180316-承包商HSE培训教材.ppt
《180316-承包商HSE培训教材.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《180316-承包商HSE培训教材.ppt(179页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、 西南油气田分公司承包商西南油气田分公司承包商HSEHSE培训培训HSEHSE监督中心监督中心中国石油西南油气田分公司目录一、为什么要对承包商进行安全教育培训二、安全生产基础知识三、安全生产规章制度及对施工单位的安全生 产管理要求 四、风险识别五、作业许可和施工现场相关案例分析 中国石油西南油气田分公司一、为什么要对承包商进行安全教育培训中国石油西南油气田分公司 为什么要对承包商进行安全教育培训?1、是HSE体系管理的需要2、是分公司安全管理制度的要求3、是承包商当前施工安全管理形势的需要中国石油西南油气田分公司Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系 标准要素5.5.2 “承包
2、方和(或)供应方”规定: 组织应建立、实施和保持程序,以保证其承包方和(或)供应方的健康、安全与环境管理与组织的健康、安全与环境管理体系要求相一致。组织与承包方和(或)供应方之间应有特定的关系文件,以便明确各自的职责,在工作之前解决存在的差异,认可有关工作文件。1、HSE体系的要求中国石油西南油气田分公司标准要素第5.5.5 “作业许可”规定 组织应建立、实施和保持作业许可程序,规定作业许可类型和证明,以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施,以及作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。通过执行作业许可程序、控制关键活动和
3、任务的风险和影响。中国石油西南油气田分公司中国石油天然气集团公司HSE管理原则 (一)任何决策必须优先考虑健康安全环境;(二)安全是聘用的必要条件;(三)企业必须对员工进行健康安全环境培训;(四)各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责;(五)各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核;(六)员工必须参与岗位危害识别及风险控制;(七)事故隐患必须及时整改;(八)所有事故事件必须及时报告、分析和处理;(九)承包商管理执行统一的健康安全环境标准;中国石油西南油气田分公司 分公司制定下发了工程技术服务承包商健康安全环境管理办法作业许可管理规定等一系列管理制度,对承包商的准入及施工管理提出了具体的要求
4、,为了有效贯彻执行分公司安全管理制度,规范施工作业安全管理,也必需对承包商进行安全教育培训。2、分公司安全管理制度的要求中国石油西南油气田分公司l为了实现上述目标、达到上述要求,必需对承包商进行安全教育培训,才能规范承包商的安全管理,确保施工项目顺利进行,确保施工作业现场安全得到落实。中国石油西南油气田分公司 当前承包商的施工安全管理形势比较严峻,从HSE监督中心2008年1月至2011年12月对地面建设检查情况看,共发现问题757个,其中施工类占问题总数的45.6,在所有问题中比例最高,如下图所示。施工作业的安全管理已成为影响分公司安全生产的一个重要因素。所以说对承包商的安全教育培训也是当前
5、施工安全管理严峻形势的需要。3、承包商当前施工安全管理形势的需要中国石油西南油气田分公司二、安全生产基础知识中国石油西南油气田分公司 安全生产的主要相关术语 “事故”: 是指造成伤亡、职业病、设备或财产的损坏或损坏或环境破坏的一个或一系列事件。 “事件”:是指导致或可能导致事故的情况其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件。有时也称之为未遂事故。 “安全”: 是指免除了不可接受的损失风险的状态。 “职业健康安全”: 是指影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。中国石油西南油气田分公司 安全生产的主要相关术语 “系统安全”: 是在系统寿命周期内应
6、用系统安全管理及系统安全工程原理,识别危险源并使其危险性减至最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。 “本质安全”: 是指从开始就可以消除事故发生的可能性,从而达到预防事故发生的目的。广义的本质安全包括人、物、环境等方面;狭义的本质安全是专指包括设备、设施、物料或工艺技术等在内的能够从根本上防止发生事故的功能。中国石油西南油气田分公司安全生产l概念:从现代系统安全工程上来讲,是指在社会生产活动中,通过人、机、物料、环境的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。 l目标:减少和控制危害,减少和控制事故,
