东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目环评报告.pdf
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1、东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目环境影响报告书(报批稿)建设单位:东北制药集团股份有限公司编制单位:辽宁诚达悦天环境科技有限公司2021年6月东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目1概概述述一、项目概况一、项目概况国家对固体废物污染环境的防治,实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则,促进清洁生产和循环经济发展。采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施,对固体废物实行充分回收和合理利用。国家鼓励、支持采取有利于保护环境的处置固体废物的措施,促进固体废物污染环境防治产业发展。本项目为东北制药集团股份
2、有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目,所清洗的-吡咯烷酮废包装桶来源于脑复康(吡拉西坦)车间(-吡咯烷酮作为原料进行医药生产)。本项目建设前-吡咯烷酮废包装桶作为危险废物委托有相应危废处置资质的单位处置。为了减少危险废物运输环节的环境风险,同时考虑处置成本,东北制药集团股份有限公司拟在沈阳经济技术开发区沈西六东路29号东北制药集团股份有限公司厂区内现有闲置厂房建设物流储运中心物料空桶无害化处理项目(-吡咯烷酮包装桶材质为金属铁桶),空桶附着的-吡咯烷酮较少,项目建成后具有一定环境效益,项目占地面积600m2,建设含物流储运中心物料空桶无害化处理装置1套,建成后年清洗含-吡咯烷酮废包装桶1
3、0585个,项目总投资62万元,全部为环保投资。二、二、环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号)等有关规定,本项目需办理环评手续。东北制药集团股份有限公司委托辽宁诚达悦天环境科技有限公司对该项目进行环境影响评价工作,根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),本项目属于“四十七、生态保护和环境治理业-101危险废物(不含医疗废物)利用及处置”类别中危险废物利用及处置,应编制环境影响报告书。评价单位在接到委托后,组织技术人员对现场进行踏勘并收集与本项目有关的相关资料,按照建设项目环境影响评价法律法规及技
4、术导则的要求,在项目现场调查的基础上,经过资料调研、环境影响预测及分析,最终形成东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目环境影响报告书。三、分析判定情况三、分析判定情况东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目2本项目为产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类项目,符合产业政策要求。项目位于沈阳市化学工业园内,配套设施齐全,项目的建设符合沈阳市城市总体规划(2011-2020年)、沈阳化学工业园区总体规划环境影响报告书、沈阳化学工业园区总体规划调整补充环境影响报告书及沈阳化学工业园区总体发展规划环境影响报告书的要求,项目建设位于工业用地,符合土地利用要求。本
5、项目不在辽宁省人民政府关于沈阳市县级以上城市集中式饮用水水源保护区的批复中规定的生态红线范围内;本项目清洗废水排入厂内现有污水处理厂,最终通过市政管网进入沈阳振兴污水处理有限公司西部污水处理厂扩建工程处理后外排,不会突破当地环境质量底线;本项目能源主要为水和电,生产用水由市政管网提供,能耗用量不大,符合资源利用上限标准;本项目生产废水经相应处理达标后全部纳入市政污水管网,对周边环境影响较小。本项目选址属于工业区范围,本项目不涉及环境准入负面清单,也满足环控措施要求,因此符合环境功能区划的要求。综上所述,项目符合“三线一单”要求。四、主要关注的环境问题四、主要关注的环境问题本次评价主要关注的环境
6、问题是建设项目投入营运后主要污染物的产生、控制和环境风险。本项目关注的环境问题:清洗车间产生的废水对水环境的影响及控制措施、固体废物处置措施可行性等。五、主要结论五、主要结论本项目在现有厂址内建设,符合国家产业结构调整指导目录(2019年本),选址合理,符合沈阳化学工业园总体规划,在采取相应的污染防治措施以及充分落实评价提出的各项治理措施后,可最大限度的减少污染物的排放,避免工程对周围环境产生较大的不利影响;通过环境风险评价及防范措施分析,项目风险概率较低,均在受控范围内,且通过公众参与调查,未收到反对项目建设意见。因此,从环保角度来讲,项目的建设是可行的。东北制药集团股份有限公司物流储运中心
7、物料空桶无害化处理项目1目目录录1.总则.11.1.编制依据.11.2.评价工作原则.51.3.评价工作流程.51.4.环境功能区划.61.5.环境影响识别及评价因子.71.6.评价工作等级.91.7.评价工作范围.121.8.评价标准.151.9.评价重点.191.10.环境保护目标.192.现有工程回顾.222.1.厂区内建设项目环保手续履行情况.222.2.厂区内现有污染源治理措施及达标分析情况.242.3.企业现存环保问题及整改措施.433.拟建项目工程概况及工程分析.593.1.拟建项目工程概况.593.2.生产工艺流程及产污环节分析.693.3.污染源源强核算.753.4.非正常工
8、况下污染源源强核算.824.环境现状调查与评价.834.1.自然环境现状调查与评价.834.2.环境质量现状调查与评价.995.环境影响预测与评价.1305.1.施工期环境影响预测与评价.1305.2.运营期环境影响预测与评价.1306.环境保护措施及其可行性论证.1626.1.运营期环境保护措施及其可行性论证.162东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目26.2.环境保护措施及环保投资.1707.环境风险评价.1717.1.评价依据.1717.2.环境敏感目标调查.1727.3.环境风险识别.1727.4.环境风险分析.1747.5.环境风险防范措施及应急要求.1757.
