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2016-7-31调研资料PPT.pptx
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1、调研资料总结2016.7.28-2016.7.31第一部分政府部门第二部分各个乡镇 州发改委(国民经济综合科) 州扶贫办 州机场办 州交运科 州民宗委 州商务局(招商局) 州统计局 州发改委 市文体广电旅游和外事侨务局 市发改委 上江镇 老窝镇 大兴地镇 秤杆乡 鲁掌镇(城规)第一部分政府部门目录12016-7-28调研资料州扶贫办州机场办州交运科州民宗委州商务局(招商局)123456州统计局7州发改委(国民经济综合科)重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人:周义明 1.州发改委国民经济综合科调研资料TEL:13988696283 调研收集资料:1、怒江傈僳族自治州国民经济和社会发展第十三个
2、五年规划纲要2、怒江州“十三五”规划前期研究3、怒江州“十三五”规划重大项目表(1.27八稿2)怒江傈僳族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划缸样1怒江州“十三五”规划前期研究2怒江州“十三五”规划重大项目表3p 怒江州“十三五”重点续建项目计划p 怒江州“十三五”重点新建项目计划p 怒江州“十三五”重大项目前期工作计划包含各项目的项目名称、建设地点、建设性质、建设年限、建设规模及内容、总投资、“十二五”完成投资、“十三五”计划完成投资、项目责任单位等内容。p 发展基础和面临形势p 指导思想和发展目标p 主要任务p 保障措施p 怒江州“十三五”资源优势转化为竞争优势对策研究p 怒江州“十三
3、五”促进区域协调发展及构建区域协调发展增长极的思考和对策研究p 怒江州“十三五”经济社会发展面临的国内外形势和问题分析及对策研究重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料1.州发改委国民经济综合科产业一产二产三产p 养殖、种植业各占一半;p 核桃产业已形成规模,由农户自发生产;p 农产品以加工为主,多为对外指标,要适度提升养殖规模;p 可发展的畜牧业:高黎贡山猪、黑山羊、独龙牛;p 现在主要发展硅工业,要想办法转型升级,延长产业链;p 和缅甸一般为现货贸易,主要出口日用品,进口资源性产品,例如:木材,矿材。(近段时间木材进口已出现萎缩)p 片马:尚未申请国家级口岸,主要决定于两国关系,缅方要把片马
4、所对应的口岸设定为开放口岸,才好实现双方对外贸易;应尽可能地建设物流,最重要的还是解决交通问题。p 要重点发展旅游业;p 怒江州多为大山,资源不集中,建设需要花费大力气,应该依托六库(六库是交通枢纽,集散中心,应加强六库的城镇基础建设,提高水平);p 泸水民族特色建设着力比较少,城镇规划比较随意。市里许多房屋都为私人所有,因此改造存在难度。对于房屋建筑,想要在现代城镇里搞民族建筑不现实,实用性不强,还是应该从外墙装饰上面下功夫。p 独龙族和怒族是怒江独有的民族重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人:何伟茸 TEL: 135088668982.州扶贫办调研资料调研收集资料:怒江州脱贫攻坚全面小
5、康行动计化 2015年工作总结和2016年工作计划的通知(纸质版)怒江州脱贫攻坚全面小康行动计化 12015年工作总结和2016年工作计划的通知2p 2015年工作总结扶贫工作的开展情况整村推进、整乡推进、劳动力转移培训、安居工程、易地搬迁、产业发展、信贷扶贫等存在问题:住房差、饮水难、就医难、贫困比例依旧较高怒江州大多为悬崖峭壁、开发难度大p 2016年工作计划继续“挂包帮”、“转走访”工作组建十二个工作组和一个工作队p 基础设施工程p 产业发展工程p 美丽宜居乡村和安居建设工程p 社会事业工程p 民族团结工程座谈主要内容: 脱贫攻坚发展障碍:脱贫攻坚资金较为分散、资金整合出现问题重庆大学规
