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2023年琼海市彬村山华侨经济区病媒生物防制工作方案.doc
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1、彬侨管202310号琼海市彬村山华侨经济区管理委员会关于印发2023年琼海市彬村山华侨经济区病媒生物防制工作方案和2023年琼海市彬村山华侨经济区病媒生物防制技术方案的通知各办公室,区卫生院,各社区:为做好我区2023年病媒生物防制工作,有效预防和控制病媒生物性传染病的发生与流行,现将2023年琼海市彬村山华侨经济区病媒生物防制工作方案和2023年琼海市彬村山华侨经济区病媒生物防制技术方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。- 1 -附件:1.2023年琼海市彬村山华侨经济区病媒生物防制工作方案2.2023年琼海市彬村山华侨经济区病媒生物防制技术方案琼海市彬村山华侨经济区管理委员会2023年
2、4月13 日(此件主动公开)附件12023年琼海市彬村山华侨经济区病媒生物防制工作方案为预防控制以鼠、蚊、蝇、蟑螂为媒介的传染性疾病发生和流行,做好2023年我区病媒生物预防控制工作,根据2023年琼海市病媒生物防制工作方案2023年琼海市病媒生物防制技术方案(海爱卫20234号)文件精神,结合我区实际,制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见(国发202015号)精神,以巩固国家卫生城市、建设全国健康城市、城乡环境卫生综合整治、全域卫生(健康)创建等工作为抓手,以提高全区病媒生物防制工作水平为目标,坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指
3、导”的工作方针,建立以属地化监督管理负总责的病媒生物防制长效管理机制,深入开展爱国卫生运动,大力开展群众性、社会性卫生防病活动,宣传普及病媒生物防制知识,全面深入开展病媒生物防制工作,进一步改善城乡卫生环境,有效降低和控制病媒生物密度,预防控制虫媒传染性疾病的发生和流行,为保障群众身体健康作出新的贡献。二、防制原则坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合的原则,积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作。要以病媒生物孳生栖息场所源头治理为重点,认真开展病媒生物孳生栖息场所调查建档工作,加大“脏、乱、差”源头整治。结合辖区实际情况,总结工作经验,由第三方病媒生物专业防制服务企
4、业开展防制服务,要用技术检测手段和日常监督手段强化对第三方企业服务效果的有效管控,依法加大对第三方企业服务效果的监督管理力度,切实有效做好辖区病媒生物防制工作。三、工作目标(一)按照国家卫生乡镇标准(2021版)和海南省卫生乡镇标准(2022版)要求,我区建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求,重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率95%。(二)通过各类处理措施,使辖区内水库、沟渠、景观水体、污水井、小型积水、垃圾收集点、公共厕所等各类病媒生物孳生环境得到有效治理。 四、重点部位和内容防制的重点部位(单位)是餐饮门店、单位食堂、办公场所、学校(托幼机构)、医院、社区
5、、居民区、住宅小区、农贸市场、商场超市、食品加工销售场所、副食店、建筑工地(含停建、待建和拆迁工地)、公共厕所、旅游景点、绿地、再生资源回收网点、居民庭院等。防制的重点内容是以上重点部位(单位)的病媒生物防制设施、密度控制水平和孳生地治理情况。 五、职责分工 (一)区爱卫办对全区病媒生物防制工作负总责。负责经济区病媒生物防制工作实施方案、技术方案的制定工作,负责组织开展全区病媒生物防制工作的部署安排、宣传动员、业务培训工作,负责对本辖区病媒生物防制工作的日常监督检查,并组织协调市疾病预防控制中心或委托第三方专业评估机构开展效果评价工作。(二)区国土环境建设办公室负责对绿地、公共厕所、公路沿线、
6、建筑工地、拆迁工地的病媒生物预防控制工作实施监督管理。 (三)区社会事务办公室负责对医院、学校、幼儿园的病媒生物预防控制工作实施监督管理。(四)区经济发展办公室负责对全区范围内的水库、沟渠、景观水体、污水井、小型积水、餐饮门店、食品加工销售场所、药品门店、旅游景点的病媒生物预防控制工作实施监督管理。(五)区党政综合办公室(机关事务管理办公室)负责对建成区农贸市场、商场超市、商业门店、娱乐场所、单位食堂的病媒生物预防控制工作实施监督管理。(六)区财务办公室负责全区病媒生物防制经费的管理工作,保证防制经费落实到位。(七)区卫生院负责协调病媒生物监测调查、危害性评估、技术方案制定、技术培训和指导等工
