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1、 文 号 :T13/YP/0/2004日 期 :2004 年 1 月 4 日致 : 北京中水科工程总公司 自 :中铁十三局集团有限公司云南云鹏水电站工程监理部 南盘江云鹏水电站左岸泄洪工程项目经理部地址:泸西县工商银行 地址: 云鹏电站左岸施工现场电话:13988021008 电话:13988067477传真:0873-6631842 传真:收件人:周业盛先生事由:关于上安全保证措施、奖罚细则及操作规程的报告北京中水科工程总公司云南云鹏水电站工程监理部:为了确保施工生产的安全进行,我单位编制了安全保证措施、奖罚细则及操作规程 ,上报予贵部,请贵部给予审批。谢谢合作!您真诚的王晓波项目经理安全保
2、证措施、奖罚细则及操作规程一 、 安 全 保 证 体 系 及 主 要 职 责1.1 安 全 管 理 组 织 机 构 及 其 主 要 职 责项 目 经 理 为 安 全 生 产 第 一 责 任 人 , 项 目 总 工 程 师 直 接 管 理项 目 部 的 安 全 生 产 工 作 , 接 受 业 主 与 监 理 的 指 导 , 项 目 部 成 立安 质 科 , 配 备 专 职 安 全 员 ; 各 施 工 队 、 班 组 设 兼 职 安 全 员 。 见安 全 管 理 组 织 机 构 及 主 要 职 责 框 架 图 。( 1) 项 目 经 理 : 是 安 全 生 产 第 一 责 任 人 , 对 项 目
3、施 工 安 全负 全 面 责 任 。 负 责 组 织 建 立 项 目 部 的 安 全 管 理 组 织 机 构 , 明 确职 责 , 重 大 安 全 措 施 的 决 策 。( 2) 项 目 主 管 安 全 领 导 : 领 导 项 目 部 的 安 全 工 作 , 组 织 编写 安 全 施 工 的 各 项 规 章 制 度 , 主 持 对 职 工 的 安 全 教 育 和 培 训 。( 3) 总 工 程 师 职 责 : 召 开 工 程 项 目 安 全 事 故 分 析 会 , 提 出安 全 事 故 的 技 术 处 理 方 案 , 主 持 重 要 项 目 和 新 技 术 、 新 工 艺 的技 术 安 全 交
4、 底 工 作 。( 4) 安 质 科 : 负 责 编 写 施 工 安 全 各 项 规 章 制 度 、 各 专 门 安全 措 施 ( 包 括 防 洪 措 施 、 防 火 措 施 、 救 护 措 施 等 ) 、 安 全 培训 教 材 , 负 责 对 民 工 的 岗 前 安 全 教 育 , 组 织 对 施 工 区 和 生 活 区安 全 和 卫 生 检 查 , 负 责 事 故 档 案 的 填 写 与 保 管 。( 5) 为 保 证 施 工 安 全 生 产 , 设 专 职 安 全 员 壹 名 ( 谢 承 秋 ) ,各 洞 口 设 兼 职 安 全 员 贰 名 , 交 通 洞 进 口 兼 职 安 全 员 杜
5、 长 生 、 陈一 川 , 导 流 洞 进 口 兼 职 安 全 员 李 方 利 、 张 新 , 导 流 洞 出 口 兼 职项目经理安质科负责人 技术科负责人 调度室负责人 物质设备科负责人计划科负责人 办公室负责人 财务科负责人1、 监 督施 工 全 过 程的 安 全 生 产 ,纠 正 违 章 。2、 配 合有 关 部 门 排除 施 工 不 安全 因 素 。3、 项 目全 员 安 全 活动 和 安 全 教育 。4、 监 督劳 保 用 品 质量 和 使 用 。1、 制 定项 目 安 全技 术 措 施和 分 项 安全 方 案 。2、 督 促安 全 措 施落 实 。3、 解 决施 工 过 程中 的
