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1《海上风力发电工程质量监督检查大纲》.pdf
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1、征求意见稿电电 力力 工工 程程质量监督检查大纲质量监督检查大纲海上风力发电工程海上风力发电工程质量监督检查大纲质量监督检查大纲Outline of Quality Supervision and Inspection of Offshore Wind Power Project (征求意见稿)(征求意见稿)2018-X-XX 发布发布 2018-X-XX 实施实施 XXXXX 发布发布 征求意见稿征求意见稿审审 查查 委委 员员 会会 主 任 委 员主 任 委 员 XXX XXX XXX 副主任委员副主任委员 XXX XXX XXX 委委 员员 XXX XXX XXX 编编 制制 委委 员员
2、 会会主 任 委 员主 任 委 员 XXX 副主任委员副主任委员 XXX XXX XXX 委委 员员 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 征求意见稿征求意见稿 前 言 前 言 为进一步加强和规范海上风力发电工程质量监督检查工作, 保障工程建设质量, 国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心以质监函201844 号文要求,由上海中心站牵头并会同福建、江苏、华能、广东中心站,编制了海上风力发电工程质量监督检查大纲(以下简称大纲)。 本大纲共包括以下 5 部分: 第 1 部分 首次监督检查 第 2 部分 风力发电机组工程 第 1 节点 风
3、机承台施工前监督检查 第 2 节点 塔筒吊装前监督检查 第 3 节点 机组启动前监督检查 第 3 部分 陆上升压站工程 第 1 节点 地基处理监督检查 第 2 节点 主体结构施工前监督检查 第 3 节点 建筑工程交付使用前监督检查 第 4 节点 升压站受电前监督检查 第 4 部分 海上升压站工程 第 1 节点 上部模块舾装前监督检查 第 2 节点 平台承载前监督检查 第 3 节点 升压站受电前监督检查 第 5 部分 商业运行前监督检查 一、编制说明一、编制说明 (一)主要编制依据 (一)主要编制依据 建设工程质量管理条例(国务院令第 279 号) 国家能源局关于加强电力工程质量监督工作的通知(
4、国能安全2014206 号) 海上风电开发建设管理办法(国能新能2016394 号) 检验检测机构资质认定管理办法(总局令第 163 号) 建筑工程施工质量验收统一标准(GB 50300) 海上风力发电工程施工规范(GB/T 50571) 风力发电工程施工及验收规范(GB/T 51121) 风力发电机组 验收规范(GB/T 20319) 风力发电场项目建设工程验收规程(GB/T 31997) 海上风力发电机组防腐规范(GBT 33630) 海底电力电缆输电工程设计规范(GB/T 51190) 建设工程项目管理规范(GB/T 50326) 风力发电机组 防雷装置检测技术规范(GBT 36490)
5、 海上风力发电机组钢制基桩及承台制作技术规范(NBT 31080) 风电场安全标识设置设计规范(NB/T 31088) 风电机组塔架用高强度螺栓连接副(NB/T 31082) 风力发电工程建设施工监理规范(NB/T 31084) 征求意见稿风力发电场项目建设工程验收规程(DL/T 5191) (二)指导思想和编制原则 (二)指导思想和编制原则 按照依法依规、精简程序、强化监管的指导思想,本大纲的编制遵循了以下原则: 1. 以工程建设标准强制性条文为依据,强调监督检查依法依规的原则。 2. 强化落实建设单位首要责任和参建各方主体责任,突出质量行为监督,兼顾实体质量抽查和检测验证的原则。 3. 强
6、化工程建设阶段性节点监督,强化对工程质量验收抽查验证的原则。 4. 适应科技发展,兼顾技术进步的原则。 (三)调整增加的主要内容 (三)调整增加的主要内容 本大纲在风力发电工程质量监督检查大纲基础上,增加的内容主要有: 1. 根据海上风电工程特点,将升压站工程分为陆上升压站和海上升压站两部分。 2. 在监督检查依据中删除工程建设标准强制性条文,强条已在所有标准中用黑体字标出。 3. 原风力发电工程质量监督检查大纲涉及的“本阶段监督检查时,可针对采用新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料的具体情况,按批准文件补充编制监督检查细则”等检查内容, 因主要考虑工程评优需要, 各监检机构在开展监督检查工
