![点击分享此内容 分享](/master/images/share_but.png)
白沙黎族自治县粮食应急预案.docx
《白沙黎族自治县粮食应急预案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《白沙黎族自治县粮食应急预案.docx(20页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、白府办函202137号白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发白沙黎族自治县粮食应急预案的通知各乡镇人民政府,县政府直属各单位,各企事业单位:白沙黎族自治县粮食应急预案已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 白沙黎族自治县人民政府办公室 2021年7月8日(此件主动公开)白沙黎族自治县粮食应急预案一、总则1.1编制目的为有效监测应对各类突发事件以及其他原因引起的县内粮食市场异常波动,积极稳妥应对全球新冠肺炎疫情对我县粮食安全产生的影响,确保粮食市场供应和价格保持基本稳定,维护社会和谐稳定,制定本预案。1.2编制依据依据粮食流通管理条例国家粮食应急预案突发事件应急预案管理办法海南省突发公共事
2、件总体应急预案和海南省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见海南省粮食应急预案等法律法规及有关规定,制定 本预案。1.3适用范围本预案适用于全县因重大自然灾害、重大疫情、供求关系变化等原因出现群众集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度波动等情况,通过采取对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进口等方面措施进行应对和处置。1.4工作原则统一领导、分级负责。在县政府统一领导下,各乡镇和职能部门按照粮食事权各负其责。科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识,加强对粮食市场的跟踪监测,出现前兆及时预报,提前做好应对准备,防患于未然。反应及时、处置果断。粮食市场出现应急状态要立即做出反应
3、,及时报告有关情况,并迅速采取相应措施,确保应急处置快速果断、取得实效。二、组织机构和职责2.1白沙黎族自治县粮食应急工作指挥部及职责成立白沙黎族治县粮食应急工作指挥部(以下简称县指挥部),由分管粮食工作的县政府副县长任总指挥长,协助工作的县政府办分管副主任、县发改委主任任副总指挥长,成员由县委宣传部、县粮食和物资储备局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县应急管理局、县农业农村局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县科工信局、县粮食和物资储备中心、县融媒体中心、县委网信办、农发行昌江支行等有关单位负责人组成。主要职责:(1)指导和督查各乡镇和职能部门开展粮食应急工作。(2)决定启动或结束县
4、级粮食应急响应,开展粮食应急处置,并没有达到预期调整效果或应急状态升级时, 提请省粮食应急工作指挥部(以下筒称省指挥部) 进行调控。 (3)负责粮食应急工作信息发布工作,及时准确上报信息。(4)根据需要向省指挥部提出调控申请,并按照国家粮食应急预案和海南省粮食应急预案要求,完成各项应急任务。(5)完成县政府交办的其他相关事项。2.2县指挥部办公室及职责县指挥部办公室设在县发改委(县粮食和物资储备局),办公室主任由县发改委主任兼任,副主任由粮食和物资储备局局长和粮食和物资储备中心主任兼任。主要职责:(1)掌握全县粮食市场动态,判断粮食供求情况和价格趋势,向县指挥部提出应急响应和处置建议。(2)根