6、不 安全 技 术 问题 。1、 在 安全 前 提 下合 理 安 排生 产 计 划 。2、 组 织施 工 安 全技 术 措 施的 实 施 。1、 保 证项 目 使 用的 各 类 机械 安 全 运行 。2、 监 督机 械 操 作人 员 持 证遵 章 作 业 。1、 保 证防 火 设 备设 施 齐 全 、有 效 。2、 消 除火 灾 隐 患 。3、 组 织现 场 消 防 。1、 保 证进 场 施 工人 员 安 全技 术 素 质 。2、 控 制加 班 加 点 、保 证 劳 逸结 合 。3、 提 供必 需 劳 保用 具 用 品 ,保 证 质 量 。1、 财 务部 门 保 证安 全 措 施项 目 的 经费
7、 。2、 卫 生 、行 政 部 门保 证 工 人生 活 基 本条 件 , 确保 工 人 健康 。1、 施 工 组 织 设计 中 有 安 全 技 术措 施 。2、 机 具 设 备 状况 符 合 安 全 要 求 。3、 施 工 人 员 经过 安 全 技 术 教 育 。4、 建 立 各 级 施工 安 全 责 任 制 。5、 施 工 安 全 防护 措 施 及 预 防 措施 。6、 不 安 全 因 素预 想 及 控 制 。1、 安 全 技 术 交底 。2、 施 工 中 各 种不 安 全 因 素 的 控制 。3、 坚 持 和 检 查安 全 操 作 规 程 的措 施 。4、 坚 持 和 检 查施 工 安 全
8、 挂 牌 制 。5、 定 期 召 开 安全 会 议 。1、 总 结 施 工 安全 经 验 。2、 找 出 施 工 安全 生 产 的 薄 弱 环节 并 提 出 改 进 措施 。3、 做 好 安 全 生产 的 评 比 和 奖 罚 。1、 建 立 项 目 部安 全 生 产 责 任 制 ,各 级 主 要 领 导 为责 任 人 。2、 各 职 能 部 门制 定 安 全 生 产 制 度 ,落 实 安 全 措 施 。3、 施 工 中 如 出现 事 故 ,应 坚 持 “三不 放 过 ”原 则 处 理 。1、 安 全 风 险 扣抵 押 金 制 度 。2、 伤 亡 事 故 罚款 和 处 分 制 度 。3、 表 彰
9、 安 全 生产 单 位 和 个 人 制度 。开工前准备 施工中检查 竣工时总结 安全责任制 奖罚制度项目总工程师安全管理组织机构及职责图安 全 员 徐 贵 友 、 王 占 锋 , 导 流 洞 明 洞 兼 职 安 全 员 李 建 宁 、 王 占锋 , 负 责 洞 口 安 全 生 产 , 同 时 各 洞 口 负 责 领 导 全 权 负 责 本 洞 口安 全 施 工 生 产 。 各 洞 口 必 须 服 从 安 全 员 及 总 工 程 师 的 安 全 管 理 ,并 加 以 监 督 落 实 , 否 则 将 承 担 责 任 。( 6) 队 安 全 员 : 检 查 监 督 本 队 伍 职 工 是 否 遵 守
10、 安 全 规 章 制度 , 检 查 安 全 设 施 是 否 到 位 , 监 督 实 施 项 目 部 的 各 种 安 全 措 施 ,查 找 本 队 伍 施 工 区 内 的 各 种 安 全 隐 患 , 主 持 班 组 的 安 全 评 比 ,主 持 班 前 一 分 钟 安 全 教 育 , 对 新 人 员 讲 解 有 关 设 备 和 机 械 的 安全 操 作 规 程 。1.2 安 全 保 证 体 系安 全 保 证 体 系 见 安 全 保 证 体 系 框 图 。二 、 安 全 管 理 制 度 办 法 及 技 术 措 施2.1 安 全 管 理 制 度 办 法( 1) 严 格 遵 守 国 家 现 行 的 有
11、 关 安 全 方 面 的 技 术 规 范 、 文 件 ,认 真 执 行 安 全 管 理 与 事 故 预 防 手 册 及 工 程 施 工 招 标 文 件规 定 的 施 工 安 全 要 求 和 规 定 , 制 定 以 安 全 生 产 责 任 制 为主 的 各 项 安 全 生 产 规 章 制 度 , 针 对 本 工 程 特 点 , 制 定 专 项 安 全防 护 管 理 措 施 。( 2) 保 证 施 工 现 场 安 全 、 维 护 工 地 正 常 的 生 产 秩 序 , 强 化“安 全 第 一 、 预 防 为 主 ”的 方 针 , 加 大 反 习 惯 性 违 章 力 度 。安全保证体系框图安全方针:
12、安全第一预防为主安全领导小组组长:王晓波副组长:王建光安全目标:“三无、二消灭、一创建”安全责任制现场安全管理安全活动责任安全奖罚条例现场布置合理安全措施健全系统安全教育安全规程教育推广标准化作业质量安全科安全教育安全技术管理安全工作体系防火灾防塌方防严寒翻雷电防交通事故安全控制定期检查不定期检查上级部门检查安全检查明确责任 奖罚兑现现场安全生产保障提高安全意识和技能技术规章制度各队队长各队安全员现场安全生产提高预防预测能力消除事故隐患说明:1、三无: 2、三消灭: 3、一创建:(1) 无因工死亡事故; (1)消灭违章指挥; 创建全线安全文明工地。(2) 无交通死亡事故; (2)消灭违章作业;
13、(3) 无火灾冻灾事故。 (3)消灭惯性事故。( 3) 每 半 月 (以 月 初 为 准 )召 开 一 次 安 全 会 议 , 由 总 工 、专 职 安 全 员 、 兼 职 安 全 员 、 各 洞 口 负 责 领 导 及 各 队 负 责 人 、 各队 技 术 员 参 加 , 总 结 、 研 究 、 部 署 安 全 文 明 施 工 工 作 , 对 急 、难 、 新 、 险 、 重 大 安 全 技 术 文 件 、 不 利 安 全 动 态 等 专 门 问 题 进行 研 究 并 决 策 。( 4) 加 强 安 全 教 育 , 做 到 安 全 教 育 制 度 化 、 经 常 化 , 对 职工 进 行 安
14、 全 培 训 、 对 全 体 职 工 进 行 三 级 教 育 。 特 种 工种 持 证 上 岗 , 杜 绝 无 证 操 作 , 严 格 遵 守 各 种 机 械 的 安 全 操 作 规程 。( 5) 认 真 执 行 建 设 单 位 、 监 理 工 程 师 等 发 出 的 有 关 施 工 安全 指 令 、 通 知 要 求 等 , 接 受 建 设 单 位 、 监 理 工 程 师 的 检 查 、 督促 和 指 导 , 及 时 采 取 有 效 措 施 加 以 整 改 。( 6) 定 期 进 行 安 全 大 检 查 , 项 目 对 工 地 每 月 月 底 检 查 一 次 ,施 工 队 每 旬 一 次 ,
15、班 组 每 周 一 次 , 班 前 班 后 对 安 全 操 作 进 行 布置 和 总 结 , 对 施 工 队 现 场 用 电 、 机 械 作 业 、 边 坡 浮 石 、 脚 手 架等 进 行 检 查 , 发 现 隐 患 立 即 整 改 , 并 对 整 改 结 果 进 行 验 证 。 认真 开 展 安 全 月 活 动 , 做 好 安 全 活 动 记 录 , 严 格 安 全 考 评 工 作 ,奖 优 罚 劣 。( 7) 做 好 全 工 地 的 消 防 救 护 工 作 。 抽 调 人 员 组 成 兼 职 消 防队 , 进 行 消 防 知 识 培 训 和 消 防 器 材 操 作 训 练 。 配 备 足
16、 够 的 消 防器 材 , 加 强 施 工 区 和 生 活 区 的 防 火 安 全 检 查 、 及 时 消 除 火 灾 隐患 。( 8) 按 照 机 械 保 养 维 修 规 定 , 定 期 检 查 、 保 养 、 维 修 各 种有 关 设 备 , 务 使 设 备 完 好 率 达 标 。( 9) 做 好 爆 破 作 业 组 织 工 作 , 对 易 燃 、 易 爆 及 火 工 材 料 加强 管 理 。( 10) 实 行 安 全 生 产 重 奖 重 罚 制 度 , 安 全 考 核 指 标 与 项 目部 、 队 、 班 组 、 个 人 经 济 责 任 挂 钩 , 授 予 安 质 科 实 行 安 全 生