7、作时可根据各工程特点单独予以考虑,在本大纲各阶段、各节点均不再单独列出。 4. 原“检测试验机构质量行为的监督检查”内容进行了适当调整,使检查内容更具有逻辑性。 5. 删除有关安全监督检查内容。施工机械设备仅对报审文件进行检查。 6. 有关“消防工程”的投运条件,海上风电机组、海上升压站消防设施必须经第三方检测合格, 并由建设单位组织专项验收签证。 陆地建筑消防设施必须取得当地消防主管部门同意使用的书面材料。 7. 有关“防腐涂料”,仅对质保书和涂层厚度报告进行检查,若有怀疑可对涂料进行检测。 8. 由于海上风电机组工程无地基处理, 检查节点调整为风机承台施工前、 塔筒吊装前、风电机组运行前,
8、突出了对风电机组桩基、机组承台质量的监督检查。若无基础承台,则在桩基监督检查后,直接进行塔筒吊装前对桩基施工质量的检查。 9. 考虑到海上风电开发建设管理办法要求海上风电应在离岸 10 公里以上海域,风机承台基础只考虑采用钢管桩基础,删除了风力发电工程质量监督检查大纲(2016)中的预制桩、灌注桩等其它基础型式。 10. 在塔筒吊装前阶段,按照承载塔筒的结构型式分为重力式基础、混凝土承台基础、钢结构承台基础三种; 对于有些工程可能采用的悬浮式承台等新型结构, 可根据其构成材料,按照本节点三种承台中相应的内容进行检查。 11. 陆上升压站沿用了原大纲检查节点, 结合近海地质特点、 防腐要求和在风
9、电检查中的实践经验,在相关检查内容上进行了补充完善。 12. 根据海上升压站建设特点, 将其工厂化加工可理解为一种结构建造过程, 同时考虑其质量对工程结构安全的重要影响并及时发现建造过程存在的质量问题, 突出对桩基、 导管架、 上部模块建造质量的监督, 增加了上部模块舾装前检查节点。 检查内容除关注结构施工、电气设备安装质量外,增加了防腐保温、消防专业检查。 13. 海上升压站、 陆上升压站中涉及的电气专业和调整试验的监督检查内容均进行了适当调整和增加, 为方便检查将电气设备交接试验、 保护装置调试等检查内容全部调整归类至调整试验, 并结合近几年监督检查中常出现的典型问题, 对电气系统施工及调
10、试过程的关键工序、重要部位的检查内容进行了增补,使大纲更具有针对性和可操作性。 征求意见稿14. 商业运行前监督检查因考虑风机在运行状态人员不得进入机舱, 工程实体质量的质量监督检查以运行记录、运行参数为主。 (四)各部分的内容构成 (四)各部分的内容构成 本 大纲 各部分或节点的主要内容仍按总则、 监督检查依据、 监督检查应具备的条件、责任主体质量行为的监督检查、工程实体质量的监督检查、质量监督检测共六章。 二、适用范围 二、适用范围 本大纲适用于海上风力发电工程项目的监督检查,其他近海、潮汐间风力发电工程可参照执行。三、使用说明三、使用说明 (一)使用原则 (一)使用原则 1. 本大纲是电
11、力工程质量监督机构(以下简称质监机构)制定海上风电工程监督检查计划和开展现场监督检查的工作依据,与电力工程质量监督检查程序等相关规定配套使用。 2. 质监机构在制定工程监督检查计划时,应根据本大纲的规定和工程建设实际情况,按风电机组、陆上升压站、海上升压站三条主线,合理确定监督检查阶段,进度相近的监督检查阶段可合并进行。如项目的首次监督检查和陆上升压站地基处理阶段的监督检查、无地基处理时, 首次和陆上升压站主体结构施工前、 风电机组承台施工前与海上升压站平台承载前、陆上升压站建筑工程交付使用前与受电前等,在不影响监督检查结果的前提下,可以合并开展。 3. 在合并开展阶段性监督检查时,应遵循以下
12、原则: 1)合并阶段开展的监督检查,本大纲中规定的相应部分(节点)的检查内容不得简化、省略或替代。 2)开展合并阶段监督检查时,监督检查组的成员构成应满足相应部分(节点)检查的专业要求,不得跨专业检查或相互替代开展检查。 3)开展合并阶段监督检查时,应按照本大纲规定的部分(或节点)分别出具监督检查专家意见书或结论。 4. 根据风电机组分“批次”建设的特征,质量监督机构可根据工程具体情况,在开展某一阶段性监督检查时,对前面各阶段后续完成的其他批次进行抽检。 5. 首批风电机组并网发电后,其它批次风电机组的启动前监督检查,可结合当地相关并网政策和工程实际情况,分批进行抽查。 6. 上部模块整体吊装