6、划设计研究院有限公司调研资料p 机场建设概况怒江东边六库镇新寨村,今年选址已获批复,最终须由国务院立项审批,现处于立项阶段,可研报告已有,须由省政府上报国务院。总投资28亿元左右,年吞吐量在十三五期间预计达40万左右,60%以上的资金由国家民航发展基金组成,计划于明年11月正式开工,2019年竣工。部门联系人:魏主任 13087444830已收集资料:怒江机场预可研位置和参数 怒江临空经济区概念规划(照片) 五网(省、州规划) 民用机场项目前期工作情况简介(最终稿)(单行) 航空网及铁路项目(20160726)报黄钟p 机场建设支撑理由内外交通联系的重要工具(旅游目的地);自然灾害救助的通道;
7、多民族聚居地,让更多人享受改革开发的成果;巩固边防,更好的维稳。3.机场办重庆大学规划设计研究院有限公司3.机场办调研资料p 机场航线规划省内:昆明、昭通、丽江等省内城市;西南地区:贵阳、成都、重庆。(航空公司由省上统一管理)p 机场作用公务、商务、旅游服务功能;经济带动效益:1:8p 机场特色索道:规划建设高差为1500米左右的机场索道,长约68公里,约25分钟时长到达六库;二级公路:至六库约39公里。p 临空经济区概念规划临空经济区沿线打造休闲度假区,开发酒店、民族村落等服务设施。衔接城市总体规划,重点打造沿怒江、老窝河两岸风光,围绕形成“怒江州政治、经济、文化中心,国家水电产业基地,具有
8、多元民族和生物多样性亚热带山地地域风情的峡谷生态旅游园林城市。重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人:黄钟 TEL 0886-3032830 4. 交运科调研资料资料收集情况:怒江州公路网示意图、怒江州综合交通项目规划示意图座谈主要内容 p 近期项目 六库-丙中洛 二级公路 300多公里 投资75亿左右p 重大项目 机场公路 39公里左右 丙中洛-察隅公路 27公里左右 德钦-贡山、福贡-维西、丽江-兰坪公路 资金来源:国家专项资金、ppp、向业主收费、BTp 旅游环线 德钦-贡山、福贡-维西、丽江-兰坪、六库-腾冲环线p 交通面貌的改变 提高高级公路里程数 福贡、贡山的高等公路打通 机场方
9、面形成交通网布局重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人:民族科已收集资料:云南省少数民族特色村镇保护与发展规划(纸质版) 分民族人口统计表(纸质版) 匹河怒族乡知子罗村旅游扶贫试点村规划(照片)5.州民宗委调研资料p 主要乡镇的民族分布现状六库镇:傈僳族,基督教,有教堂,但教堂无特色,傈僳族多声部在教堂中演唱;老窝镇:白族,佛教,有寺庙,其中两座寺庙较有吸引力;洛本卓乡:白族,其支系勒墨族的聚居地;鲁掌镇:傈僳族、彝族,客家文化突出;片马镇:景颇族,约200人左右;p 云南省少数民族特色村镇以发展民族特色乡村旅游业为龙头,发展三产,带动二产,提升一产泸水民族特色村:鲁掌管事寨(傈僳族) 六库
10、龙塘村(白族)截止2015年,云南省共建设了450个民族特色村,开展了615个中国传统村落和210个特色小镇建设保护工作,41个被国家民委挂牌命名为“中国少数民族特色村寨”。重庆大学规划设计研究院有限公司5.州民宗委调研资料p 全州自然村建设现状2450多个自然村,数量较多;建设资金一部分由中央和省级财政扶持,及社会企业帮扶、对口帮扶。p 想法及建议根据实际情况,对资源进行保护的基础上,进行开发,带动乡村旅游发展。对农村群众进行相关培训,包括旅游服务培训、文化培训、礼仪培训等。p 民居建筑设计问题与福贡县相比,泸水市的民居建筑没体现地方特色,白族建造的传统房屋能住几代人,但傈僳族一代人要建好几
11、次房子,较为简陋,因此城市建筑设计方面,应在外观上体现出民族特色,而在内部结构方面沿用现代的做法。p 与云南的旅游资源对比优势:原生态的自然资源和民族文化资源丰富。劣势:开发资金缺乏;群众素质不高;州域旅游开发难度大。重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人 局长 和梅春 18988369933调研资料已收集资料座谈主要内容怒江傈僳族自治州投资指南州招商局座谈(录音)招商u招商局主管内容:招商、外贸、内贸、片马口岸建设、市场u怒江州招商的瓶颈招商起步较晚,体制机制不舒畅,基础薄弱;缺少对待外来投资总硬件的优惠政策,更多在服务和资源上的优势,资源的优势在于土壤;用地不占优势,可利用平地较少,项目
