河南恒硕环保科技有限公司医疗可回收物及其他废旧资源回收加工项目环境影响报告.docx
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1、7目 录一、建设项目基本内容 1二、建设项目工程分析 41三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 60四、主要环境影响和保护措施 72五、环境保护措施监督检查清单 106六、结论 108附图:附图一本项目地理位置图附图二通许县产业集聚区用地规划(2013-2020)附图三通许县产业集聚区功能布局图附图四通许县污水处理厂收水范围图附图五项目与通许县饮用水源地位置关系图附图六本项目周边环境示意图附图七本项目环境质量现状引用监测点位示意图附图八 本项目平面布置及分区防渗示意图附图九 本项目现场及周边环境照片附图十 开封市生态环境管控单元分布图附件:附件一 环评委托书附件二 项目备案确认书附件三
2、 租赁合同附件四 开封市环境保护局关于河南科瑞车架有限公司车架生产项目环境影响报告表的批复及河南科瑞车架有限公司平面布置图附件五 证明附件六入驻证明附件七河南省发展和改革委员会关于同意开封市开发区整合方案的函附件八承诺书附件九关于河南恒硕环保科技有限公司医疗可回收物及其他废旧资源回收加工项目环境影响报告表主要污染物排放总量初步核定意见附件十确认书附件十一 河南恒硕环保科技有限公司医疗可回收物及其他废旧资源回收加工项目环境影响报告表技术评审意见及专家签名表附件十二 技术评审意见修改清单附件十三 复核确认意见附表:建设项目污染物排放量汇总表一、建设项目基本情况建设项目名称河南恒硕环保科技有限公司医
3、疗可回收物及其他废旧资源回收加工项目项目代码2207-410222-04-01-399673建设单位联系 人联系方式建设地点开封市通许县产业集聚区行政路东段北侧 8 号地理坐标( E114 度 30 分 28.144 秒, N34 度 29 分 0.073 秒)国民经济 行业类别C4220 非金属废料和碎 屑加工处理建设项目行业类别三十九、废弃资源综合利用 业 85 金属废料和碎屑加工 处理 421;非金属废料和碎 屑加工处理 422(421 和 422 均不含原料为危险废物的, 均不含仅分拣、破碎的)建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五
4、年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)1800环保投资(万元)90环保投资占比(%)5施工工期/是否开工建设否是:用地(用海) 面积(m2)5000专项评价设 置情况无规划情况本项目位于通许县产业集聚区,集聚区规划情况如下:规划名称:通许县产业集聚区发展规划(调整)(20132020 年)审批机关:河南省发展和改革委员会审批文件名称及文号:河南省发展和改革委员会关于通许县产业集- 1 -聚区发展规划调整方案的批复(豫发改工业20122025 号)规划环境影 响评价情况规划环评文件名称:通许县产业集聚区发展规划(
5、调整)环境影响报告书召集审查机关:河南省环境保护厅审查文件名称及文号:河南省环境保护厅关于通许县产业集聚区发展规划(调整)环境影响报告书的审查意见(豫环审2015450 号)规划及规划环境影响评价符合性分析1 、与集聚区规划相符性分析根据河南省发展和改革委员会关于同意开封市开发区整合方案 的函(豫发改工业函202228号)(详见附件五),通许高新技术 产业开发区整合了原通许县产业集聚区,主导产业为农副产品深加 工、家居建材、智能装备。本项目遵循循环经济理念,回收利用废旧 资源实现固体废物的减量化、资源化,产品再生塑料颗粒可用于制造 汽车配件、工业产品、建材(排污管道、塑料检查井)等,属于主导