13、的海上升压站,可在“海运前”按照升压站受电前检查内容完成相关项目的监督检查,受电前不再重复进行监督检查。对分体吊装的海上升压站,受电前必须按本大纲规定的全部检查内容进行所有项目的监督检查。若建设单位与服务单位签订的合同为产品供货合同,上部模块舾装前可以不列入监检范围。 四、解释四、解释 本大纲由国家能源局可靠性和质量监督中心负责解释。 五、施行日期五、施行日期 本大纲自颁布之日起施行。 征求意见稿征求意见稿1 第 1 部分 首 次 监 督 检 查 目 次 1 总则 2 监督检查依据 3 监督检查应具备的条件 4 责任主体质量行为的监督检查 4.1 建设单位质量行为的监督检查 4.2 勘察单位质
14、量行为的监督检查 4.3 设计单位质量行为的监督检查 4.4 监理单位质量行为的监督检查 4.5 施工单位质量行为的监督检查 4.6 检测试验机构质量行为的监督检查 5 施工现场条件的监督检查 6 质量监督检测 征求意见稿21 总 则 1. .0. .1 本部分适用于海上风力发电工程首次质量监督检查。 1. .0. .2 首次质量监督检查应在升压(开关)站或首台海上风机基础施工前进行。 1. .0. .3 本部分所列检查内容应逐条检查,检查方式为重点抽查验证。 2 监 督 检 查 依 据 中华人民共和国建筑法(主席令第 46 号) 中华人民共和国招投标法(主席令第 21 号) 建设工程质量管理
15、条例(国务院令第 279 号) 建筑工程勘察设计资质管理规定(建设部令第 160 号) 建筑业企业资质管理规定(住房城乡建设部令第 22 号) 工程监理企业资质管理规定(建设部令第 158 号) 建设工程质量检测管理办法(建设部令第 141 号) 实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第 81 号) 海上风电开发建设管理暂行办法(国能新能2010第 29 号) 检验检测机构资质认定管理办法(国家质量监督检验检疫总局令第 163 号) 岩土工程勘察规范(GB 50021) 混凝土质量控制标准(GB 50164) 建设项目工程总承包管理规范(GB/T 50358) 建设工程项目管理规范(GB/T
16、 50326) 沿海及海上风电机组防腐技术规范(GB/T 33423) 海上风力发电工程施工规范(GB/T 50571) 电力工程施工测量技术规范(DL/T 5445) 电力建设工程监理规范(DL/T 5434) 风力发电工程施工组织设计规范(DL/T 5384) 风力发电场项目建设工程验收规程(DL/T 5191) 电力建设施工质量验收及评定规程 第 1 部分:土建工程(DL/T 5210.1) 风力发电工程建设施工监理规范(NB/T 31084) 海港工程混凝土结构防腐蚀技术规范(JTJ275)海港水文规范(JTS 145-2) 水运工程质量检验标准(JTS 257) 水运工程测量规范(J
17、TJ 131) 水运工程混凝土施工规范(JTS 202) 水运工程混凝土试验规程(JTJ 270) 水运工程施工通则(JTS 201) 海港工程钢结构防腐蚀技术规范(JTS 153-3)港口工程质量检验评定标准(JTJ221)港口工程桩基规范(JTJ254)水运工程施工监理规范(JTS252)征求意见稿33 监督检查应具备的条件 3. .0. .1 工程建设单位已按规定办理了质量监督注册手续。 3. .0. .2 本工程已取得地方能源部门安全措施备案文件。 3. .0. .3 责任主体单位项目组织机构已建立,人员已到位。 3. .0. .4 现场施工机械设备及工器具满足工程需要。 3. .0.
18、 .5 已进场的建筑工程主要原材料检验合格。 3. .0. .6 施工组织设计已编制完成,审批手续齐全。 3. .0. .7 施工现场供水、供电、通讯、道路(航道)等满足施工需要。 4 责任主体质量行为的监督检查 4.1 建设单位质量行为的监督检查 4.1 建设单位质量行为的监督检查 4. .1. .1 工程项目经国家行政主管部门审批,并到国家能源监管部门备案,接入系统方案已经落实。取得海域使用权证。海底电缆路由已审批。 4. .1. .2 工程项目按规定完成招投标并签订合同。 4. .1. .3 项目管理组织机构已建立,人员已到位。 4. .1. .4 质量管理制度已制订。 4. .1. .
