湖北省鹤峰县宣鹤高公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿采矿权矿产资源开发利用与生态复绿方案.docx
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1、湖北省鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案项目单位: 鹤峰县国土资源局编写单位: 湖北省地质局第二地质大队编制日期: 二一七年二月湖北省鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案项目单位 :鹤峰县国土资源局编写单位 :湖北 省地质局第二地质大队报告编写 : 曾 江 范小鹏审 查:曹文胜总工程师 :陈 林队 长:徐 辉联 系 人: 曾 江 电话 :8274900提交时间 :二 一七年二 月目 录前 言 1第一章 矿山地质环境背景 9第一节 自然地理9第二节 矿产资源概况10第三节 开采技术条件11第二章 矿山开发利用方
2、案 16第一节 矿产品需求现状和预测16第二节 主要建设方案的确定16第三节 矿床开采21第四节 选矿及尾矿设施24第五节 总图运输及公用辅助设施25第六节 职业卫生与安全26第七节 环境保护与土地复垦29第八节 建设工期与技术经济32第九节 开发方案简要结论36第三章 矿山土地复垦 37第一节 土地复垦方向可行性分析37第二节 土地复垦工程量测算46第三节 土地复垦投资估算50第四节 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排61第五节 土地复垦效益分析63第六节 保障措施64第四章 矿山地质环境恢复治理方案67第一节 矿山地质环境影响评估67第二节 矿山地质环境保护与恢复治理分区72第三节 矿山地
3、质环境保护与恢复治理目标和任务73第四节 矿山地质环境防治工程74第五节 经费估算及进度安排75第六节 保障措施与效益分析84第五章 结论与建议 88图 号附 图图 名比例尺01 湖北省鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿山地形地质 图 1:100002 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿资源储量估算图 1:100003 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山基建终了平面图 1:100004 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山开采终了平面图 1:100005 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山开采边界典型剖 面图 1:
4、100006 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山采矿方法示意图 1:100007 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山工业场地总平面布置图 1:100008 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场洞长湾村土地利用现状图1:1000009 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场洞长湾村土地利用规划图 1:1000010 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿土地利用勘测现状图 1:100011 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山土地损毁预测图 1:100012 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山土地复垦规划图 1:100013
5、鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境现状评 估图 1:100014 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境影响预 测评估图 1:100015 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与 恢复治理工程部署图 1:1000附表目录 (附报告内)1、矿山基本情况表2、矿山综合技术经济指标表3、矿山地质环境影响评估现状调查表4、土地复垦审查表5、土地复垦现场踏勘表6、矿山地质环境保护与恢复治理方案审查申请登记表附 件1、申请书2、委托书3、承诺书4、资质证书复印件5、土地复垦承诺书6、勘查报告评审备案复印件前 言一、 编制背景及目的
6、湖北省鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿山为新建矿山,该料场的设置是为更好的服务于宣鹤高速公路的建设, 所生产的砂石料不对 外销售, 专供于宣鹤高速公路的建设所需。 根据 省国土资源厅关于严格执行责 任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知(鄂土资规20162 号)、 矿产资源开发登记管理办法 (2013 年)、关于切实做好土地复垦方案编报 和审查工作的通知(鄂土资发200777 号)、 国土资源部办公厅关于做 好矿山地质环境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知、鄂财综发湖 北省财政厅湖北省国土资源厅关于贯彻执行(湖北省矿山地质环境恢复治理备用 金管理办法)有关问题的
