![点击分享此内容 分享](/master/images/share_but.png)
广东电力市场监管实施办法(试行).docx
《广东电力市场监管实施办法(试行).docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《广东电力市场监管实施办法(试行).docx(25页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、附件 2第一章 总则第一条 为规范广东电力市场交易,保障市场成员合法权 益,促进电力市场健康发展,依据中共中央 国务院关于进一 步深化电力体制改革的若干意见(中发20159 号) 及其配 套文件、电力监管条例、电力市场监管办法等,制定本实 施办法。第二条 本实施办法适用于广东电力市场监管。第三条 国家能源局南方监管局依照法律法规履行电力市 场监管和行政执法职能, 对电力市场涉及的市场准入与退出、交 易组织和实施、交易执行、交易结算、市场干预与中止、市场主 体信用、信息公开和披露等进行监管。广东省经济和信息化委员会、广东省发展和改革委员会根据 职能履行相关监管职责。第四条 电力市场监管依法依规进
2、行,并遵循公开、公正和 效率的原则。第五条 电力市场所有成员应自觉遵守有关电力市场法规 和规则。第六条 任何单位和个人对违反本规定的行为有权向国家 能源局南方监管局举报, 国家能源局南方监管局应当及时处理, 1 并为举报人保密。第二章 监管对象与内容第七条 电力市场监管对象包括发电企业、售电公司、电网 企业、电力用户、电力交易机构、电力调度机构等电力市场所有 成员。第八条 对电力市场成员的下列情况(包括但不限于) 实施 监管:(一)市场主体注册情况;(二)市场主体符合行业政策、能耗指标等情况;(三) 优先购电、优先发电制度落实情况;(四) 电力市场规则执行情况;(五) 电力调度指令执行情况;(
3、六) 电价政策执行情况;(七) 电费结算情况;(八) 电力市场平衡账户收支情况;(九) 市场信息披露和报送情况;(十)电力市场相关技术支持系统(含电力调度自动化系统)建设、 运营、维护和管理情况。第九条 除本实施办法第八条所列情况外, 对参与竞争性业 务市场主体的下列情况(包括但不限于) 实施监管:(一)市场主体的集中度和行使市场力情况;(二)进入和退出电力市场的情况; 2 (三)电力业务许可制度执行情况;(四)合同签署及履约等情况;( 五 )企业资产股权变动、重大经营活动和财务风险情况;( 六 )不正当竞争、串通报价和违规交易行为。第十条 除本实施办法第八条所列情况外,对电网企业的下 列情况
4、(包括但不限于) 实施监管:(一)公平无歧视开放电网情况;(二) 提供输电、配电、报装、计量、抄表、维修等服务情 况;(三)提供电力普遍服务和保底供电服务情况;(四)输配电价格执行情况;(五)供电服务及供电质量情况;(六)投资、成本及收益情况;(七)电网运营效率情况;(八)产权关联发电企业和售电企业独立运营和关联交易情况。第十一条 除本实施办法第八条所列情况外,对电力调度机 构的下列情况(包括但不限于)实施监管:(一)按规则实施电力调度的情况;(二)发电调度计划的执行情况;(三)日以内即时交易和实时平衡组织开展情况;(四)履行电力交易安全校核责任情况; 3 (五)提供网络拓扑、电网系统参数和安
5、全校核参数等数据 的情况;(六)从业人员及其亲属与市场主体的利益回避情况。第十二条 除本实施办法第八条所列情况外,对电力交易机 构的下列情况(包括但不限于)实施监管:(一)电力市场交易实施细则拟定情况;(二)市场主体注册管理情况;(三)按规则组织电力市场交易、提供结算依据和相关服务 的情况;(四)交易计划编制与跟踪情况;(五)市场风险防控的情况;(六)对电力市场实施干预的情况;(七)按照授权开展市场监控的情况;(八)履行交易职责相适应的人、财、物情况;(九)交易机构章程执行情况;(十)配合市场管理委员会履职情况;(十一) 从业人员及其亲属与市场主体的利益回避情况。第三章 电力市场交易规则第十三