19、5 监理规划、施工组织总设计已审批。 4. .1. .6 工程采用的专业标准清单已审批。 4. .1. .7 工程建设标准强制性条文已制定实施计划和措施。 4. .1. .8 施工图会检已组织完成。 4. .1. .9 工程项目开工文件已下达。 4. .1. .10 按合同约定,工期计划已制订。 4.2 勘察单位质量行为的监督检查 4.2 勘察单位质量行为的监督检查 4. .2. .1 企业资质与合同约定的业务范围相符,项目负责人已经明确,专业人员具有相应资格。 4. .2. .2 勘察文件完整。 4. .2. .3 按规定参加工程质量验收并签证。 4. .2. .4 工程建设标准强制性条文落
20、实到位。 4.3 设计单位质量行为的监督检查 4.3 设计单位质量行为的监督检查 4. .3. .1 企业资质与合同约定的业务范围相符,项目负责人已经明确,专业人员具有相应资格。 4. .3. .2 设计交底、设计更改、现场服务等管理文件齐全。 征求意见稿44. .3. .3 设计图纸交付进度能保证连续施工。 4. .3. .4 设计交底已完成,交底文件齐全;设计更改手续齐全。 4. .3. .5 按规定参加工程质量验收签证。 4. .3. .6 工程建设强制性条文在设计过程中已落实。 4.4 监理单位质量行为的监督检查 4.4 监理单位质量行为的监督检查 4. .4. .1 企业资质与合同约
21、定的业务范围相符。 4. .4. .2 监理人员持证上岗,人员配备满足工程管理需要;总监理工程师经本企业法定代表人授权,变更须报建设单位批准。 4. .4. .3 监理质量管理文件已编制。 4. .4. .4 特种作业人员资格证书已经审查。 4. .4. .5 检测仪器和工具配备满足监理工作需要。 4. .4. .6 已组织编制施工质量验收项目划分表,设定工程质量控制点。 4. .4. .7 本工程应执行的工程建设标准强制性条文已确认。 4. .4. .8 按规程规定,对施工现场质量管理进行检查。 4. .4. .9 按规定完成各项报审文件的审核、批准。 4. .4. .10 进场材料、构配件
22、复试项目的见证取样、验收工作开展正常。 4.4.11 已对大型海上作业施工机械的报验材料进行审查。 4.5 施工单位质量行为的监督检查 4.5 施工单位质量行为的监督检查 4. .5. .1 企业资质与合同约定的业务范围相符。已取得水上水下施工许可证。 4. .5. .2 海上作业的企业应具备海洋工程施工资质。 4. .5. .3 项目经理资格符合要求并经本企业法定代表人授权。变更须报建设单位批准。 4. .5. .4 项目部组织机构健全,专业人员配置合理。 4. .5. .5 质量管理体系健全,特种作业人员资格证已报监理审查。 4. .5. .6 专业施工组织设计已审批。 4. .5. .7
23、 施工方案和作业指导书已审批,技术交底已完成。 4. .5. .8 重大施工方案或特殊措施经专项评审。 4. .5. .9 计量工器具经检定合格,且在有效期内。 4. .5. .10 检测试验项目计划已审批。 4. .5. .11 单位工程开工报告已审批。 4. .5. .12 施工质量验评项目划分方案已报审通过,符合工程实际。 4. .5. .13 工程建设标准强制性条文实施计划已制定。 4. .5. .14 按批准的验收项目划分表完成质量检验。 4. .5. .15 无转包或者违法分包工程的行为。 征求意见稿54.6 检测试验机构质量行为的监督检查 4.6 检测试验机构质量行为的监督检查
24、4.6.1 检测试验机构通过政府质量技术监督部门资质认定,取得相应证书。 4.6.2 检测试验人员资格证书齐全有效。 4.6.3 检测设备、试验仪器、测量表计等检定、校准证书齐全有效。 4.6.4 检测试验依据正确、有效,检测试验报告齐全完整。 5 施工现场条件监督检查 5. .0. .1 测量控制基准点设置规范,保护措施符合要求,成果资料齐全有效。交接记录及复测报告齐全、完整。 5. .0. .2 升压站主要建(构)筑物施工测量控制桩设置满足规范要求,保护措施符合要求,复测记录齐全完整。定位、放线记录齐全有效。 5. .0. .3 地基验槽符合要求,已完成的地基处理工程验收合格。 5. .0
25、. .4 深基坑开挖边坡坡度符合施工方案要求。 5. .0. .5 各类物料堆放及存贮管理应满足质量控制要求。 5. .0. .6 原材料、半成品、成品质量检验合格,报告齐全。 5. .0. .7 施工用水水质检验合格。 5. .0. .8 有混凝土配合比设计,其试配强度、抗冻性、抗腐蚀性等指标符合要求。 5. .0. .9 现场混凝土搅拌站条件符合要求,商品混凝土供应商报审技术资料齐全。 5. .0. .10 预制件场地、组装场地的工作条件和水、电、气等动力配置符合规定要求。 6 质 量 监 督 检 测 6. .0. .1 开展现场质量监督检查时, 应重点对下列项目的检测试验报告进行查验,
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