君合(沈阳)食品有限公司年产300t米线项目环评报告.pdf
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:项目名称:君合(沈阳)食品有限公司年产君合(沈阳)食品有限公司年产300t300t米线项目米线项目单位(盖章单位(盖章):君合(沈阳)食品有限公司君合(沈阳)食品有限公司编制日期:编制日期:二零二一年二零二一年五五月月中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称君合(沈阳)食品有限公司年产300t米线项目项目代码无建设单位联系人王刚联系方式13166652311建设地点辽宁省沈阳市康平县经济开发区纺织园路五号地理坐标(123 度 20 分 48.867 秒,42 度 49 分 36.764 秒)国民经济行业类别C1431米、面制品制
2、造建设项目行业类别十一、食品制造业24、其他食品制造建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)沈阳市康平生态环境分局项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)80环保投资(万元)9环保投资占比(%)11.25%施工工期2 个月是否开工建设否是:用地(用海)面积(m2)(租赁面积:2560)专项评价设置情况无规划情况2012年-2016年,康平县政府委托沈阳市规划设计研究院编制完成了康平县城市总体规划(2011-2030)。规划环境影响评价情况2016年康平县政府委托辽宁宇
3、洁环保咨询有限公司编制完成了康平县城市总体规划(2011-2030)环境影响篇章。2016年12月29日,康平县城市总体规划(2011-2030)环境影响篇章通过了沈阳市环境技术评估中心组织的专家审查,认定“篇章结论总体可信”,详见附件9。规划及规划环境影响评价符合性分析与康平城市总体规划(2011-2030)符合性2012年-2016年,康平县政府委托沈阳市规划设计研究院编制完成了康平县城市总体规划(2011-2030)。2016年康平县政府委托辽2宁宇洁环保咨询有限公司编制完成了康平县城市总体规划(2011-2030)环境影响篇章。2016年12月29日,康平县城市总体规划(2011-20
4、30)环境影响篇章通过审查,“篇章结论总体可信”。根据康平县城市总体规划(2011年-2030年),康平县县域范围为康平县行政辖区范围,总面积为2175平方公里。规划区范围为:规划划定东至沈康高速公路,南至东关街道南边界和长深高速公路,西至卧龙湖保护区范围外2公里,北至引辽河渠和朝阳工业园北部500平方公里范围为城市规划区。城市规划区内实施城乡规划的统一管理。中心城区范围包括县城、朝阳工业园、八家子工业园、东关工业园和陆港经济区等五部分,总面积为73平方公里。规划时段为2011年-2030年。本项目位于康平县经济开发区朝阳工业园。根据土地证康平国用(2014)第124号(土地证见附件3),本项
5、目土地用途为工业用地,位于康平县城市总体规划用地中的二类工业用地,符合康平县城市总体规划(2011年-2030年)要求。其他符合性分析(1)与“气十条”相符性分析对照国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号)(建成国务院“气十条”)以及辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的通知(辽政发20148号)(简称辽宁省“气十条”),本项目与国家、省“气十条”相符性分析见下表。表表1-1本项目与本项目与“气十条气十条”相符性分析相符性分析序序号号国务院国务院“气气十条十条”辽宁辽宁省省“气气十条十条”本项目情况本项目情况符符合合性性1一、(一)加快推进集中供热、“
6、煤改气”、“煤改电”工程建设(二)10.全面拆除燃煤小锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区,改用电、清洁能源或洁净煤本项目厂区新建天然气蒸汽锅炉,无燃煤锅炉符合32二、(四)严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件,明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换(三)11 严控“两高行业”新增产能。严格落实国家高能耗、高污染和资源性行业准入条件本项目不属于产能过剩项目,不属于高耗能、高污染行业符合3二、(五)加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质
7、量状况,进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准,分区域明确落后产能淘汰任务,倒逼产业转型升级(三)12.加快淘汰落后产能。进一步加强环保、能耗、安全、质量等标准约束,采取经济、技术、法律和必要的行政手段,提前一年完成钢铁等 21 个重点行业的全省“十二五”落后产能淘汰任务本项目不属于 落 后 产能,属于国家、省产业政策允许类项目符合4十、(三十四)强化企业施治。企业是大气污染治理的责任主体,要按照环保规范要求,加强内部管理,增加资金投入,采用先进的生产工艺和治理技术,确保达标排放,甚至达到“零排放”;要自觉履行环境保护的社会责任,接受社会监督(九)42.创新投入机制,发挥资本市场融资功能,多渠
8、道引导企业、社会资金积极投入大气污染防治。企业按照谁污染、谁治理的原则,积极筹措资金,做好大气污染治理工作本项目采取有效的环保治理措施,废 气、废水、噪声可以稳定达标排放。企业将自觉履行环境保护的社会责任,接受社会监督符合经对比,本项目不属于高耗能、高污染行业,不属于淘汰落后产能。符合国务院“气十条”、辽宁省“气十条”要求。(2)与“水十条”相符性分析对照国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发(2015)17号)(以下简称国务院“水十条”)以及辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知(辽政发(2015)79号)(以下简称辽宁省“水十条”),本项目与国家、省“水十条”相符性分析
9、见表1-2。4表表1-2本项目与本项目与“水十条水十条”相符性分析相符性分析序序号号国务院国务院“水水十条十条”辽宁辽宁省省“水水十条十条”本项目本项目情况情况符符合合性性1一、(一)狠抓工业污染防治。2016 底前,按照水污染防治法律法规要求,全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。三、(一)1.狠抓工业污染防治。取缔不符合产业政策的工业企业.开展地方重点行业污染整治,全面排査装备水平低、环保设施是的小型地企业,发现一个,取缔一个。本项目不属于所列的严重污染水污染的企业符合2二、(五)调整产业结构。依法淘汰落后产能