7、尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。中国石油西南油气田分公司中国石油西南油气田分公司安全生产管理 概念:针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。安全生产管理包括:安全生产法制管理、行政管理、监督管理、工艺技术管理、作业环境和条件管理等方面。 管理的对象:企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面中国石油西南油气田分公司中国石油西南油气田分公司事故金字塔中国石油西南油气田分公司1、人受到伤害,物受
8、到损失的事故:如汽车相撞、飞机失事、 锅炉容器爆炸等,在场的人和物都遭受损失的事故。2、人受到伤害,物没有损失的事故:如高处作业过程中坠落造 成伤亡事故,人受伤害,物没有损失的事故。3、人没有伤害,物遭到损失的事故:火灾引起设备和厂房受损 而人安全撤离,人没受伤害,但财产受损的事故。4、人没有伤害,物也没有损失的事故:突然停电、燃料、水而 使生产作业暂时停止,人和物都没有受损的事故。 发生事故的四种基本情况中国石油西南油气田分公司国家安全生产事故按照人员伤亡程度分类 企业职工伤亡事故分类(GB 64411986)事故伤害损失工作日标准(GB / T 154991995)中把受伤者的伤害分为三类
9、轻伤:损失一个工作日以上(含一个工作日),105天以下的失能伤害重伤:损失工作日为105天以上(含105个工作日)的失能伤害,但最多不能超过6000天。死亡:事故发生后当即死亡,或受伤后在30天内死亡的事故。 中国石油西南油气田分公司事故等级重伤人数死亡人数直接经济损失一般事故较大事故重大事故特别重大事故310人1030人30人以上3人以下100人以上50100人1050人10人以下1000万元以下10005000万元5000万1亿元 1亿元以上 国家安全事故等级分级2007年国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例规定中国石油西南油气田分公司 中国石油安全事故等级分级生产安全事故类别
10、分为:(一)工业生产安全事故,是指在生产场所内从事生产经营活动中发生的造成单位员工和单位外人员人身伤亡、急性中毒或者直接经济损失的事故,不包括火灾事故和道路交通事故;(二)道路交通事故,是指各单位车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件;(三)火灾事故,是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象。以下情况也列入火灾统计范围:民用爆炸物品爆炸引起的火灾;易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其它化学易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火灾;机电设备因内部故障导致外部明火燃烧需要组织扑灭的事故,或者引起其它物件燃烧的事故;车辆、船舶以及其它交通工具发生的燃烧事故,或者由此引起的其它物件
11、燃烧的事故。中国石油西南油气田分公司 中国石油安全事故等级分级 一亿元以上 100人以上 30人以上 特别重大事故 5000万元以上50人100人10人30人 重大事故10005000万10人50人 3人10人 较大事故 1001000万 10人以下 3人以下 一般事故 A类10万100万 3人10人 3人以下 一般事故 B类1000元10万 3人以下 一般事故 C类 经济损失 轻伤人数 重伤人数 死亡人数 事故等级中国石油西南油气田分公司 事故对企业、领导、员工的损失越来越大p国家和地方安全生产和环境保护的法律法规和要求越来越严,对安全生产和环境污染事故处发的力度越来越大,中央企业一年内发生
12、一次死亡3人以上事故6起,国资委就会降低企业的安全等级p集团公司对安全生产和环境保护的考核越来越严,地区公司发生3人以上亡人事故,除主要领导诫勉谈话外、对有关领导处分外,还有扣减员工的工资总额和业绩奖中国石油西南油气田分公司三、安全生产规章制度及对施工单位的 安全生产管理要求中国石油西南油气田分公司1、施工现场临时用电安全技术规范JGJ462、建设工程安全生产管理条例3、石油工程建设施工安全规定SY64444、石油工业电焊焊接作业安全规程SY65165、大型塔类设备吊装安全规程SY/T6279-6、安全标志GB 28947、高处作业分级GB/T 3608列举部分,施工内容不同,执行的规范标准不