9、6.分析结论.1758.环境影响经济损益分析.1778.1.经济效益分析.1778.2.社会效益分析.1778.3.环境效益分析.1778.4.小结.1789.环境管理及监测计划.1799.1.环境管理要求.1799.2.信息公开.1819.3.总量控制指标.1839.4.环保信息公开.1839.5.环境监测制度.1849.6.环境监测计划.1849.7.排污口规范化设置.1869.8.“三同时”验收一览表.18710.项目建设可行性分析.18910.1.产业政策符合性分析.18910.2.选址可行性分析.18910.3.规划符合性分析.18910.4.与“三线一单”符合性分析.19510.5
10、.与园区规划及规划环评符合性分析.19910.6.与其他环境管理法规政策符合性分析.20010.7.小节.203东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目311.环境影响评价结论.20411.1.项目建设概况.20411.2.环境质量现状及评价.20411.3.污染物排放情况.20511.4.环境影响预测及评价.20511.5.环境保护措施.20611.6.环境管理及监测计划.20711.7.项目建设可行性.20711.8.环境影响经济损益分析.20711.9.公众意见采纳意见.20711.10.总结论.208附件:附件1委托书附件2营业执照附件3园区规划环评批复附件4土地证附
11、件5厂内污水站环评批复及验收附件6应急预案备案表附件7监测报告附件8物流储运中心物料空桶清洁验证报告附件9脑复康项目环评及验收附件10一厂一策及环境影响后评价意见附件11证明文件东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目11.总则总则1.1.编制依据编制依据1.1.1.国国家法律法规家法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订并实施);(3)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日修订并实施);(5)中华人民共和国环境噪声污染
12、防治法(2018年12月29日修订并实施);(6)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月1日起实施);(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月29日修订)。1.1.2.部门规章及规范性文件部门规章及规范性文件(1)建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号)(2017年10月1日);(2)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版);(3)产业结构调整指导目录(2019年本);(4)水污染防治行动计划(国发201517号,2015年4月16日施行);(5)大气污染防治行动计划(国发201337号,2013年9月10日施行);(6)土壤污染防治行动计划(国发2016
13、31号,2016年5月28日施行);(7)国家危险废物名录(2021年版);(8)危险废物转移联单管理办法(环保总局令第5号,1999年10月1日实施);(9)建设项目危险废物环境影响评价指南(环境保护部,公告2017年东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目2第43号,2017年10月1日起施行);(10)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号,2001年12月17日实施);(11)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(2015年修订)(国家安全监管总局令第79号修正,自2015年7月1日起施行);(12)危险化学品建设项目安全监督管理办法(国家安全监管总局45号令
14、,2015年修订版,自2015年7月1日起施行);(13)环境影响评价管理防范环境风险(环境保护部,环发201277号,2012年7月3日施行);(14)环境影响评价公众参与办法(部令第4号,2019年1月1日施行);(15)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环境保护部环发201298号,2012年8月8日施行);(16)国务院关于印发“十三五”节能减排综合性工作方案的通知(国发201674号);(17)建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法(国家环保部,辽环发201517号,2015年3月13日施行);(18)工矿用地土壤环境管理办法(试行)(生态环境部,部令第3号,
15、2018年8月1日施行);(19)突发环境事件应急管理办法(环境保护部令第34号,自2015年6月5日施行);(20)企业事业单位环境信息公开办法(环境保护部令第31号,2015年1月1日);(21)关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知(环发2015162号);(22)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号);(23)国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822号);(24)关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见(环东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目3环评201811号);(25)国务院办
16、公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国办发201681号);1.1.3.地方法规及规章地方法规及规章(1)辽宁省环境保护条例(2018年2月1日起实施);(2)辽宁省固体废物污染环境防治办法(辽宁省人民政府令第311号);(3)辽宁省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见(辽政发201237号);(4)辽宁省突发事件应对条例(2009年7月31日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过);(5)辽宁省人民政府关于印发的通知(辽政发20148号,2014年 3 月 13日);(6)辽宁省人民政府关于印发的通知(辽政发201579号,2015 年 12月 31 日);(7
17、)辽宁省人民政府关于印发的通知(辽政发201658号,2016年8月24日);(8)辽宁省危险废物专项整治三年行动实施方案(辽环综函2020539号);(9)沈阳市公众参与环境保护办法(沈阳市人民政府令第42号);(10)沈阳市大气污染防治条例(2003年8月1日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准);(11)沈阳市水污染防治条例(1999年11月25日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准);(12)沈阳市环境噪声污染防治条例(2007年1月12日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准);(13)沈阳市危险废物污染环境防治条例(2008年11月28日辽宁