5、据县指挥部指示,协调指挥部成员单位开展应急处置工作。(3)综合有关情况,起草粮食应急工作有关文件及相关材料。(4)协同有关部门落实实施本预案所需的各项费用。(5)负责监督、检查和指导全县粮食应急工作。(6)负责白沙黎族自治县粮食应急预案的编制、修订工作。(7)负责粮食应急相关宣传、培训和演练。(8)完成县政府和县指挥部领导交办的其他工作。2.3县指挥部成员单位职责(1)县委宣传部(县融媒体中心、县委网信办):负责协调新闻媒体按照县指挥部及其办公室发布的信息做好新闻报道和舆论引导;做好互联网舆情监控和处置工作。(2)县发改委(县粮食和物资储备局):负责粮食市场调控和供应工作,完善县级储备粮的管理
6、和动用机制,及时提出动用县级储备粮建议,并负责动用计划的执行;会同有关部门对粮情监测预警,收集掌握全县及省内外有关粮油供求信息,分析预测市场行情,并及时向县人民政府及县指挥部提出预警意见,必要时采取相应措施,实行价格干预;负责组织实施应急粮油采购、加工、调运和销售;对粮油经营者在应急工作中应承担的义务、执行规定的情况进行监督检查。(3)县公安局:维护粮食加工、供应场所的治安秩序和道路交通秩序,配合有关部门积极预防、妥善处置因粮食应急状态引发的群体性事件。(4)县应急管理局:及时通报灾情,确定因灾需救助对象,测算救助需求数量,组织应急救灾粮的发放工作。(5)县财政局:保障粮食应急工作所需经费,确
7、保及时足额拨付到位。(6)县交通运输局:组织公路抢修,维护、保障公路畅通;根据粮食应急工作需要,及时协助征用运输车辆,保障粮食加工和调运需求。(7)县农业农村局:及时采取有力措施,稳定粮食生产。(8)县市场监督管理局:加强粮食市场监管,依法打击囤积居奇、欺行霸市等违法行为,维护市场秩序;依法加强粮油生产、销售、餐饮环节食品安全隐患排查,组织查处粮油重大质量安全违法行为,监督检查不安全粮油产品召回和处置工作。(9)县综合行政执法局:负责对粮食流通领域,粮食仓储管理环节进行检查,重点对全县粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动以及政策性用粮的购销活动进行执法检查,依法查处各类违法行为和办理相关案件
8、。(10)县科工信局:负责组织协调各电信运营企业做好应急通信保障工作,保障通信指挥畅通。(11)县粮食和物资储备中心:协助和配合县发改委(县粮食和物资储备局)做好粮食应急各项工作,完成县指挥部及其办公室交办的其他工作。(12)农发行昌江支行:负责落实应急粮食采购、调拨、进口、加工等所需贷款。2.4 应急工作组及职责根据粮食应急工作需要,县指挥部设6个应急工作组。2.4.1 监测预警组牵头单位:县发改委(县粮食和物资储备局)成员单位:县应急管理局、县农业农村局、县市场监督管理局、县粮食和物资储备中心主要职责:(1)监测与应急工作相关的粮食生产和消费情况。(2)负责对粮食市场供求、价格等信息的日常
9、监测和走势分析。(3)应急状态下重点地区粮食市场价格监测,掌握市场动态,提出应急措施。(4)应急状态下通报灾情,确定因灾救助对象、救灾粮品种及数量。2.4.2 应急处置组牵头单位:县发改委(县粮食和物资储备局)。成员单位:县财政局、县交通运输局、县市场监督管理局、县综合行政执法局、县粮食和物资储备中心、农发行昌江支行。主要职责:(1)提出县级储备粮的动用计划、进出口计划和征用社会粮源意见。(2)确定应急粮食出库企业、加工企业和供应网点,并制定下达应急粮食的出库、加工、供应计划。(3)监督应急粮食出库企业及时向加工企业运送原粮,应急加工企业及时向供应网点运送应急成品粮。(4)组织应急粮源进口调拨
10、和粮食供应,协调落实应急成品粮食运输所需车辆和接运工作。(5)负责组织公路抢修、维护,保障公路畅通。(6)监督检查应急粮食质量,保证应急加工粮食符合国家粮食质量标准。(7)负责应急时期粮食市场秩序、政策性粮食质量卫生、储存场所、运输工具及包装材料卫生和粮食市场价格的监督检查,依法查处价格违法案件。(8)依法查处囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好及价格违法等扰乱市场秩序和违法违规交易行为。(9)负责粮食应急加工、销售及成品粮储存质量的监督检查。2.4.3 应急保障组牵头单位:县财政局。成员单位:县发改委(县粮食和物资储备局)、县粮食和物资储备中心、农发行昌江支行、县科工信局。主要职