6、产业建材行业上游加工产业。由于通许高新技术产业开发区发展规划 及规划环评目前还在编制中,本次环评参考原通许县产业集聚区准入条件、负面清单和规划环评审查意见进行评价。根据通许县产业集聚区用地规划(2013-2020)(附图二) 可知,本项目用地为工业用地,符合用地规划要求。根据通许县产 业集聚区功能布局图(见附图三),本项目位于电动车及汽车零部 件加工园区,本项目属于非金属废料和碎屑加工处理项目,根据园区入驻证明,同意本项目入驻。经调查,本项目东侧212m为味一工业园,园内主要企业有开封 麦之园食品有限公司、河南省味一食品有限公司、天宜园食品、开封 市卉萃食品有限公司、河南福又祥食品有限公司、开
7、封市懒货食品有 限公司、通许新梦食品有限公司、河南新雨旺食品有限公司、河南熙客食品有限公司等,主要生产油炸膨化食品和糕点。由于通许县常年- 2 -主导风向为北风,味一工业园位于本项目的侧风向,且本项目产生的 熔融挤出废气经收集后采取“静电式油烟分离器+干式过滤+活性炭吸 附脱附+催化燃烧装置 ”高效治理设施处理,处理效率为95%;经预 测,项目各污染物在厂界的占标率均较低。综上所述,本项目对周边的食品加工企业影响较小。2 、与集聚区规划环评相符性分析本项目与通许县产业集聚区环境准入条件对比见表1 ,与通许县产业集聚区环境负面清单的相符性分析见表2。表 1 本项目与通许县产业集聚区环境准入条件的
8、相符性类别准入条件相符性分析鼓励和优先发展的项目鼓励优先发展机电和农副产品加工产业及相关联 产业项目。优先发展规模以上重点项目。优先发展产 品附加值高的项目,如农副产品加工要用现代科技和 工业手段将农业初级产品及其在加工中产生的副产 物转化为具有高科技含量、高附加值、绿色优质的增 值食物组分、促进健康的营养品、可再生生物质能源 及工业材料等,以体现其效益最大化的生产过程。机 电产业在现有电动车及汽车零配件产业做大做强的 基础上,往汽车零部件、电动车等附加值更高的方向 发展。相关联产业重点发展主导产业的上下游加工产 业,拉长产业链条。具有先进科学的环境管理水平,符合国家的相关产 业政策,其生产规
9、模应符合国家产业政策的最小经济 规模要求,工艺技术应达到国内国际先进同行业清洁 生产水平。科技含量高、污染小、物耗能耗低、生 产工艺、设备及环保设施处于先进水平。投资强度满足河南省国土资源厅关于调整河南省 工业项目建设用地控制指标的通知。应选择使用原料和产品为环境友好型的项目,避免 集聚区大规模建设造成的不良环境影响。集聚区新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物 排放量等清洁生产指标应达到国内同行业领先或国 际先进水平。本 项 目 为 非 金 属 废 料 和 碎 屑 加 工 处 理,项目遵循 循 环 经 济 理 念,回收利用 废 旧 资 源 实 现 固 体 废 物 的减量化、资 源化,产品再
10、生 塑 料 颗 粒 可 用 于 制 造 汽车配件、工 业产品、建材 (排污管道、 塑料检查井) 等,属于主导 产 业 建 材 行 业 上 游 加 工 产业。本 项 目 的 清 洁 生 产 水 平 为 国 内 清 洁 生 产 先 进 水 平;本 项 目 营 运 期 产 生 的 废 气、废水、固 废 均 按 照 项 目 环 保 要 求 妥善处置,噪限制和 禁止入 驻项目1 、限制入驻制糖、味精、柠檬酸、氨基酸制造、淀 粉糖制品、酒精饮料及酒类制造项目;2 、禁止入驻采用含氰、含铬电镀工艺的机电类项目; 3 、禁止入驻涉及重金属、持久性有机污染物排放的 皮革制造、毛皮生产、羽绒及其制品的生产、电路板
