临沂会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、临沂会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案临沂会宝岭铁矿有限公司2022 年 12 月目 录前言1一、任务的由来 1二、编制目的 1三、方案编制的依据 1四、方案的适用年限 4五、编制工作概况 5第一章 矿山基本情况14一、矿山简介 14二、矿区范围及拐点坐标 15三、矿山开发利用方案概述 16四、矿山开采历史及现状 29第二章 矿区基础信息39一、矿区自然地理 39二、矿区地质环境背景 43三、矿区社会经济概况 56四、矿区土地利用现状 56五、矿山及周边其他人类工程活动情况 58六、矿山及周边矿山地质环境保护与土地复垦案例分析 59第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评
2、估62一、矿山地质环境与土地资源调查概述 62二、矿山地质环境影响评估 63三、矿山土地损毁预测与评估 85四、矿山环境治理分区与土地复垦范围 100第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析108一、矿山地质环境治理可行性分析 111二、矿区土地复垦可行性分析 112第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程132一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 132二、矿山地质环境问题治理 133三、矿区土地复垦 136四、含水层破坏修复 161五、水土环境污染修复 161六、矿山地质环境监测 161七、矿区土地复垦监测和管护 165第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工程部署169一、总体部署 169二
3、、阶段实施计划 169三、近期年度实施计划 176第七章 经费估算178一、经费估算依据 178二、矿山地质环境保护工程经费估算 178三、土地复垦工程经费估算 187四、总费用汇总与年度安排 217第八章 保障措施与效益分析219一、组织保证 219二、技术保证 219三、资金保障 219四、监管保障 220五、效益分析 221六、公众参与 222第九章 结论与建议233一、结论 233二、建议 233前 言一、任务的由来2009 年 4 月临沂会宝岭铁矿有限公司取得会宝岭铁矿的采矿权,采矿许可证号 C1000002009042110010936,矿区面积 2.1036km2 ,开采标高+6
4、0m 至-970m ,生产 规模*万 t/a ,有效期限为 2009 年 4 月 10 日至 2038 年 4 月 10 日。由于历史遗留原因,会宝岭铁矿主井、副井及部分斜坡道井巷工程布置在采矿 权范围外,不符合政策要求,需要变更矿区范围,临沂会宝岭铁矿有限公司于 2022 年 5 月 26 日提出了变更矿区范围的请示,逐级通过兰陵县自然资源和规划局、兰陵 县人民政府、临沂市自然资源和规划局的审批。根据 2022 年 7 月 19 日关于临沂 会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁矿申请变更矿权范围的批复 ,矿区面积变更为 2.3343km2 ,面积扩大了 0.2307km2 ,开采标高和生产规模不变。2
5、022 年 9 月,临沂 会宝岭铁矿有限公司委托山东省冶金设计院股份有限公司编制了临沂会宝岭铁矿 有限公司会宝岭铁矿资源开发利用方案(变更) ,2022 年 9 月 30 日通过了山东省 地质科学研究院(受山东省自然资源厅委托) 组织的评审。根据土地复垦条例(国务院令第 592 号)、矿山地质环境保护规定(国土 资源部令第 64 号)、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知(国土资规201621 号)及山东省国土资源厅关于做好 矿山地质环境保护与土复垦方案编报有关工作的通知(鲁国土资字2017300 号) 的要求,矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地
6、位置的,矿山应重 新编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。因此委托山东省鲁南地质工程勘察 (山东省地质矿产勘查开发局第二地质大队) 承担了“临沂会宝岭铁矿有限公司会 宝岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”编制工作。二、编制目的(一)编制目的为了贯彻土地复垦条例和矿山地质环境保护规定,落实矿山地质环境治 理与土地复垦义务,编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。对矿山建设及生产活 动造成的矿山地质环境问题和土地损毁情况进行评估,确定适宜的非工程和工程治 理、复垦措施,使矿山地质环境得以基本恢复、矿山生态环境影响和破坏程度降到 最低,损毁土地达到可利用状态,保证土地复垦义务的落实,恢复生态环境和保