18、省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准);(14)沈阳市声环境功能区划方案(沈环保2017613号);(15)关于同意沈阳市环境空气质量功能区管理意见的批复(沈政东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目4200015号);(16)辽宁省人民政府关于调整沈阳市部分饮用水水源保护区的批复(辽政201971号);(17)沈阳胜科水务有限公司饮用水水源保护区调整方案(沈阳经济技术开发区管委会,2019年4月23日);(18)沈阳市危险废物专项整治三年行动实施方案(沈环发202057号)。1.1.4.评价技术规范评价技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2
19、016);(2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018);(3)环境影响评价技术导则地面水环境(HJ2.3-2018);(4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(6)环境影响评价技术导则土壤环境(试行)(HJ9642018);(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);(8)危险废物处置工程技术导则(HJ2042-2014);(9)危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则(试行)(环发200458号);(10)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018);(11)危
20、险废物收集、贮存、运输技术规范(HJ2025-2012);(12)企业突发环境事件风险评估指南(试行);(13)污染源源强核算技术指南准则(HJ884-2018);(14)固体废物再生利用污染防治技术导则(HJ1091-2020);(15)危险废物鉴别标准通则(GB5085.7-2019);(16)危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别(GB5085.3-2007);(17)危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别(GB5085.6-2007);(18)排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理(HJ1033-2019);(19)建设项目危险废物环境影响评价指南(环境保护部公告2017年第43
21、号)。东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目51.1.5.其他资料其他资料(1)东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目委托书;(2)东北制药集团股份有限公司提供的其它相关资料。1.2.评价工作原则评价工作原则(1)评价工作中认真执行国家和地方有关环境保护法律、法规、标准和规范,满足各项环境保护行政主管部门有关建设项目环境保护管理的要求,以确保项目建设与污染控制同步实施,在发展经济的同时保护环境,实现可持续发展。(2)评价过程中,全面贯彻“节能减排”、“清洁生产”、“源头控制”原则,做好工程分析,最大限度地减少污染物的产生量和排放量。根据建设项目环境保护管
22、理的有关规定,贯彻“达标排放”、“污染物排放总量控制”原则。(3)按照环境影响评价技术导则所规定的方法、内容及要求进行环境影响报告书的编制,突出本行业的排污特征和区域环境要求,提出区域污染物控制、项目建设的环保对策措施和建议。(4)充分利用已有的资料和有关数据。本评价将充分利用本地区有关的现状资料和数据,并对数据进行认真筛选分析,保证数据的时效性、代表性。(5)实用性原则。通过环境影响评价为环境管理提供决策依据,为项目实施环保措施提供指导性意见。1.3.评价工作流程评价工作流程环境影响评价工作一般分为三个阶段,即调查分析和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响报告书编制阶段。具体工
23、作流程见图1.3-1。东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目6依据相关规定环境影响评价文件类型研究相关技术文件和其他有关文件进行初步分析开展和初步的环境现状调查环境影响评价识别明确评价重点和环境保护目标确定评价工作等级、评价范围和评价标准环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1.提出环境保护措施2.给出污染物排放清单3.给出项目环境影响评价结论制定工作方案1.各项环境要素2.各专题环境影响分析与评价第阶段阶段第二阶段编制环境影响报告书图1.3-1 环境影响评价工作程序图1.4.环境功能区划环境功能区划1.4.1.环境空气质量功能区划环境空气质量功能区划根据关于同意沈阳市环境
24、空气质量功能区管理意见的批复(沈政200015号),本项目区环境空气功能为环境空气质量标准(G83095-东北制药集团股份有限公司物流储运中心物料空桶无害化处理项目72012)中的二类区。1.4.2.地表水环境功能区划地表水环境功能区划本项目南侧地表水体为细河,为景观用水,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类水功能区;项目北侧为浑蒲总干渠,主导功能为农业用水,执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。1.4.3.地下水环境功能区划地下水环境功能区划根据地下水质量标准(GB/T14848-2017),本项目所在区域地下水属于类标准。1.4.4.声环境功能区划声环境功能
25、区划根据沈阳市声环境功能区划,本项目位于工业区,声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。环境敏感目标执行声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准。1.4.5.土壤功能区划土壤功能区划本项目所在厂区内属于建设用地土壤污染风险管控标准(GB36600-2018)中第二类用地筛选值要求。厂外农田执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(GB15618-2018)要求。1.4.6.项目所在区域环境功能属性项目所在区域环境功能属性本项目所属的各类功能区属性如1.4-1所列。表1.4-1 项目所在地环境功能属性一览表序号序号项目项目功能属性及执行标准功能属性及执行标准1环境
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