11、 印刷的新建工业项目;4 、禁止入驻畜禽养殖场及养殖小区项目;5 、禁止入驻取用地下水的企业,取得取水证明的除- 3 -外;声 可 达 标 排6 、禁止入驻各类三类工业项目;放,污染物排7 、禁止环境风险大的项目入驻,禁止入驻采用落后放量小,不会的生产工艺或生产设备,不符合国家相关产业政策、加 剧 周 边 环行业准入条件,达不到规模经济的项目;境质量恶化;8 、禁止引进高能耗、高排放的水泥制造、黑色金属本 项 目 符 合及有色金属冶炼项目; 产 业 结 构9 、根据国民经济行业分类(GB/T4754-2017),调 整 指 导 目禁止引进高能耗、高排放的工业项目,禁止引进包括录(2019 年石
12、油加工、炼焦及核心燃料加工业、具有化学反应的版),属于鼓化学原料及化学制品制造业、印染业、化学制浆造纸励类;不属于业等类型项目。禁 止 入 驻 和限 制 入 驻 的行业。表 2 本项目与通许县产业集聚区环境负面清单的相符性类别负面清单相符性基本要 求不符合产业政策要求,属于产业结 构调整指导目录、外商投资产业 指导目录、部分工业行业淘汰落 后生产工艺装备和产品指导目录等 产业政策中淘汰、禁止类项目禁止入 驻,限制类项目限制入驻。本项目属于产业结构调整 指导目录鼓励类项目;不 属于外商投资产业;生产设 备、工艺先进,不在河南省 淘汰 落后 工 艺和产 品 目录 中。不满足行业产业政策要求的项目禁
13、 止入驻。本项目满足行业产业政策要 求。不符合集聚区规划和相关环保政策 的项目禁止入驻。本项目位于通许县产业集聚 区,主导产业为机电和农副 产品加工产业。本项目位于 电动车及汽车零部件加工园 区,本项目遵循循环经济理 念, 回收利用废旧资源实现 固体废物的减量化、资源化, 产品再生塑料颗粒可用于制 造汽车配件、工业产品、建 材(排污管道、塑料检查井) 等,属于主导产业建材行业 上游加工产业。 同时根据园 区入驻证明, 同意本项目入 驻。行业高耗能、高排放项目禁止入驻。本项目不属于高耗能、高耗 水、重污染项目。工艺原料禁止入驻采用含氰、含铬电镀工艺的 机电类项目。本项目属于非金属废料和碎 屑加工
14、处理项目,不属于含 氰、含铬电镀工艺的机电类 项目。- 4 -产品禁止引进高能耗、高排放的水泥制 造、黑色金属及有色金属冶炼项目。本项目不属于高能耗、高排 放的水泥制造、黑色金属及 有色金属冶炼项目。3 、与集聚区规划环评审查意见的相符性分析本项目与通许县产业集聚区规划环评审查意见对比见下表:表 3 本项目与通许县产业集聚区规划环评审查意见的相符性审查意见相符性(一)合理用地布局进一步加强与城市总体规划、 土地利用总体规划的衔接,保持规划间一致;优 化用地布局,在开发过程中不应随意改变各用地 功能区的使用功能,并注重节约集约用地。在饮 用水井保护区内,禁止设置排污口。禁止在饮用 水井保护区内新
15、建、改建、扩建与供水设施和保 护水源无关的建设项目,已建成的与供水设施和 保护水源无关的建设项目要全部拆除。要充分考 虑各功能区相互干扰、影响问题,减小各功能区 之间的不利影响,工业区与生活居住区之间应设 置绿化隔离带。区内建设项目的大气环境防护范 围内,不得规划新建居住区、学校、医院等环境 敏感目标。本项目建设符合用地规划 要求,不需设置大气环境 防护距离,距离通许县二 水厂地下水井群饮用水水 源地 2.9km ,不在通许县 各级饮用水水源保护区 内。(二)优化产业结构入驻项目应遵循循环经济理 念,实施清洁生产,逐步优化产业结构,构筑循 环经济产业链。鼓励符合集聚区功能定位,国家 产业政策鼓
16、励的项目入驻;限制制糖、味精、氨 基酸制造、淀粉糖制品、酒精饮料及酒类制造项 目;禁止采用含氰、含铬电镀工艺的机电项目; 禁止涉重金属、皮革制造、毛皮生产、羽绒及其 制品的生产、 电路板印刷的新建工业项目;禁止 各类三类工业项目入驻。本项 目属于循环 经济产 业,根据产业结构调整 指导目录(2019 年版), 属于鼓励类;根据河南 省商务厅关于面向社会征 集医疗机构未被污染输液 瓶(袋)回收企业的通知 (豫 商 流 通 函 202084 号)公开征集医疗机构输 液瓶(袋) 回收企业,本 项目的建设符合国家产业 政策;属于审查意见中鼓 励入驻的项目。不在集聚 区限制或禁止引进的项目 和行业之列。