7、通知,为了科学、合理、有效地开发利用矿产资源, 促进矿产资源可持续利用和矿业经济可持续发展,加强矿产资源开发前期的管 理, 也为了合理利用土地、增加农林用地、提高土地生产率,对因矿山开采造成 的环境破坏进行及时有效治理与恢复, 最大限度的减少矿业活动对矿山地质环境 的干扰和破坏, 同时也为合法有效的利用矿山环境治理保证金, 为国土资源管理 部门对矿山企业实施监督提供重要依据, 为矿山生产提供初步设计建议及宏观指 导作用。受鹤峰县国土资源局委托, 湖北省地质局第二地质大队编制了湖北省 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生 态复绿方案 。二、 编制原则(一) 固体矿
8、产资源开发利用编制原则1、矿产资源开发利用的编制内容和深度,应以编制的目的和用途为中心, 力求实现编制内容齐全、数据准确、技术先进、经济合理、安全可靠、结论明确。 应能满足国土资源管理部门对矿产资源的科学管理、有效监督和实施矿业权有偿 化处置的需要;2、应符合国家、省现行的有关法律、法规、规范、规程和标准。3、在矿方提供各项技术资料的基础上进一步分析该矿区范围内的资源条件,1水文、工程地质条件,确定合理的开拓方式,采场布置和采矿方法。4、配备切实可行的采区装备,提高机械化水平。5、生产系统和生活设施,力求灵活方便,以少投入早见效为目的。6、对矿区开采过程中的安全生产、工业卫生、环境保护,开采后
9、的土地复 垦、土地合理利用,给予充分重视,并符合国家有关规定。(二) 土地复垦编制原则土地复垦的编制立足于科学性、合理性和可操作性的指导思想, 从企业和矿 区可持续发展的高度出发, 根据矿区的自然环境与社会经济发展情况, 按照经济 可行、技术科学合理、 综合效益最佳和便于操作的要求, 结合项目特征和实际情 况,体现以下复垦原则:1、源头控制、预防与复垦相结合;2、统一规划,统筹安排;3、因地制宜, 综合考虑经济效益、社会效益和生态效益的平衡,对矿区生 态系统的特性,尽量保护与利用原有绿色植被,以保护生态系统为主要目标;4、按照“近细远粗”的原则, 结合当地的土地利用总体规划,并满足当地 土地主
10、管部门相关的政策规定,细化采区土地复垦的近期目标;5、坚持工程措施与生物措施相结合、传统方法与现代技术相结合的原则;6、 目标完整, 责任明确的原则。根据土地复垦服务年限内对土地造成的完全破坏进行复垦的整体设计、整体预算复垦费用。 按规定要求提取和预存土地复 垦费用,保障项目区复垦目标的实现。(三) 矿山地质环境保护与恢复治理编制原则1、矿山地质环境保护与恢复治理是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环 境的地质依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计;2、要坚持“预防为主,防治结合”、“在保护中开发,在开发中保护”、 “依靠科技进步, 发展循环经济, 建设绿色矿业”、“因地制宜, 边开采边治
11、理” 的原则;3、应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用或矿山开采设计等基础 上编制,并符合相关规划;4、方案编制的区域范围包括开采区及采矿活动的影响区;25、矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的,应当重新编制矿山 地质环境保护与恢复治理方案。三、 方案编制的依据本报告编制所引用的法律、法规、部门规章、政策性文件、行业技术规范、 标准以及已有的基础技术资料如下:(一) 法律1、 中华人民共和国环境保护法 (2013 年);2、 中华人民共和国安全生产法 (2014 年);3、中华人民共和国水土保持法 (2011年);4、 中华人民共和国矿产资源法 (2009 年);5、 中华人民共
12、和国矿山安全法 (2009 年);6、 中华人民共和国土地管理法 (2004 年)。(二) 法规1、民用爆炸物品安全管理条例 (2014 年);2、 土地复垦条例 (2012 年);3、公路安全保护条例 (2011 年);4、 湖北省安全生产条例(2004 年);5、 建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号,2004 年) ;6、安全生产许可证条例 (国务院令第 397 号, 2004 年);7、 中华人民共和国森林法实施条例(国务院令第 278 号,2000 年);8、 基本农田保护条例 (1998 年);9、 中华人民共和国水土保持法实施条例 (1993 年);10、矿山地质环境
13、保护规定 (国土资源部令第 44 号);11、矿产资源开发登记管理办法 (2013 年)。(三) 部门规章1、 国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录(第二批)的通知(国家安全生产监督管理总局一2013101 号);2、矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法 (财建201380 号);33、 土地复垦条例实施办法 (2011 年);4、小型露天采石场安全管理与监督检查规定(国家安全生产监督管理总 局令第 39 号);5、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局第36 号令, 2011 年);6、 矿山生态环境保护与污染防治技术政策(环发2005109 号)
14、 ;7、矿产资源监督管理暂行办法 (国土资源部国土资发2003);(四) 国家和地方相关政策性文件1、省国土资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知(鄂土资规20162 号);2、省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制 及评审工作的通知(鄂土资办文201622 号)3、省安监局关于推进金属非金属矿山机械化开采的指导意见(鄂安监 发201442 号);4、 金属非金属露天矿山矿长保护矿工生命安全六条规定(湖北省安监局, 2013 年 4 月 3 日);5、 省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门湖北省金属非金属矿山整 顿关闭实施方案的通知(鄂政办函