13、一样。(一)石油行业相关施工标准规范(一)石油行业相关施工标准规范中国石油西南油气田分公司 8、手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB 37879、电气设备安全设计导则 GB/T 406410、安全网 GB 572511、起重机械安全规程 GB/T 606712、安全带 GB 6095 13、安全帽 Q/SY1129中国石油西南油气田分公司 与承包商管理密切相关的制度主要有。 1.西南油气田分公司作业许可管理规定 2.西南油气田分公司工业动火作业安全管理规定 3.西南油气田分公司高处作业安全管理规定 4.西南油气田分公司进入受限空间作业安全管理规定 5.西南油气田分公司吊装作
14、业安全管理规定 6.西南油气田分公司临时用电作业安全管理规定 (二)分公司相关管理制度(二)分公司相关管理制度中国石油西南油气田分公司7.西南油气田分公司生产作业场所动土作业安全管理规定8.西南油气田分公司管线与设备打开作业安全管理规定9.西南油气田分公司工程技术服务承包商健康安全环境管理办法10、西南油气田分公司员工个人防护用品管理规定10、西南油气田分公司生产作业场所安全管理规定中国石油西南油气田分公司1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作。2、严禁违反操作规程操作。3、严禁无票证从事危险作业。4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗。5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品。6、严禁违章指
15、挥、强令他人违章作业。7、严禁高处作业不系挂安全带。8、严禁在生产作业场所吸烟。9、严禁未经授权拆除锁具和警示标识。10、严禁超速行驶、驾驶时使用手机,乘车不系安全带。西南油气田公司反违章十条禁令 为进一步规范员工安全行为,防止和杜绝“三违”现象,保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行,特制订本禁令。 员工违反上述禁令,给予行政处分;造成事故的,解除劳动合同。中国石油西南油气田分公司l本禁令中的行政处分,是依据集团公司和分公司相关规定,根据情节轻重对违反禁令的责任人给予诫勉谈话、通报批评、警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。l本禁令中的事故是指一般生产安全事故A级及以上的事故。l本禁令是针
16、对严重违章的处罚,凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚,按分公司相关规定执行。l国家法律法规有规定的,按照国家法律法规执行。l承包商在工程技术服务过程中违反上述禁令的,追究建设单位和属地管理人员的监督管理责任,对承包商按照西南油气田分公司承包商管理办法处理。中国石油西南油气田分公司l本禁令第一条:当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时,处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人处理按禁令第六条执行。l特种作业范围,按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场(厂)内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业
17、及井控作业、放射性作业、危险化学品作业等。中国石油西南油气田分公司 禁令第二条:“操作规程”是指经过审批的工艺操作规程,包括HSE作业计划书、指导书、检查表和操作卡。中国石油西南油气田分公司 禁令第三条:“危险作业”是指西南司质(2010)137号关于发布风险作业和危险作业管理目录的通知中规定的危险作业与风险作业,以及非常规的临时作业。上述危险与风险作业,均应按规定办理作业许可(危险作业还应办理专项作业许可)。凡未按规定程序、要求办理的作业票证,视为“无票证”处理。中国石油西南油气田分公司 禁令第七条:高处作业所系安全带不符合要求的,视为“不系挂安全带”处理。 中国石油西南油气田分公司 禁令第
18、八条:在生产作业场所吸烟,吸烟者是被处理主体,属地管理者负监督管理责任。 中国石油西南油气田分公司 禁令第九条:“锁具和警示标识”是指按照能量隔离相关规定实施“上锁挂签”时的锁具和警示标识。 中国石油西南油气田分公司 禁令第十条:超速行驶、驾驶时使用手机,追究驾驶员责任;乘车不系安全带追究驾驶员和乘车人责任;车辆没有配备合格安全带的追究车辆管理单位负责人责任。 中国石油西南油气田分公司西南油气田公司 “反违章十条禁令”实施细则 第一条 为进一步贯彻执行西南油气田公司反违章十条禁令(以下简称禁令),统一对违反禁令行为的处罚标准,依据集团公司、西南油气田公司有关规章制度,结合工作实际,制定本细则。