7、作。(八)各社区、各单位、各居民小区负责本单位的病媒生物预防控制工作。各住户、业主负责本住所范围的病媒生物预防控制工作。 六、工作安排 (一)准备动员阶段制定病媒生物防制工作方案和技术方案,开展密度监测和本底(现状)调查工作;完成动员部署,开展相关培训和宣传发动;落实工作经费,购置药械,做好必要的物资准备。同时,按照相关要求,做好病媒生物常态化的日常控制活动。(二)组织实施阶段结合博鳌亚洲论坛2023年年会、中秋、国庆等重大活动和节日,根据效果评估和检查情况做好常态化病媒生物防制工作的基础上,重点做好春季、夏季和秋季病媒生物集中统一控制行动。(1)灭鼠工作:坚持“灭、防、堵、清、查”相结合,抓
8、好公共环境、重点场所、行业单位综合防制措施落实和科学灭鼠工作。3月至4月,结合服务保障博鳌亚洲论坛2023年年会活动和爱国卫生月活动,开展春季统一灭鼠活动。9月,结合中秋、国庆等重大节日,开展秋季统一灭鼠活动。统一行动期间,采取统一时间、分片包干、专人负责的方式,有重点的组织对居民住宅区、公共地段和行业单位等内外环境进行投药,确保覆盖率、到位率、保留率符合要求,对重点单位要同时落实各项防鼠设施,做到每户不漏、每处不缺,总体符合要求。重点单位和重点场所的灭鼠毒饵站(盒)应进行长效管理,投放灭鼠毒饵。(2)灭蚊(蝇)工作:坚持“清、疏、装、防、灭”相结合,抓好以化学灭杀为重点,孳生地治理为主的综合
9、防制措施。各社区每个月要明确一个重点工作内容,组织动员各居民小组针对蚊蝇的不同消长规律,结合季节特点,开展以清除各类蚊蝇孳生场所为重点的室内外环境卫生整治活动,完善各重点行业单位的防蚊蝇设施,有针对性地做好区域性、行业性和重点场所的药物灭杀活动。3月至4月,结合服务保障博鳌亚洲论坛2023年年会活动和爱国卫生月活动,开展春季统一灭蚊(蝇)活动。6月至9月,全市统一开展“清洁家园 防蚊灭蚊”夏秋季爱国卫生百日专项行动。(3)灭蟑螂工作:坚持在开展清除杂物、消除蟑迹、去除卵鞘、堵抹缝隙等环境治理基础上,以化学、物理防制相结合,控制蟑螂的侵害。3月至4月,结合服务保障博鳌亚洲论坛2023年年会活动和
10、爱国卫生月活动,开展春季统一灭蟑活动。各部门、各社区要动员各单位、各住户参与灭蟑活动,以中小餐饮业、单位食堂、食品加工业、农贸市场、商场超市、医院、建筑工地、居民小区等重点行业场所、单位的各类食品操作间、库房、病房、客房及居民厨房为重点,开展环境清理整治和药物灭蟑行动,室内以药物喷洒、投放灭蟑毒(胶)饵、灭蟑粉笔、蟑螂粘捕盒相结合,室外及特殊场所以药物喷洒、热烟雾为主。重点单位和重点场所应进行长效管理,投放灭蟑毒(胶)饵、灭蟑粉笔、蟑螂粘捕盒等,做好常态化防制。(二) 检查总结阶段 各有关单位、各社区组织病媒生物防制效果自查评估,并对2023年度病媒生物防制工作进行总结,于2023年12月31
11、日前将工作总结报区爱卫办。七、工作要求(一)加强组织领导。病媒生物防制工作是预防和控制虫媒传染性疾病的必要手段,是改善人居环境、提升城乡居民健康水平的重要举措,是一项涉及各行各业和千家万户的社会系统工程。各单位、各社区要充分认识做好病媒生物防制工作的重要性,按照条块结合、属地管理的原则,结合工作实际,建立健全病媒生物防制工作领导小组,及时调整和充实病媒生物防制工作人员,建立健全病媒生物防制工作网络,加强对辖区、单位病媒生物防制工作的组织领导与管理,按照职责分工,落实工作责任,强化督查指导,做到条上有人抓、块上有人管,确保全市病媒生物防制工作落到实处。 (二)开展宣传培训。一是要广泛开展宣传。各
12、单位、各社区要将除害防病知识宣传纳入健康教育计划,并作为健康教育的重要内容,充分利用广播、微信、宣传栏、黑板报等宣传方式向居民、群众宣传病媒生物防制的目的与意义,传播病媒生物防制知识和技能,使广大市民群众充分认识做好病媒生物防制与预防疾病的重要性,掌握科学防制方法和安全用药的基本常识,提高全民参与除害防病工作的自觉性、积极性和自我防范、自我保健能力,共同营造群众主动、自觉参与的良好氛围。二是要开展业务技术保障培训和演练。区爱卫办要制定年度培训工作计划,分层分类组织人员进行病媒生物防制业务技术培训,组织开展病媒生物防制应急保障演练,不断提高防制技能和应急保障能力。(三)加强技术指导。各单位、各社
13、区要根据不同季节、不同要求,协调组织职能部门和业务技术主管单位人员深入各社区和各居民小组实施现场技术指导和防制效果检查工作,督促指导单位实施科学防制,合理用药,落实防制措施,控制病媒生物密度;各单位在开展药物防制工作中,严禁使用国家明令禁用的病媒生物防制药品,按规定要求采购具备“三证”(农药登记证、农药生产批准证书、企业生产标准)编号的药物。 (四)落实监测评估。一是落实密度监测工作。区卫生院要根据病媒生物监测工作要求,科学、规范做好全区病媒生物密度监测分析、预警、技术指导和信息发布等工作,为区爱卫办调整防制策略提供科学依据。二是开展防制效果第三方监测评估工作。结合本地实际,积极开展公共环境病