17、 产一 票 否 决 权 。( 11) 项 目 总 工 、 专 职 安 全 员 、 兼 职 安 全 员 及 洞 口 各 领 导对 本 洞 口 及 整 体 工 程 的 安 全 生 产 负 全 责 。2.2 安 全 组 织 技 术 措 施根 据 以 往 类 似 工 程 施 工 经 验 , 结 合 本 工 程 特 点 , 安 全 防 范重 点 有 以 下 几 个 方 面 : 1) 防 隧 洞 开 挖 坍 塌 事 故 ; 2) 防 爆 破事 故 ; 3) 防 触 电 电 击 事 故 ; 4) 防 高 处 坠 落 事 故 ; 5) 防 行车 交 通 事 故 。( 1) 严 格 遵 守 水 利 水 电 建
18、筑 安 装 安 全 技 术 工 作 规 范 ( SD267-88) , 严 格 执 行 各 项 安 全 技 术 措 施 , 施 工 人 员 进 入 现场 戴 好 安 全 帽 , 高 处 作 业 系 安 全 带 , 按 时 发 放 和 正 确 使 用 各 种有 关 作 业 特 点 的 个 人 劳 动 防 护 用 品 。( 2) 施 工 用 电 严 格 按 有 关 规 程 、 规 范 实 施 , 现 场 电 源 线 一律 按 规 定 架 空 , 装 置 固 定 的 配 电 箱 、 柜 , 随 时 对 漏 电 及 杂 散 电源 进 行 监 测 , 所 有 用 电 设 备 配 置 触 漏 电 保 护
19、器 , 正 确 设 置 接 地及 避 雷 装 置 , 以 防 电 器 设 备 受 雷 击 ; 加 工 机 械 的 旋 转 部 位 安 装防 护 装 置 。( 3) 现 场 油 料 库 及 各 类 仓 库 、 砼 搅 拌 站 各 种 工 棚 配 备 足 量的 灭 火 器 材 。 焊 接 、 切 割 等 明 火 作 业 在 安 全 地 点 进 行 , 或 监 控下 作 业 , 做 到 人 走 火 灭 。 现 场 活 动 严 格 遵 守 防 火 规 定 , 野 外 不许 明 火 焚 烧 。( 4) 确 保 施 工 工 地 和 生 活 区 照 明 安 全 , 各 施 工 区 、 道 路 、居 住 区
20、, 照 明 度 不 低 于 招 标 文 件 技 术 条 款 中 的 规 定 。( 5) 脚 手 架 严 格 按 架 子 工 程 搭 设 安 全 管 理 有 关 规 程 、 规 定搭 设 , 随 时 检 查 其 牢 固 性 、 稳 定 性 , 堆 物 荷 载 不 得 超 过 设 计 值 。脚 手 架 拆 除 时 严 禁 抛 掷 。( 6) 及 时 制 定 各 单 项 工 程 的 安 全 操 作 规 程 : 临 建 工 程 、 土石 方 开 挖 工 程 、 填 筑 工 程 、 砌 体 工 程 、 混 凝 土 工 程 、 观 测 设 施工 程 、 金 属 结 构 及 电 气 设 备 安 装 工 程
21、、 建 筑 与 装 饰 工 程 等 , 并做 好 在 这 些 工 程 施 工 中 各 个 环 节 的 安 全 工 作 。( 7) 对 参 加 爆 破 作 业 的 有 关 人 员 按 国 家 和 行 业 规 定 的 有 关规 定 进 行 考 试 , 合 格 者 持 证 上 岗 。 对 爆 破 器 材 的 采 购 、 验 点 、入 库 、 提 领 、 发 放 严 格 控 制 。 现 场 使 用 以 及 每 次 用 后 剩 余 材 料回 库 等 进 行 全 面 监 管 和 清 点 登 记 , 防 止 爆 破 材 料 丢 失 。( 8) 按 国 家 有 关 规 定 , 经 常 检 查 接 地 是 否
22、符 合 要 求 , 杜 绝因 雷 暴 而 造 成 损 失 。( 9) 大 型 机 械 作 业 , 对 机 械 停 放 地 点 、 行 走 路 线 、 电 源 架设 等 均 制 定 施 工 措 施 , 大 型 设 备 通 过 或 工 作 地 点 的 路 基 , 有 足够 的 承 载 力 。( 10) 做 好 不 良 地 质 地 段 的 施 工 安 全 准 备 工 作 , 警 惕 异 常情 况 发 生 , 并 事 先 做 好 应 急 措 施 。( 11) 严 格 执 行 爆 破 安 全 技 术 措 施 , 做 好 安 全 警 戒 工 作 ,爆 破 作 业 的 信 号 齐 全 、 明 确 , 口 哨