12、落地难,变成三江并流的核心区后,批地更难。州商务局的二级机构,人员编制、财政少,自主空间窄,前期工作开展困难;泸水5人兰坪3人 福贡或贡山 23人(发改委下面的人员兼职)州中没有旅游投资平台,仅靠国家政策发展速度慢;政府工作人员自身的专业素养不强,可行性研究不够充分,企业进入后不能将项目落地。u泸水招商主要方向/项目四大产业:旅游文化、现代农业、生物医药大健康、食品加工业新的招商项目:临空经济区、机场索道、三界桥-泸水:规划的索道6.州商务局(招商局)重庆大学规划设计研究院有限公司u目前招商引资动作:州政府将在10月份于昆明做外出招商引资的项目的方案,要求四县人民政府、招商引资责任任务的单位均
13、要出方案u现代农业的优势已落地项目:有机蔬菜(上江)、金银花(怒江土壤适合)、 独龙牛(肉质好;贡山普拉底乡、福贡 两家企业正在做)存在问题:缺少大企业做品牌外销,难以形成产业规模u生物医药大健康:药材:云黄连、重楼已落地项目:医药泸水灵芝 、医药贡山重楼、黄金、青刺果(丽江已有)存在问题:虽引进少数企业进行半野生生产,但小打小闹,没有大型企业进驻,供销未形成;怒江水资源丰富,没有水资源利用的企业。u食品加工:茶叶、咖啡咖啡:泸水 粗加工生产基地、运输到后谷、保山、德等地茶叶:福贡老姆登茶叶存在问题:咖啡做不成精加工、种植质量不存在问题,但是加工出来味道不好u招商规划、内贸规划(所需资料)u规
14、划的大型招商项目:生物产业园区(泸水上江 200亩)、民族制药厂6.州商务局(招商局)调研资料座谈主要内容重庆大学规划设计研究院有限公司外贸u片马外贸活跃程度外贸总体指标去年同期下滑51.5%,逐渐萧条,缅甸木材的进出口下滑u片马萧条原因政策:去年九月份以来全省的对外贸易清理整顿,全面暂定边境人员和车辆的出入境;口岸不对等,我国规划二级路到边境、那边还是农村土路u口岸和通道片马口岸、港行通道、金索朗通道、果噶通道、福贡亚平通道、贡山单幅通道、独龙江通道u片马口岸的发展设想规划:片马边境经济合作区管理委员会(处级单位)动作:州委:2周之前,州委常委过会,重新整合、边合区,盘活会议,商务局的张副局
15、长牵头领着境外企业在片马外贸境内进行4-5天的调研,就如何盘活片马边贸,目前正在做方案;养殖:中国企业和缅甸签订养殖合同,养殖牛羊,片马深加工,检验检疫局 关于开展跨境动物疫病区域化的涵优势:资源环境好,人少、地广、矿产资源丰富,可以预约u片马的交通:迫切需要解决老路扩建、新路建成二级路u片马旅游项目招商引资:片马红色旅游项目(省里面已批)问题:来片马的的企业少,均对比较经典的风景名胜区感兴趣座谈主要内容调研资料6.州商务局(招商局)重庆大学规划设计研究院有限公司u招商的模式:整体打包为主,这种模式以前采用得较少独龙江四星级酒店 云南建工集团旅游 配套打包;石月亮旅游规划,整体打包;独龙江边普
16、卡瓦,与老百姓合作经营。u与瑞丽等口岸比较现状:片马小、人流量比不上瑞丽,瑞丽是最优吸引力的中缅口岸;口岸不对等资源:水电、矿产、木材,加工成成品进口规划编制建议调研资料一、建议将政府总体规划中的项目拿出来做可以做招商引资,打包做规划,引进大型企业的技术、资金、人才等;二、项目资金来源不能全部依靠政府,要政府财政、融资、自筹三者结合。座谈主要内容6.州商务局(招商局)重庆大学规划设计研究院有限公司部门联系人 无7.州统计局调研资料已收集资料u2010年怒江州国民经济和社会发展统计公报(纸质版)u2011年怒江州国民经济和社会发展统计公报(纸质版)u2012年怒江州国民经济和社会发展统计公报(纸
17、质版)u2013年怒江州国民经济和社会发展统计公报(纸质版)u2014年怒江州国民经济和社会发展统计公报(纸质版)u2015年怒江州国民经济和社会发展统计公报(纸质版)目录22016-7-29调研资料市文体广电旅游的外事侨务局市发改委8910州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 21215规划2个国家公园:怒江大峡谷国家公园,独龙江国家公园1个旅游城市:泸水2个旅游经济带:澜沧江和怒江旅游经济带1个增长极:兰坪5个片区:丙中洛、石月亮、老姆登、知子罗、片马姚家坪景区3年初见成效,5年形成初步产业构架,10年成品牌,至2025年建成世界级旅游目的地。部门联系人:规划发展科2位石科长已
