河道及主要出入湖通道堤防达标建设,才能从根本上改变中游地区防洪能力不足的局面,提高整个中游地区抗御洪水标准。 1.2.2.2 工程现状工程现状 1、水阳江中游干流堤防现状 本次水阳江中游干流治理范围上起水阳江宁国段,下至天合圩。涉及宣州区养贤联圩、天合圩、水东镇、五星联圩、朱桥联圩、天成圩,宁国市汪溪镇汪溪村等。 5 养贤联圩堤段位于水阳江左岸,从西峡石至陈山,全长 11.28km
18、。现状堤顶高程 15.4316.98m,堤顶宽 510m,堤高 56m,堤顶为水泥路面(局部碎石路面) 。堤内连续或断续分布有渊塘,塘深 13.0m。2016 年 7 月 6 日,养贤联圩水阳江干流段出现险情,两水庵段最严重,出现大面积内滑坡,长度 620m。堤段现有 8 座穿堤建筑物,分别为高建垾陡门、石山排涝站、三条沟站、养贤电排站、仁村湾陡门、长汀垾陡门、石头沟电排站和石头沟陡门等。 天合圩堤段位于水阳江左岸,全长 2.69km。本段现有 2 座穿堤建筑物,分别为夏村排涝站和新河庄闸。 水东堤段位于水阳江右岸,从水东镇自来水厂至鸡头岭桥,全长 4.9km。桩号 0+0001+00 段为有
19、堤段, 现状堤顶高程约 34m, 堤顶宽度 35m, 堤身高 24m,碎石路面。其余为无堤段,外滩高程 2530m 左右。堤段现有 3 座抗旱泵站,分别为袁村泵站、高梅泵站和喻村泵站。 五星圩堤段位于水阳江右岸,从双桥河口至油榨沟,全长约 15.9km。现状堤顶高程 14.7820.38m,堤顶宽度 57m,堤身高 611m,堤顶为碎石路面。堤内基本连续分布有渊塘,塘深 1.03.0m。堤段范围现有 16 座穿堤建筑物,分别为小拐陡门、老拐陡门、汤村抗旱站、大栗树排涝站、大局陡门、杨滩南陡门、杨滩陡门、杨滩北陡门、四清陡门、四清排涝站、新管陡门、埂头村排涝站、狮子口陡门、硖石陡门(抗旱站) 、
20、团口排灌站和油北大管陡门等。 朱桥联圩堤段位于水阳江右岸,从油榨沟至浑水河口,全长约 9.1km。现状堤顶高程 15.1816.58m,堤顶宽 57m,堤身高 69m,堤顶为碎石路面。堤内连续或断续分布有渊塘,塘深 24.5m。堤段范围现有 5 座穿堤建筑物,分别为杨村陡门、马湾电排站、凤凰排涝站、焦桥陡门和王祠电排站等。 天成圩堤段位于水阳江右岸,全长 2.54km。现状堤顶高程 13.6814.28m,堤顶宽 2.55.5m,堤身高 67m,堤顶碎石路面。堤内基本连续分布有渊塘,局部堤段有脱坡现象。2016 年桩号 2+3902+544 段曾溃堤,堤内冲刷深度约 3m,为溃堤险工堤段。堤段
21、现有 2 座穿堤建筑物,分别为莫村排涝站和莫村闸陡门。 汪溪镇段位于水阳江右岸,现状堤防长度 2.0km,现有防洪标准约为 510年一遇。 本段堤防建于 2006 年, 堤防型式为土石混合堤, 其保护对象为汪溪街道,无法满足 20 年一遇防洪标准。 宁国水阳江月亮湖水电站下游部分河段河道存在河6 岸冲刷崩塌现象。本段不涉及穿堤建筑物。 2、北山河浑水河堤防现状 (1)河道(堤防)总体情况 北山河水系是水阳江干流进出南漪湖的重要行洪道通道,主要由北山河(新河庄-莫家咀-南漪湖)和浑水河(又称蔡庄河,莫家咀-干流)组成。 北山河(新河庄至南漪湖)长约 7.2km,河道一般宽 70100m,局部河段
22、有外滩的宽 150500m,河底高程 14m。浑水河长约 3.9km,河道宽 90150m,河底高程 14m,局部冲坑最深-2.4m。作为进出南漪湖的重要通道,在干流来水较大时、高水位时,洪水一般主要经浑水河至莫家咀由马山埠闸入南漪湖,部分从新河庄处经北山河-莫家咀入南漪湖,在莫家咀较高时(南漪湖水位顶托抬高) ,也有出现莫家咀双向分流的情况;在干流来水较小时、低水位时,南漪湖湖水外排,洪水主要经莫家咀至新河庄下泄,由于受北山河出口段的局部卡口的影响,也存在出湖部分洪水回归干流经新河庄镇河段下泄的现象。 北山河(新河庄侧,新河庄-莫家咀)天成圩段长约 3.0km,河道一侧为天成圩圩堤,一侧为北
23、山山脚,宽处有河外低围。该段河道较窄,靠近新河庄的天成村、中埂村及信村等河段,河宽不足 70m,严重制约了河道的行洪能力。北山河(新河庄侧)右岸为天成圩堤防,堤防堤身单薄,堤内外坡较陡,堤身填筑质量较差,汛期渗漏、滑坡等险情繁生,天成圩溃口位置即发生在圩堤起点的拐点西南侧临水阳江的堤段。北山河(新河庄侧)左岸为北山,宽滩处存在河外低围,圩堤低矮,宽度 3m 左右,高程 10m 左右。 北山河(南漪湖侧,莫家咀-南漪湖)南漪湖段长约 4.2km,河道顺直,一般河宽 100m 左右,北山河桥西、汪联河大桥西、浑水村莫家咀河段狭窄,河道主河槽底宽度 3080m 左右,过流断面较小,存在格埂及圩堤,滩
24、地高低不平阻水。 浑水河长约 3.9km,河道宽 90200m,山河村河段外坡陡峭,深泓逼岸,莫家咀村侧有滩地,滩地高低不平,高程 69m 左右的,树木丛生、阻水严重。部分河段狭窄,为卡口河段,该段大部分河宽不足 90m,狭窄处河底局部冲坑-2.4m,且距离汇入口较近,容易造成洪水宣泄不畅,汛期高水位时存在圩堤散浸渗漏问题。方家村河段长约 1.1km,河道宽 200m250m,滩地宽度 100180m,滩地高程 79m 左右,该河段滩地较高,滩地有鱼埂、格埂及圩堤,阻水严重,实际过7 流断面小。浑水河现状河段存在卡口、堤外堤等问题,需疏挖拓宽整治提高其过流通道。浑水河左岸(面向莫家咀方向)为天
25、成圩堤防。浑水河右岸为朱桥联圩堤防。 北山河、浑水河圩堤堤身多为堤内外取土经历年填筑而成,堤防断面参差不齐,堤顶高程、堤顶宽度、堤内外坡比差异较大;堤身填筑质量较差,部分堤段险段存在填筑风化残积土、砾质土等情况;由于取土填筑堤身,堤内外分布着大量的坑塘,是影响堤防安全的重大隐患。2016 年汛期,天成圩、朱桥联圩圩堤先后发生滑坡、坍塌、散浸等险情。 (2)纳入本工程实施的堤防情况 朱桥联圩北山河段位于北山河右岸,自莫家咀至南漪湖,长 4.146km。堤顶高程 14.2615.71m,外坡比 1:1.51:2.5,外坡比 1:2.51:4。左岸远处为北山,宽处有河外低围,圩堤低矮,宽度 3m 左
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