6、条 电力交易机构负责拟定电力市场交易规则配套实施细则,经电力市场管理委员会审议通过,由国家能源局南方监 管局和广东省经济和信息化委员会、广东省发展和改革委员会同 意后执行。电力市场交易基本规则及实施细则应根据市场发展情 4 况适时修订完善。第十四条 有下列情形之一的,应当组织修改电力市场交易 规则:(一)法律或者国家政策发生重大调整的;(二)电力市场运行环境发生重大变化的;(三)电力市场管理委员会、电力交易机构、电力调度机构、 第三方机构提出合理的修改意见和建议的;(四) 国家能源局南方监管局和广东省经济和信息化委员 会、广东省发展和改革委员会认为必要的其他情形。第四章 电力市场注册第十五条
7、电力市场实行注册管理制度,市场主体须在电力 交易机构进行市场注册。电力交易机构应建立市场注册工作制度 并向社会公开。第十六条 向电力交易机构申请注册的市场主体应符合准入 条件、 满足市场交易规则有关技术规定, 并承诺遵守电力市场规 则、履行相关责任和义务。第十七条 市场主体申请注册时,应当提供与申请事项有关 的法人资格、 财务、技术等基本信息。第十八条 市场主体变更注册或者撤销注册, 应当按照电力 市场规则的规定, 向电力交易机构提出申请。经同意后, 方可变 更或者撤销注册。当已完成注册的市场主体不能继续满足进入市场的条件时, 5 由电力交易机构撤销注册。第十九条 电力交易机构应当在 5 个工
8、作日内,办理完成市 场主体的注册手续。注册结果应向市场主体公布并报国家能源局 南方监管局、广东省经济和信息化委员会、广东省发展和改革委 员会备案。第五章 电力市场业务稽核第二十条 国家能源局南方监管局应建立电力市场业务稽核 机制, 对电力市场运行和电力交易机构、电力调度机构履职情况 进行监测和评估, 以发现和避免滥用市场力及市场操纵行为, 并 提高电力批发市场的运行效率,维护市场公平竞争秩序。国家能源局南方监管局可委托第三方机构开展业务稽核。 电 力交易机构和电力调度机构应为第三方机构履责提供场地、 必要 的数据等保障。 第三方机构依法依规承担信息保密义务。第二十一条 第三方机构对电力市场以下
9、情况(包括但不限于) 进行分析与监测:(一)市场力结构化指标;(二)扫描市场报价和运行情况;(三)市场异常事件;(四)市场交易细则拟定过程;(五)市场运行管理情况;(六)国家能源局南方监管局认为必要的分析与监测。第二十二条 第三方机构应按照要求定期提交市场运行监 6 测报告以及异常事件的调查报告。监测报告内容包括但不限于: 市场力、电力市场价格、网络 阻塞情况、非正常报价及非正常行为、市场运行效率、市场规则 缺陷及修订建议等。第二十三条 国家能源局南方监管局、广东省经济和信息化 委员会、广东省发展和改革委员会依据有关法律法规, 参考第三 方机构分析报告, 通过调查作出结论, 对市场违规行为作出
10、处理 决定。第二十四条 国家能源局南方监管局、广东省经济和信息化 委员会、广东省发展和改革委员会、电力市场管理委员会和第三 方机构定期召开联席会议,评估市场稽核履责情况。第六章 电力市场干预与中止第二十五条 当系统发生紧急事故时,电力调度机构应按安 全第一的原则处理事故, 无需考虑经济性,由此带来的成本由相 关责任主体承担。电力调度机构应向电力交易机构及所有市场主体公布干预 过程,并向国家能源局南方监管局、广东省经济和信息化委员会、 广东省发展和改革委员会报告有关情况。第二十六条 有下列情形之一的,国家能源局南方监管局可 以作出中止电力市场的决定,并向电力市场成员公布中止原因:(一) 电力市场
11、未按照规则运行和管理的;(二)电力市场交易规则不适应电力市场交易需要,必须进 7 行重大修改的;(三)电力市场交易发生恶意串通操纵市场的行为,并严重 影响交易结果的;(四)电力市场技术支持系统、自动化系统、数据通信系统 等发生重大故障, 导致交易长时间无法进行的;(五)因不可抗力不能竞价交易的;(六)电力市场发生严重异常情况的。第二十七条 当面临严重供不应求情况时, 广东省发展和改 革委员会、广东省经济和信息化委员会可依照相关规定和程序暂 停市场交易,组织实施有序用电方案。当出现重大自然灾害、突发事件时,广东省发展和改革委员 会、广东省经济和信息化委员会、国家能源局南方监管局可依照 相关规定和
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
2 文币 0人已下载
下载 | 加入VIP,免费下载 |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 广东 电力 市场监管 实施办法 试行
![提示](https://www.wenkunet.com/images/bang_tan.gif)