19、第二条 本细则适用于公司所属各单位,公司各控股公司参照执行。第三条 员工违反禁令条款相关内容,未造成事故的,按以下情况进行处罚:中国石油西南油气田分公司(一)违反“严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作”: 1.无有效特种作业操作证人员上岗作业,给予作业者警告处分,扣发业绩奖金1000元。2.安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的,给予安排人警告处分,扣发业绩奖金1000元。3.单位没有做好特种作业操作证申报、培训、考核、复审的组织和检查工作,导致员工特种作业操作证失效,给予直线管理部门负责人和经办管理人员警告处分,扣发业绩奖金1000元。 中国石油西南油气田分公司(二)违反“严禁违反操作规程操
20、作”:1.没有按照操作规程操作的,视情节给予岗位员工警告及以上处分,扣发业绩奖金10002000元。2.未按规定正确穿戴劳动保护用品,或在进行生产作业时未按规定正确佩戴安全防护器具,给予责任人警告及以下处分,扣发业绩奖金5001000元。3.违反规定携带火种、未关闭的手机进入生产场所,给予责任人警告处分,扣发业绩奖金1000元;在生产场所违反规定使用火种或手机,给予责任人记过处分,扣发业绩奖金2000元。 中国石油西南油气田分公司(三)违反“严禁无票证从事危险作业” 1.无票证进行危险作业,分别给予操作员工、作业现场负责人和属地主管警告处分,扣发业绩奖金1000元。2.进行危险作业前未开展工作
21、前安全分析、未制定安全防范措施或作业现场安全措施不落实的,给予责任人警告处分,扣发业绩奖金1000元。 中国石油西南油气田分公司(四)违反“严禁脱岗、睡岗和酒后上岗” 1.岗位人员擅自脱离职责范围内岗位区域,或在岗位上做与岗位工作无关的事情,视为脱岗,给予岗位人员警告处分,扣发业绩奖金1000元。2.岗位人员在工作时间睡觉或超过规定巡检时间1小时没有巡检,视为睡岗,给予岗位人员警告处分,扣发业绩奖金1000元。3.在岗期间饮酒,给予责任人记过处分,扣发业绩奖金2000元。中国石油西南油气田分公司(五)违反“严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品”:1.安排未按规定取得相关资质的车辆或人员
22、运输民爆物品、放射源和危险化学品,给予安排人警告处分,扣发业绩奖金1000元。2.未持有相关资格证的人员进行民爆物品、放射源和危险化学品运输,给予责任人警告处分,扣发业绩奖金1000元。中国石油西南油气田分公司(六)违反“严禁违章指挥、强令他人违章作业”:1.违章指挥、强令他人违章作业行为,视情节给予责任人警告或记过处分,扣发业绩奖金10002000元。2.违章指挥、强令他人违章作业行为,在作业者或他人反对后仍然继续违章指挥、强令他人违章作业者,视情节给予责任人记大过、降级或撤职等处分,扣发业绩奖金30005000元。中国石油西南油气田分公司(七)违反“严禁高处作业不系挂安全带”: 高处作业不
23、系挂安全带,给予作业者警告处分,扣发业绩奖金1000元。中国石油西南油气田分公司(八)违反“严禁在生产作业场所吸烟”:1.在生产作业场所吸烟,给予吸烟者记过处分,扣发业绩奖金2000元。2.现场属地主管对生产作业场所内的吸烟行为未进行制止,给予现场属地主管警告处分,扣发业绩奖金1000元。中国石油西南油气田分公司(九)违反“严禁未经授权拆除锁具和警示标识”: 未经授权拆除锁具和警示标识,给予责任人警告处分,扣发业绩奖金1000元。中国石油西南油气田分公司(十)违反“严禁超速行驶、驾驶时使用手机,乘车不系安全带”:1.时速超过限定时速10%以下的,给予驾驶员诫勉谈话处理。2.在限速为80公里以下
24、的道路:时速超过限定时速10%以上不到20%的,给予驾驶员诫勉谈话处理,扣发业绩奖金200元;超过限定时速20%以上不到50%的,给予驾驶员通报批评处理,扣发业绩奖金500元;超过限定时速50%不到70%的,给予驾驶员通报批评处理,扣发业绩奖金800元;超过限定时速70%以上的,给予驾驶员警告处分,扣发业绩奖金1000元。3.在限速为80公里及以上的道路:时速超过限定时速10%以上不到20%的,给予驾驶员诫勉谈话处理,扣发业绩奖金500元;超过限定时速20%以上不到50%的,给予驾驶员通报批评处理,扣发业绩奖金800元;超过限定时速50%不到70%的,给予驾驶员警告处分,扣发业绩奖金1000元
25、;超过限定时速70%以上的,给予驾驶员记过处分,扣发业绩奖金2000元。4.驾驶时使用手机,给予驾驶员警告处分,扣发业绩奖金1000元。5.乘车不系安全带,分别给予驾驶员和乘车人警告处分,扣发业绩奖金1000元。6.车辆没有配备安全带,给予车辆管理单位属地负责人警告处分,扣发业绩奖金1000元。中国石油西南油气田分公司第四条 员工一年内,两次违反禁令,第二次处理按照本细则第三条的规定扣发业绩奖金加倍,行政处分上调一个等级;一年内三次及以上违反禁令,第三次及以上处理按照本细则第三条扣发业绩奖金加倍,给予记大过处分,待岗3个月,经学习培训合格后方可上岗。第五条 员工违反禁令条款相关内容,造成一般事
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 180316 承包商 HSE 培训教材