10、。自 2015 年起,各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准,结合水质改善要求及产业发展情况,制定并实施分年度的落后产能淘汰方案,报工业和信息化部、环境保护部备案。三、(二)1.依法淘汰落后产能。依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准,结合水质改善要求及产业发展情况,按照法制化、市场化原则,制定并实施年度落后产能淘汰方案。本项目不属于落后产能,属于国家、省产业政策允许类项目符合3二、(六)合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力,以水定城、以水定地、以水
11、定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区,并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。推动污染企业退出城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。三、(二)3.优化产业空间布局。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区,并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业,严格控制缺水地区、水
12、污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展,新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。本项目位于朝阳工业园,选址合理;本项目不属于产能过剩项目,不属于高能耗、高污染行业符合经比对,本项目不在专项整治十大重点行业的具体整改范围内,不属于严重污染水环境的企业,不在城市建成区内,不属于淘汰落后产能,不属于髙耗能企业。因此,本项目符合国务院“水十条”、辽宁省“水十条”要求。5(3)与“土十条”相符性分析国务院2016年5月28日下发了国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号)(以下称“土十条”);辽宁省人民政府2016年8月24日下发了关于印发辽宁省土壤污染防治
13、工作方案的通知(辽政发201658号)(以下简称辽宁省“土十条”)。本项目与国务院“土十条”、辽宁省“土十条”对比情况见下表。表表1-3本项目与本项目与“水十条水十条”相符性分析相符性分析序序号号国务院国务院“土土十条十条”辽宁辽宁省省“土土十条十条”本项目情本项目情况况符符合合性性1三、实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全(七)划定农用地土壤环境质量类别。(八)切实加大保护力度。(九)着力推进安全利用。(十)全面落实严格管控。(十一)加强林地草地园地土壤环境管理。三、实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全(七)划定农用地土壤环境质量类别。(八)切实加大保护力度。(九)着 力 推 进 安
14、 全 利 用。(十)全面落实严格管控。(十一)加强林地草地园地土壤环境管理。本项目地块用途为工业用地符合2六、加强污染源监管,做好土壤污染预防工作(十八)严控工矿污染。(十九)控制农业污染。(二十)减少生活污染。六、加强污染源监管,做好土壤污染预防工作(十八)严控工矿污染。(十九)控制农业污染。(二十)减少生活污染。本项目设置危废暂存间并完善防渗措施符合(4)与辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)的通知符合性,具体见下表。表表1-4本项目与打赢蓝天保卫战三年行动计划的符合本项目与打赢蓝天保卫战三年行动计划的符合性性分析表分析表文件要求文件要求项目情况项目情况符合性符合性推进
15、清洁取暖。坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,确保北方地区群众安全取暖过冬。严格执行北方地区冬季清洁取暖规划(20172021年),按照由城镇到农村分层次全面推进的总体思路,稳步实施清洁燃煤供暖,有序推进天然气供暖,积极推广电供暖,科学发展热泵供暖,探索推进生物质能供暖,拓展工业余热供暖,加快提高清洁取暖比重,落实低电价电源,保证电力供应本项目冬季办公采用电供暖,生产供热新建一台天然气蒸汽锅炉。符合6各地区要完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件,环境空气质量未达标城市要制定更严格的产业准入门槛。积极推
16、行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环境影响评价要求本项目建设区域不涉及生态保护红线符合严控新上“两高”行业项目,严禁新增钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。加大落后产能淘汰力度,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。严防“地条钢”死灰复燃。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换本项目不属于“两高企业”符合大力培育绿色环保产业。壮大绿色产业规模,发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,培育发展新动能。积极支持培育一批具有国际竞争力的大型节能环保
17、龙头企业,支持企业技术创新能力建设,加快掌握重大关键核心技术,促进大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用项目生产所用能源主要为电源符合对照辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)的通知,本项目均符合其相关环境保护要求,因此,本项目与辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)的通知的环境保护政策相符。(5)“三线一单”符合性根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知的要求,切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量