17、(三)尽快完善环保基础设施按照“清污分流、雨 污分流、中水回用” 的要求,加快产业集聚区污水 管网及中水回用工程建设,入区企业外排废水应 全部经管网收集后进入污水处理厂进一步处理, 确保不对饮用水井造成影响,并逐步提高中水回 用率,减少对环境的影响。集聚区应实施集中供 热、供气,新建项目不得建设燃煤锅炉,逐步关 闭区内自备燃煤锅炉。按照循环经济的要求,提本项目清洗废水经厂区内 污水处理设施处理后 80% 回用,剩余 20%汇同生活 污水一起经厂总排口达标 排入市政污水管网;本项 目固废均有相应的合理处 置方式。- 5 -高固体废物的综合利用率,一般工业固废回收或 综合利用;危险固废的收集、贮存
18、应满足危险 废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)的要 求,并送有资质的危险废物处置单位处置,严禁 企业随意弃置;危险废物的转运应执行危险废 物转移联单管理办法的有关规定。(四)严格控制污染物排放严格执行污染物排放 总量控制制度,采取集中供热、调整能源结构、 加强污染治理等措施,严格控制大气污染物的排 放。尽快实现集聚区集中供水,逐步关停企业自 备水井。定期对地下水质进行监测,发现问题, 及时采取有效防治措施,避免对地下水造成污染。本项目污染物排放均满足 相应的标准要求,危废间、 污水处理站等采用相应的 防渗措施。(五)建立事故风险防范和应急处置体系加快环 境风险预警体系建设,健全环
19、境风险防控工程, 建立企业、产业集聚区和周边环境风险防控体系, 建设完善有效的环境风险防控设施,防止对环境 安全造成危害;加强环境应急保障体系建设,区 内企业应制定环境应急预案,明确环境风险防范 措施。管理机构应制定综合环境应急预案,并有 计划地组织应急培训和演练,全面提升集聚区风 险防控和事故应急处置能力。本项目建立相应的风险防 范措施,企业应根据要求 编制应急预案。(六)注重生态环境建设加强生态环境建设,在 园区边界、集聚区各组团之间、园区道路两侧应 适当建设绿化(隔离)带,将集聚区建设对集聚 区周边的不利影响降至最低程度。本项目所在厂区已进行绿 化。(七)妥善安置搬迁居民根据规划实施的进
20、度, 按照报告书提出的建议制定详细的搬迁计划 和方案,对居民妥善安置。加强拆迁居民的培训, 积极拓宽就业渠道,注意加强搬迁居民的就业、 医疗、社会救助等保障体系建设,保证其生活基 本稳定,构建和谐社会。本项目不涉及。综上,本项目符合集聚区规划环评审查意见的要求。- 6 -其他符合性 分析一、本项目与河南省生态环境分区管控总体要求(试行)(豫环函2021171号)相符性分析本项目与河南省生态环境分区管控总体要求(试行)(豫环函2021171 号)相符性分析见表 4。表 4 本项目与河南省生态环境分区管控总体要求(试行)的相符性分析项目文件要求本项目情况相符性一、全省生态环境总体准入要求河南省产业
21、发展总体准入要求通用1.不断促进全省产业高质量发展。培育壮大人工智能及新能源等 新兴产业;持续巩固提升装备、食品、新型材料、汽车、电子信 息等五大制造业主导产业优势地位;做好产业链、创新链、供应 链、价值链、制度链“五链”耦合,把新基建、新技术、新材料、 新装备、新产品、新业态作为高质量发展的主攻方向。2.禁止新改扩建产业结构调整指导目录(2019 年本)明确的 淘汰类项目;禁止引入市场准入负面清单(2020 年版)禁 止准入类事项。3.重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、 氧化铝、煤化工产能,严控新增炼油产能;禁止建设生产和使用 高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘
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