11、责:(1)落实县级粮食应急工作和应急培训演练所需资金的筹措、拨付、管理和结算。(2)落实县级应急粮食采购、动用、加工、运输所需资金。(3)落实县指挥部办公室及内设工作组的办公设施、设备等工作经费。(4)做好通信保障的组织协调工作,满足突发情况下通信保障和通信恢复工作的需要,确保通信安全畅通。2.4.4 宣传报道组牵头单位:县委宣传部(县政府新闻办公室)。成员单位:县融媒体中心、县委网信办、县发改委(县粮食和物资储备局)、县粮食和物资储备中心。主要职责:按县指挥部发布的信息,组织协调新闻媒体开展应急新闻报道,积极引导社会舆论。2.4.5 治安维护组牵头单位:县公安局。成员单位:县交通运输局、县综
12、合行政执法局、县发改委(县粮食和物资储备局)。主要职责:负责维护和保障粮食应急时期社会秩序和粮食调运道路交通秩序,打击违法犯罪分子,妥善处置因粮食应急状态引发的群体性事件。2.4.6 善后处置组牵头单位:县发改委(县粮食和物资储备局)。成员单位:县财政局、县应急管理局、县农业农村局、县粮食和物资储备中心、农发行昌江支行。主要职责:(1)提出应急粮食事后补偿和补充意见,及时补足储备粮库存。(2)对应急所发生开支进行审核和清算。(3)对应急动用粮食占用的贷款及时进行清算,收回贷款。(4)加强产能建设,促进粮食生产。三、预警预防机制3.1 信息监测与报告县发改委(县粮食和物资储备局)建立县粮食监测预
13、警系统,加强对全县粮食市场供求形势的监测和预警分析,随时掌握粮食市场供求和价格变化情况,及时向县政府报告主要粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息。加强对重大自然灾害和其他突发事件的跟踪监测。有下列情形之一的,县发改委(县粮食和物资储备局)应当立即进行调查核实,并及时逐级向省级粮食主管部门报告:(1)发生洪水、地震以及其他严重自然灾害,造成粮食市场异常波动的;(2)发生重大疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件引发公众恐慌、造成粮食市场异常波动的;(3)其他引发粮食市场异常波动的情况。3.2 预警发布当有迹象表明粮食突发事件即将发生或发生的可能性增大时,
14、县政府根据有关法律、法规和国务院规定的权限及程度发布警报,同时向省政府报告。3.3 预警预防行动县指挥部办公室负责全县各类突发事件或其他原因引发粮食市场异常波动的预警,建立粮食应急工作会商分析制度,根据监测、收集以及接收到的信息,准确分析研判事件性质及严重程度,会商分析结果,第一时间上报县指挥部总指挥长,并通知事发地做好应急准备工作。在预警信息发布后,县指挥部办公室要根据事态进展程度,及时通报成员单位,按照职责做好应急准备工作,果断进行应急防控,防止事态扩大,将事件可能造成的危害减少到最低程度。四、应急响应4.1 响应分级按照粮食突发事件的程度、范围,县级粮食应急响应分为级(特别严重)、级(相
15、当严重)、级(比较严重)和级(一般严重)四个级别。4.1.1 级:县内3个以上乡镇或县城地区出现粮食应急状态,或全县范围内主要粮食品种价格持续一周内上涨100%以上,以及县指挥部认为需要启动级响应的应急状态。4.1.2 级:县内2个乡镇出现粮食应急状态,或全县范围内主要粮食品种价格持续一周内上涨60%以上100%以下,以及县指挥部认为需要启动级响应的应急状态。4.1.3 级:县内1个乡镇出现粮食应急状态,或全县范围内主要粮食品种价格持续一周内上涨40%以上60%以下,以及县指挥部认为需要启动级响应的应急状态。4.1.4 级:全县范围内主要粮食品种价格持续一周内上涨20%以上40%以下,以及县指
- 1.请仔细阅读文档,确保文档完整性,对于不预览、不比对内容而直接下载带来的问题本站不予受理。
- 2.下载的文档,不会出现我们的网址水印。
- 3、该文档所得收入(下载+内容+预览)归上传者、原创作者;如果您是本文档原作者,请点此认领!既往收益都归您。
下载文档到电脑,查找使用更方便
2 文币 0人已下载
下载 | 加入VIP,免费下载 |
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 白沙黎族自治县 粮食 应急 预案
![提示](https://www.wenkunet.com/images/bang_tan.gif)