7、护 生物多样性,同时为矿山地质环境保护和复垦提供技术支持及自然资源主管部门对1矿山地质环境保护与土地复垦实施情况进行监管提供依据。(二)主要任务1 、阐明矿山的自然地理、地质、水文地质、 工程地质等地质环境条件及矿山土 地利用现状、开采、生产情况;2 、阐明矿山地质环境问题、 矿山地质灾害现状及危害程度,明确矿山损毁土地 类型及损毁环节,分析研究其分布规律和形成机理、影响因素及发展趋势等;3、制定矿山地质环境保护、治理和监测措施及土地复垦的标准、复垦工程,未 来矿山闭坑后,进行矿山闭坑治理和复垦,并对治理和复垦工程进行养护;4、对拟采取的各种矿山地质环境保护与土地复垦措施进行费用概算,并对矿山
8、 地质环境保护与土地复垦方案进行简要的经济技术论证,提出保障措施。三、方案编制的依据(一) 法律法规1 、中华人民共和国土地管理法 (2019 年国家主席令第 32 号、2019 年 8 月 26 日颁布);2、中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日中华人民共和国主席令第九 号);3、中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第 三十九号);4、地质灾害防治条例(中华人民共和国国务院令第 394 号);5、土地复垦条例(2011 年 3 月 5 日国务院令第 592 号);6、山东省土地整治条例山东省人民代表大会常务委员会公告(第 107 号
9、);7、土地复垦条例实施办法(中华人民共和国自然资源部令第 5 号、 2019 年 7 月 24 日颁布);8 、矿山地质环境保护规定 (中华人民共和国自然资源部令第 5 号、2019 年 7 月 24 日颁布);9、中华人民共和国土地管理法实施条例(2021 年 4 月 21 日国务院第 132 次 常务会议修订通过)。(二) 政策文件1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 (国土资规201621 号);22、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 (鲁国土资字2017300 号);3 、山东省自然资源厅 山东省财
10、政厅 山东省生态资源厅关于印发山东省矿山 地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知(鲁自然资规20205 号);4 、山东省矿山生态修复实施管理办法(鲁自然资规20212 号。(三) 技术标准1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部,2016 年 12月);2、地质灾害危险性评估规范(GB/T40112-2021);3、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范(DZ/T223-2011);4、土地利用现状分类 (GB/T21010-2017);5、土地复垦方案编制规程 第 1 部分:通则(TD/T1031. 1-2011);6、土地整治项目设计报告编制规程(TD/T1038-2013
11、);7、土地整治工程建设标准(DB37/T2840-2016);8、土地整治项目规划设计规范(TD/T1012-2016);9、高标准基本农田建设标准(TD/1033-2012);10、开发建设项目水土保持方案技术规范(GB50433-2008);11、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013);12 、地表水环境质量标准(GB3838-2002);13、地下水质量标准 (GB/T14848-2017);14 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);15、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T0287-2015);16、山东省土地开发整理项目预算定额标
12、准(山东省财政厅、山东省国土资 源厅, 2015 年 3 月)(鲁财综201465 号)。(四) 有关规划1 、临沂市地质灾害防治规划(2021-2035 年);2 、临沂市土地利用总体规划(2006-2020 年) 调整完善方案;3、临沂市矿产资源总体规划(2021-2025 年);4 、兰陵县土地利用总体规划(2016-2020 年) 补充(调整完善版);5、兰陵县土地整治规划(2016-2020 年)。3(五) 基础技术资料1 、山东省鲁南地质工程勘察院编制的临沂会宝岭铁矿有限公司矿山地质环境 保护与土地复垦方案(2017 年 12 月);2 、山东省冶金设计院股份有限公司编制的 临沂会
13、宝岭铁矿有限公司会宝岭铁 矿尾矿库尾砂回采工程安全设施设计 (2018 年 8 月);3 、山东省鲁南地质工程勘察院 (山东省地质矿产勘查开发局第二地质大队)编 制的山东省兰陵县会宝岭铁矿 2021 年储量年度报告 (2022 年 1 月);4 、山东省济宁地质工程勘察院编制的山东省兰陵县会宝岭铁矿扩界区无矿论 证报告(2022 年 4 月);5 、山东省冶金设计院股份有限公司编制的临沂会宝岭铁矿有限公司会宝岭铁 矿资源开发利用方案(变更)(2022 年 9 月);6 、兰陵县土地利用现状图(2000 国家大地坐标系, 2021 年 7 月);7、我院技术人员现场调查收集的资料及矿山提供的其他