14、媒生物防制效果第三方评估工作,根据评估结果,及时调整和改进防制策略、防制措施,提高防制质量和效果。(五)实行综合防制。要坚持环境治理为主的综合防制原则,狠抓环境治理,开展环境卫生综合整治,清理整治室内外环境,清理卫生死角,控制食物及水的来源,减少病媒生物孳生栖息场所。同时,要按照病媒生物防制标准要求,落实重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施的规范建设,提高防制设施合格率,使防鼠、防蚊蝇设施合格率达到95%以上。通过采取综合防制措施,提高防制效果。(六)做好资料整理。病媒生物防制工作档案资料是每三年一次省级考核鉴定的重要内容,资料审核是否通过关系到病媒生物防制省级考核鉴定是否能够通过。因此,区爱卫办要
15、按照病媒生物防制资料审核的要求,对全年病媒生物防制工作的档案资料进分类整理,完成归档。 (七)强化督查指导。区爱卫办落实病媒生物防制工作督查机制,加强对我区病媒生物防制工作开展情况的监督检查,建立限期整改和督办制度,及时通报工作开展情况,注重工作实效。落实日常监管工作制度,按照监管分工、监管频次、监管内容严格对承担公共环境病媒生物防制的PCO公司作业情况的监督检查。重点加强对“六小”行业、农贸市场、单位食堂等重点单位、重点场所病媒生物防制工作落实情况的检查,各单位和居民户要积极配合做好各自单位、家庭的病媒生物防制工作,凡单位或个人家庭病媒生物防制工作有困难的,可委托专业PCO公司提供病媒生物防
16、制服务。附件2 2023年琼海市彬村山华侨经济区病媒生物预防控制技术方案 为做好我区2023年病媒生物预防控制工作,有效控制病媒生物密度,确保我区病媒生物密度达到国家病媒生物密度控制水平C级及以上要求,结合我区实际,制定本技术方案。一、依照标准依据病媒生物密度控制水平 鼠类(GB/T 27770-2011)病媒生物密度控制水平 蚊虫(GB27771-2011)病媒生物密度控制水平 蝇类(GB27772-2011)病媒生物密度控制水平 蜚蠊(GB27773-2011)病媒生物综合管理技术规范 城镇(GB/T 27775-2011)病媒生物综合管理技术规范 环境治理 鼠类(GB/T 31712-2
17、015)病媒生物综合管理技术规范 环境治理 蚊虫(GB/T 31717-2015)病媒生物综合管理技术规范 化学防治 蝇类(GB/T 31718-2015)病媒生物综合管理技术规范 化学防治 蜚蠊(GB/T 31719-2015)病媒生物预防控制管理规定(全爱卫发20099号)国家卫生城市和国家卫生县标准(2021版)国家卫生乡镇标准(2021版)海南省病媒生物预防控制考核鉴定办法(琼爱卫办20198号)海南省卫生乡镇标准(2022版)等规定,结合琼海实际,开展鼠类、蚊虫、蝇类和蜚蠊(蟑螂)预防控制工作。二、总体目标通过实施本方案,有效降低全区各行业、各单位和公共区域、公共场所的鼠、蚊、蝇、蟑
18、螂密度,将病媒生物传播疾病发生的可能性降至最低。依据国家卫生城市和国家卫生县标准(2021版)国家卫生乡镇标准(2021版)关于加强病媒生物防制考核鉴定工作的通知(琼爱卫201658号)海南省病媒生物预防控制考核鉴定办法(琼爱卫办20198号)海南省卫生乡镇标准(2022版)等规定要求,我区建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求,重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率95%。三、主要防制技术措施病媒生物防制必须坚持以环境治理为重点,采取物理防制、化学防制、生物防制相结合的综合防制措施,因地制宜,采取科学的、先进的、有效的方法开展病媒生物防制。(一) 鼠类防制措施1.
19、环境治理(1)搞好环境卫生,清除鼠类栖息场所。 建立长效的管理制度,搞好环境卫生,不定期地清理卫生死角,填塞无用的孔洞、缝隙,减少鼠类的栖息场所。 管理好生活垃圾,实行封闭式收集和清运,日产日清,垃圾不落地,地面保持洁净,减少老鼠的食物来源。室内外经常保持整洁,所有物品摆放要合理、易于清理、不留死角,并且要经常整理检查,防止长期不动的杂物中有鼠营巢。(2)完善防鼠设施。食品生产加工经营企业、宾馆、饭店、饮食店、单位食堂和粮食部门等重点单位和重点场所防鼠设施必须达到以下标准,其他单位重点部位也应达标。 室内下水道和排水沟出口有竖箅子(金属栏栅),竖箅子缝小于1cm;若无竖箅子,排水沟横箅子的箅子
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