23、 、 袖 章 、 红 旗 、 人 员 齐 备 。( 12) 在 拌 和 站 设 置 防 尘 装 置 、 使 含 有 10%以 下 游 离 二氧 化 硅 的 水 泥 粉 尘 小 于 每 立 方 米 6 毫 克 。( 13) 及 时 与 当 地 气 象 部 门 联 系 , 掌 握 灾 害 性 天 气 预 报 ,预 防 暴 风 、 台 风 、 低 温 等 自 然 灾 害 。 主 动 接 受 当 地 防 汛 指 挥 部及 业 主 防 汛 指 挥 小 组 的 领 导 和 调 度 、 确 保 工 程 人 身 财 产 安 全 度汛 , 确 保 工 程 按 计 划 进 行 。( 14) 进 水 塔 、 交 通
24、 桥 施 工 安 全 : 结 构 较 高 , 施 工 时 周 围布 置 安 全 网 , 以 防 坠 落 物 伤 击 施 工 人 员 。三 、 安 全 过 程 控 制3.1.土 石 方 开 挖3.1.1.土 方 明 挖( 1) 施 工 准 备 : 在 施 工 前 , 详 细 了 解 工 程 地 质 结 构 、 地 形地 貌 和 水 文 地 质 情 况 。 对 可 能 引 起 的 滑 坡 和 崩 塌 体 及 时 采 取 有效 的 预 防 性 保 护 措 施 ; 在 陡 坡 下 施 工 , 仔 细 检 查 边 坡 的 稳 定 性 ,如 遇 有 孤 石 、 崩 塌 体 等 , 事 先 作 好 妥 善
25、的 清 理 和 支 护 。( 2) 严 格 遵 守 水 利 水 电 建 筑 安 装 安 全 技 术 工 作 规 范 ,严 格 执 行 各 项 安 全 技 术 措 施 , 施 工 人 员 进 入 现 场 戴 好 安 全 帽 ,高 处 作 业 必 须 系 好 安 全 带 , 按 时 发 放 和 正 确 使 用 各 种 劳 动 防 护用 品 。( 3) 边 坡 开 挖 : 从 上 至 下 分 层 分 段 依 次 进 行 , 严 禁 自 下 而上 或 采 取 倒 悬 的 开 挖 方 法 , 施 工 中 随 时 做 成 一 定 的 坡 势 , 以 利排 水 , 开 挖 过 程 中 应 避 免 边 坡 稳
26、 定 范 围 形 成 积 水 。( 4) 边 坡 安 全 的 应 急 措 施 : 开 挖 过 程 中 , 如 出 现 裂 缝 和 滑动 迹 象 时 , 立 即 暂 停 施 工 和 采 取 应 急 抢 救 措 施 , 并 通 知 监 理 工程 师 。 必 要 时 , 按 照 监 理 工 程 师 的 指 示 设 置 观 测 点 , 及 时 观 测边 坡 变 化 情 况 , 并 做 好 记 录 。3.1.2 石 方 明 挖( 1) 开 挖 前 , 详 细 了 解 工 程 地 质 结 构 、 地 形 地 貌 和 水 文 地质 情 况 , 对 不 良 地 质 地 段 采 取 有 效 的 预 防 性 保
27、护 措 施 。( 2) 加 强 对 爆 破 作 业 的 安 全 管 理 , 制 定 严 格 的 安 全 检 查 制度 ( 尤 其 是 对 装 药 量 的 控 制 检 查 ) , 设 立 专 职 的 安 全 检 查 人 员 。一 切 爆 破 作 业 经 安 检 员 检 查 签 认 后 才 准 进 行 爆 破 ;参 加 爆 破 作 业 的 有 关 人 员 , 按 国 家 和 行 业 的 有 关 规 定 进 行考 试 和 现 场 操 作 考 核 , 合 格 者 才 准 上 岗 ;加 强 对 爆 破 材 料 使 用 的 监 管 , 对 爆 破 材 料 的 采 购 、 验 点 、入 库 、 提 领 、 发 放 、 现 场 使 用 以 及 每 次 爆 破 后 剩 余 材 料 回 库 等进 行 全 面 监 管 和 清 点 登 记 , 防 止 爆 破 材 料 丢 失 。( 3) 按 照 监 理 工 程 师 批 准 的 钻 爆 设 计 选 用 爆 破 材 料 , 使 用