14、相关材料。四、方案的适用年限(一) 生产服务年限根据山东省兰陵县会宝岭铁矿 2021 年储量年度报告,截至 2021 年 12 月 31 日,现采矿许可证范围内保有铁矿石资源储量*.*万 t ,平均品位 TFe 31.39% , mFe 18.74% 。根据开发利用方案, 设计采矿损失率为 12%,矿石贫化率为 10% ,生 产规模为*万 t/a。T=Q (1- ) /M(1- )式中: T矿山服务年限;Q可采资源储量;M年设计生产能力;损失率;贫化率;经计算, 矿山服务年限 36a。截至 2022 年 12 月 31 日,剩余矿山服务年限 35a。(二) 方案服务年限本方案设计 1.0a 的
15、治理复垦恢复期,并考虑 3.0a 的管护期。 因此,本方案的服 务年限确定为 35a (生产期) +1.0a (治理复垦恢复期) +3.0a (管护期) 39a ,即4自 2023 年 1 月至 2061 年 12 月。(三) 方案适用年限由于矿山服务年限较长,本方案应每 5 年对其进行一次修订,本方案的适用年 限为 5 年,即 2023 年 1 月至 2027 年 12 月。根据国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号) 要求, “在办理采矿权变更时,涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的,应 当重新编制或修订矿山地质环境保
16、护与土地复垦方案”。五、编制工作概况(一) 上一次编制方案的执行情况2018 年 3 月, 山东省鲁南地质工程勘察院编制了临沂会宝岭铁矿有限公司会 宝岭铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。1 、地质环境部分的设计及执行情况(1) 地质灾害监测设计矿山环境保护与土地复垦期内共布置北部南部两条监测线24个监测点,长 度4.4km,监测频率为1次/月,共6048点次。矿山企业委托山东科技大学于2017年8月在会宝岭铁矿开采区域进行了地表岩移 观测工作,设置了四条走向、五条倾向观测线及两条辅助线,共埋设了240个测点, 监测频率为每年5次,共1200点次,2017年8月2022年10月共计监测5473
17、点次。(2) 含水层破坏监测设计布置东风井、 工业广场外围 、杨家套、孙埝沟、戚家套、西风井东南 100m、孙埝沟村南杨树林、孙埝沟村委南15m、小高楼村南50m、杨套村东沟北、戚 套村小桥东北、东风井、工业广场外围等地下水监测井11个,每月监测3次,共8316 点次。选取玉龙泉、 XJ1 、XJ2、尾矿库水井、戚家套、小高楼村南50m等6个具有代 表性水点, 每年丰、平、枯各进行一次全分析和污染分析,共378组。矿山企业按照方案要求, 2019年1月2022年12月完成涌水量监测168点次,水 位监测898点次, 水质分析72件。 部分监测井因村庄拆迁、农业生产活动已损坏,实 际监测点仅剩5
18、个。(3) 地形地貌破坏监测设计采用遥感监测技术和 GPS 手持测亩仪器定期对矿山开采占用和破坏的各类 土地面积进行测绘, 并且标注在矿区地形图上。每一年开展 1 次,每次 2 人,监测5一年 2 人,监测时间为 21 年。矿山企业按照方案要求, 2019 年 1 月2022 年 12 月完成地形地貌破坏监测 4 次。(4)水土污染监测设计在尾矿库上游、尾矿库下游、尾矿库下游戚套村、北矿带上部影响范围、 南矿带上部影响范围、充填站、工业广场、生活区等布设土壤分析监测点 12 个,每 年取土壤测试样 1 次,矿山环境保护与土地复垦期内共监测252 组。矿山企业按照方案要求, 2019 年 1 月
19、2022 年 12 月完成土壤污染监测 48 点 次。地质环境部分的设计及执行情况汇总见表0- 1。表0-1 地质环境部分的设计及执行情况一览表年度安排方案设计情况执行情况完成率备注20191布设监测点 24 个, 监测频率为 1 次/月,监测 288 点次。岩移监测 1200 点 次。417%2布设地下水水位监测井 11 个,每月监测3 次,共 396 点次,水质监测点6 个, 每年丰、平、枯各进行一次全分析+污 染分析,共 18 组。涌水量监测 48 点次,水位监测 324点次,水质分析18 件。82%两个监测井干 涸3地形地貌监测每年 1 次。地形地貌监测 1 次。100%4布设水土污染
20、监测点 12 个,每 年一次,监测 12 点次。土壤监测 12 点 次。100%20201布设监测点 24 个,监测频率为 1 次/月,监测 288 点次。岩移监测 850 点 次。295%2布设地下水水位监测井 11 个,每月监测 3 次,共 396 点次,水质监测点 6 个, 每年丰、平、枯各进行一次全分析+污 染分析, 共 18 组。涌水量监测 48 点次,水位监测 214点次,水质分析18 件。54%部分监测井因 村庄拆迁、农 业生产活动已 损坏, 实际监 测点仅剩 5 个3地形地貌监测每年 1 次。地形地貌监测 1 次。100%4布设水土污染监测点 12 个,每 年一次,监测 12
21、点次。土壤监测 12 点 次。100%20211布设监测点 24 个,监测频率为 1 次/月, 监测 288 点次。岩移监测 1268 点 次。440%2布设地下水水位监测井 11 个,每月监测 3 次,共 396 点次,水质监测点 6 个, 每年丰、平、枯各进行一次全分析+污 染分析,共 18 组。涌水量监测 36 点次,水位监测 180点次, 水质分析18 件。67%部分监测井因 村庄拆迁、农 业生产活动已 损坏,实际监 测点仅 5 剩个6年度安排方案设计情况执行情况完成率备注3地形地貌监测每年 1 次。地形地貌监测 1 次。100%4布设水土污染监测点 12 个,每 年一次,监测 12
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