18、收集资料:座谈会议,无具体资料p 观点1. 城市定位与产业支撑泸水:旅游集散中心、怒江门户、交通次枢纽2. 旅游形象与城市标识 形象可以再商榷,“天境怒江,心灵呼吸的地方”(人神共居)。3. 空间布局与功能分区 上升至国家公园的高度,一个城市就是一个景区,做好全州和全市的全域旅游功能布局。4. 风貌特色与运营理念 建筑风貌+立体空间(包括停车场);城市管理上升到运营理念。5. 六库旅游专题规划 层次不高,不符合省委书记对泸水滨江旅游规划的期待。8.州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 城市功能问题原来没考虑要发展旅游,规划滞后,城市小品、景区标识牌、街道标识、旅游城市应有的服务、景
19、观功能全都没有;作为交通枢纽,一个旅游综合体都没有,如旅游创客园区(旅游、展示、体验、咨询服务功能的综合体)。没有亮点,希望在上江等门户地区打造综合体,以及临空经济区如何配套打造一个旅游特色村,产业要素(吃住行游购娱)如何融入城市,机场索道会破坏江东江西景观遥相呼应的风貌,不应布局在新城区,应布局在有一定体验、景观效果好的地方(大南茂),并考虑综合交通问题。新旧城区如何改造提升,考虑旅游城市辐射半径,不仅是旅游服务功能,本身还是旅游产品。p 其他信息峡谷温泉:特殊地貌,有层次,无边界温泉,引入大江,低海拔,亚热带河谷地带,江水冰凉。(丙中洛冰雪桥奇观)可直接饮用,富含硒,北边温泉最古老,休闲养
20、生产品,天体沐浴。水上航运:小沙坝到大南茂之间10公里的航道已立项,立体交通包括州长说的轨道交通可以在六库先小范围实验性的建立起来。8.州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 文化载体如何构建缺乏:70%的直过民族,素质低,文化起点肤浅。整理挖掘不够:5年前的旅游规划有想把六库土司衙门打造成一个旅游综合体,文化有,但缺乏挖掘开发。p 可深入开发的项目土司文化:可单独在六库进行综合体的集中打造与展示。傈僳文化:多声部合唱、刀山火海可在一个旅游综合体中展示。其他:登梗澡塘会、老窝澡塘村(旅游特色村,临空经济区范畴,近机场路,有一定辐射范围)、滴水河温泉、百花岭温泉(带状,一个水脉,度数低
21、)。p 传统村落建设情况全省181个古村落,怒江只有一个,在鲁掌镇的鲁祖村。民族特色村而不是民族特色旅游村。片马有潜力,片马旅游小镇,茶山人古老文化特色突出;老窝基础好,素质高;洛本卓原生态的金满村,上江的。p 文景融合旅游产品还未形成,文化没串珠成线,没成体系。8.州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 城市空间的预留旅游综合体旁边预留停车场,东西南北各有自驾营地。考虑六库功能分区布局,有效分散;各镇可以自成体系。p 城市设计与城市形象打造点滨江:河道乱占,没有亲水、沙滩、石滩等美观、梯度、体验观光元素。应将它视为一个产品来建设,而不仅仅是基础设施。面山两岸:基础设施、异地搬迁、各
22、方面建设铺开,到处是采石采砂厂,影响旅游景观。耐漠河、南坝河的瀑布水体景观如何融入旅游,结合索道建设。旅游基础设施:加快住宿业发展,可以在恰当位置开发2个悬崖式酒店、峡谷符号体验产品、跳楼机、悬崖廊道等,把高差和峡谷空间利用空间。规划应注意:目前空间容量有限,视觉效果差,到处是广告牌。p 怒江与周边旅游城市的互动自驾游:丽江大理兰坪(自然文化资源多);与香格里拉之间公路开通,形成旅游环线;泸腾高速将来开通,串珠成线。p 下一代旅游洼地高地:前提是品质、高起点、跨越、高端。品质化的同时考虑大众梯度,逐步形成旅游规模。客源:自驾自助自游(3自)。如何留得住客源、深度游。台湾汽车旅馆:高端豪华。8.
23、州旅发委重庆大学规划设计研究院有限公司调研资料p 旅游投资百花岭:省能源投资集团,10月有整体改造提升。招商难度:旅游是长线投资,周期长。要素投资:住宿业,规模档次不够,客房入住率70%80%。p 怒江花谷林业局在做,旅发委有配合在做景观规划。8.州旅发委p 农业产品与旅游结合农业加工品放入生物产业园区。旅游商品展示区:目前已入驻16个企业,纪念品、食材保健品等农特产品(怒江咖啡)。工业旅游:园区参观体验、消费。(农夫山泉)生物产业园区:灵芝粉(参观、消费)。p 旅游与工业的结合上江:生物(农产品)产业园区布局在上江的芒阴。老窝:硅,工业园区在半山,环境影响是有一定的,硅产能过剩,吃电差价。重
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