18、联动机制(以下简称“三挂钩”机制),更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。环境质量现状超标地区以及未达到环境质量目标考核要求的地区上新项目将受到限制;在生态保护红线范围内,也不得上工业项目和矿产开发项目;项目环评审批还要依据有关资源利用上线要求,即各地区能7源、水、土地等资源消耗是不得突破的“天花板”;在规划环评请单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单。项目“三线一单”符合性分析一览表如表1-5所示。表表1-5项目项目“三线一单三线一单”符合性分析一览表符合性分析一览表要求要求项目具体情况项目具体情况结
19、果结果生态保护红线经核实,项目位于朝阳工业园内,具体位置在沈阳市康平县经济开发区纺织园路五号,根据沈阳市生态保护红线划定方案,同时结合康平县生态保护红线分布图(见附图3),本项目不在沈阳市生态保护红线范围内,距离红线区最近距离约为1430m(见附图4)符合环境质量底线本项目采取了成熟的污染防治措施,废气、废水均满足排放标准,建成后本项目排放的污染物较少,对区域环境质量影响较小,不改变区域环境质量目标符合资源利用上线本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效地控制污染。项目的水、气等资源利
20、用不会突破区域的资源利用上线符合环境准入负面清单沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2020年版)中的相关要求符合本项目符合“三线一单”。表表1-6与与“三挂钩三挂钩”机制符合性分析机制符合性分析序号“三挂钩”机制与本项目相关内容符合性分析1加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理,在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求,并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据,对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评,依法不予审批。规划所包含项目的环评内容,应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。本项目符合康平县城市总体规划(2011-2030)土地利用
21、规划。符合82建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发,致使环境容量接近或超过承载能力的地区,在现有问题整改到位前,依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目,应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理;如现有工程已经造成明显环境问题,应提出有效的整改方案和“以新带老”措施。本项目所处地区内同类型项目无环境污染或生态破坏严重、环境违法违规多发现象。符合3建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区,项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的,依法不予审批其环评文件。对未达
22、到环境质量目标考核要求的地区,除民生项目与节能减排项目外,依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目所在地区环境空气质量为不达标区,制定减排计划;该地区主要为PM2.5及PM10超标。本项目单位采用了成熟的环保措施,各大气污染物均可达标排放。符合9二、建设项目工程分析建设内容1、工程组成工程组成项目主要工程组成见下表:表表2-1工程组成一览表工程组成一览表序号工程类别项目内容及规模1主体工程生产车间操作区建筑面积为250m2,购置洗米机、泡米罐、提升机、搅拌和料机等设备用于产品加工,每
23、日生产米线约0.9t包装区建筑面积为200m2,主要为切粉包装区和包材室老化房建筑面积为100m2,用于米粉老化烘干房建筑面积为150m2,购置除湿机和风扇用于米粉烘干搓粉区建筑面积为100m2,搓粉区域机修间建筑面积为50m2,设备维修间化验室建筑面积为50m2,对米粉成品含水率进行检验2辅助工程办公区建筑面积为192m2,钢结构厂房建筑,办公室及更衣室原料仓建筑面积为500m2,钢结构厂房建筑,用于储存原辅料成品库建筑面积为500m2,钢结构厂房建筑,用于产品存放3公用工程供水系统市政供水排水系统废水排入市政管网供暖系统冬季办公采用电供暖供电系统当地供电管网4环保工程大气治理天然气蒸汽锅炉
24、燃烧废气经15米排气筒(DA001)有组织排放污水治理生产废水委托沈阳雨露养殖场进行综合利用处理生活污水经化粪池处理后经市政管网排入康平县孔家污水处理厂噪声治理选用低噪声设备;厂房隔声固体废物生活垃圾:办公区设置垃圾桶收集,再由环卫部门统一清运处理一般固废暂存间(20m2):主要用于暂存软化水设备产生的废树脂、生产过程中产生的废米粉头及废包装袋危废暂存间(10m2):暂存维修设备产生的废机油及油桶,暂存周期为一年,定期交由有资质单位处理2、产品及产能产品及产能本项目主要从事米线的生产,主要产品及产能见下表:表表2-2产品及产能产品及产能序号产品名称年生产量1米线(半干)100t2米线200t1
25、03、主要原辅材料及燃料主要原辅材料及燃料项目主要原辅材料及用量见下表:表表2-3项目原辅材料及用量项目原辅材料及用量序号名称年用量型号规格储存位置最大储存量/周期物料形态备注1大米270t50斤/袋原料仓500t/三个月固态外购2玉米淀粉32t50斤/袋原料仓500t/三个月固态外购3包装袋5万个/原料仓10t/六个月固态外购4生物除臭剂0.1t/原料仓2t/三个月固态外购5缝包线1t/原料仓2t/三个月固态外购6机油0.001t/原料仓0.1t/六个月液态外购7电200000kwh/市政供电8新鲜水2032t/市政供水9天然气11万m3/市政供气主要原辅材料理化性质见下表:表表2-4主要原
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