15、201323 号, 2013 年 3 月 3 日);6、省国土资源厅关于印发湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求(试 行)的通知(鄂土资发2012108 号文);7、湖北省安全监管局关于贯彻落实非煤矿矿山企业安全生产许可证实施 办法有关问题的通知(鄂安 2009236 号, 2009 年 10 月 20 日);8、湖北省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环 境保护与恢复治理方案编制审查及有关工作的通知的通知”(鄂土资办文 2009104 号);9、 湖北省财政厅 湖北省国土资源厅关于贯彻执行(湖北省矿山地质环境 恢复治理备用金管理办法)有关问题的通知鄂财综发200742 号
16、;10、关于转发国家安全生产监督管理总局在中小型露天采石场推广中深孔 爆破开采技术的指导意见的通知(鄂安2007133 号);411、关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的通知(安监总 局2006246 号);12、关于转发国家安监总局在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术 指导意见的通知(安监总局2006246 号);13、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225 号)。(五) 技术规范及标准、规程1、 爆破安全规程(GB6722-2014);2、湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求(试行)(2012 年);3、土地复垦方案编制规程 (TD/T10312
17、011);4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011);5、土地利用现状分类 (GB/T21010-2007);6、金属非金属矿山安全规程(GB16423-2006);7、 金属非金属矿山排土场安全生产规则(AQ20052005);8、土地开发整理项目预算定额标准 (2012 年)。(六) 以往地质工作概况及矿山基础资料(1)鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案编制委托书。(2)湖北省鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿勘查 报告湖北省地质局第二地质大队(2017.01)。四、方案的适用年限据湖北省鹤峰县宣鹤高
18、速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿勘查报 告本项目区查明建筑石料用灰岩矿 122b 资源量 94.76 万吨。保有 122b 级储量 不取可信度系数进行折算,因此设计利用储量为: 94.76 万吨,矿山可采储量: 按矿山回采率 95%, 94.760.9590.02 万吨。矿山设计利用储量 94.76 万吨, 矿山可采储量: 90.02 万吨。建设规模根据 有关政策和经济运行情况确定为 30 万吨/年,矿山生产年限为 3 年。最终产品为 各种类型的砂石料,矿山采用公路开拓汽车运输的开拓方式。5矿山生产年限为 3 年, 闭坑后立即对土地复垦责任范围进行复垦, 复垦时间 安排 1 个月,考虑到对
19、复垦成果的监测、管护,本方案设计监测、管护期为 1 年, 因此, 土地复垦方案的服务年限为 4 年, 实际起算时间以颁发开采许可证时 间为准, 土地复垦服务年限顺延。若矿山未来继续扩大开采规模、变更开采范围 或改变开采方式, 则应按照矿山改、扩建可行性研究报告或矿山改、扩建设计方 案重新编制矿产资源开发利用与生态复绿方案, 以适应矿山生产活动及采矿 不同阶段的需要。五、项目概况(一) 区内采矿权设置情况区内拟设置一个采矿权,采矿权人有关资料详见下表 0-1。表 0-1 鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场建筑石料用灰岩矿采矿基本情况表采矿权人矿山名称鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场 建筑石料用灰岩
20、矿山采矿许可证编号宣鹤高速公路四标段专用料场经济类型宣鹤高速公路四标段专用料场开采矿种建筑石料用灰岩矿开采方式露天开采生产规模30.0 万吨/年采矿许可证有效期宣鹤高速公路四标段专用料场发证机关鹤峰县国土资源局矿山范围1 X 3300522.323 X 3300382.005 X 3300353.48Y 37393739.45; Y 37393830.00; Y 37393752.27;2 X 3300484.004 X 3300354.376 X 3300413.05Y 37393790.00Y 37393803.88Y 37393665.18。开采深度950m 至 1060m (标高)矿山
21、面积0.016km(二) 矿产资源开发利用情况湖北省鹤峰县宣鹤高速公路四标段专用料场为新建矿山, 拟设计产品为各种 类型的砂石料, 该矿山所生产的砂石料不对外销售, 专供于宣鹤高速公路的建设。1、矿石加工技术性能6类比相邻矿山(鹤峰县唐家村矿区)的生产实际表明:矿石致密、质硬性脆, 矿石含泥量、吸水率较小、可以加工成普通建筑所需的碎石、粗砂和细砂等。 原矿经机械破碎、筛选成细砂、粗砂、碎石, 矿石物理加工性能好, 加工工艺 简单,矿石加工技术性能良好。2、工业指标本次资源量估算的工业指标, 根据冶金、化工石灰岩及白云岩、建筑石料 原料矿产地质勘查规范(DZ/T02132002) ,参照同类矿山
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