中医医院建设项目环境影响报告表.doc
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1、1.建设项目基本情况项目名称中医医院建设项目建设单位法人代表 联系人 通讯地址联系电话传真/邮编 建设地点 立项审批部门回族自治州卫生和计划生育委员会批准文号临州卫2015393号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码综合医院Q8311占地面积(平方米)198.7绿化面积(平方米)/总投资(万元)65.00其中:环保投资(万元)19.00环保投资占总投资比例29.23%评价经费(万元)预计投产日期1.1建设背景及概况县镇,农村人口较多,农业人口比重大,高达95%以上,为顺应城镇医疗卫生体制改革的形势,积极参与和发展县卫生事业,更好地满足县镇人民群众的服务需求;坚持以科学发展观为统筹,积极引进国内
2、外先进设备、先进理念和省内外专门人才,广泛开展同业交流,努力发掘中医专科特色,为县镇人民提供专业化的医疗服务;中医医院坚持以品牌为导向,通过营造良好的就医环境、创新优质的服务理念、强化规范的执业行为、完善灵活的运营机制、树立新型的管理模式,将“中医医院”办成县具有一定影响力的中医综合医院,为提升群众的生活品质和幸福指数做出贡献。中医医院于2016年建成运营,根据环境保护部关于建设项目“未批先建”违法行动法律适用问题的意见(环政法函201831号和关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知(环办环评201818号,本项目属于“未批先建”项目,本次评价为补办环评手续。本项目属于“三十九
3、、卫生111、医院、专科防治站院(所、站)社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等其他卫生机构”,属于其他(20张床以下的除外)类别,需编制环境影响评价报告表。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例要求,中医医院建设项目需进行环境影响评价工作,委托我单位(蓝曦环保科技有限公司)对该项目进行环境影响评价工作。我单位接受委托后,立即派出有关技术人员赴现场进行调查和踏勘,进行了资料收集和咨询调研,依据国家有关法规和环境管理部门的有关要求,对工程建设中可能涉及的问题,进行了深入的分析,并与建设单位交换了意见。在此基础上,编制完成了中医医院建设项目环境影响报告
4、表,为环境保护工作提供科学的依据。根据中华人民共和国放射性污染防治法第二十九条生产、销售、使用含放射源的射线装置单位,其环境影响评价文件应报省、直辖市、自治区人民政府环境保护行政主管部门审查批准,本次评价内容不包括涉及放射源的射线装置,该部分装置所在的放射科应根据相关法律法规规定另外进行环境影响评价。1.2.编制依据1.2.1法律法规及规范性文件中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日);中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日);中华人民共和国大气污染防治法(2015年1月1日);中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日);中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016
5、年11月7日);中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018年12月29日);中华人民共和国节约能源法(2018年10月26日);中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日);中华人民共和国城乡规划法(2015年4月24日);中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日);建设项目环境保护管理条例国务院令第682号,2017年10月1日;建设项目环境影响评价分类管理名录修订版,2018年4月28日;产业结构调整指导目录(2011年本)(修正版),2013年2月16日;国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发201665号,2016年11月24日;国务院关于印发大气污染防治行动计
6、划的通知(国发201337号),2013年9月10日;国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号),2015年4月2日;国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知国发201822号;医疗废物专用包装物、容器标准和警示标志规定(环发2003188号,2003.11.20);医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令36号,2003.8.14);危险废物污染防治技术政策(环发2001199号,2001.12.17)。(21)危险废物转移联单管理办法(国家环保总局,1999.10.1);(22)关于进一步加大对医疗废水和医疗垃圾监管力度的紧急通知(环发200371号,2
7、003.4.22);(23)关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知(环发2003117号,2003.7.11); (24)省大气污染防治条例省人民代表大会常务委员会公告(第13号)2019年1月1日;(25)省人民政府关于印发省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案(2018-2020年)的通知甘政发201868号;(26)省人民政府关于印发省水污染防治工作方案(20152050年)的通知甘政发2015103号;(27)州2019年度大气污染防治工作实施方案(临州大气防治领办发201921号)。1.2.2技术依据建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016);环境影响评价技术导则-大气环境(H
8、J2.2-2018);环境影响评价技术导则-地表水环境(HJ2.3-2018);环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009);环境影响评价导则-生态影响(HJ19-2011);环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016);环境影响评价导则-土壤环境(试行)(HJ964-2018);建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018);医疗废物转运车技术要求(GB 19217-2003);医疗废物集中处置技术规范(试行)(环发2003206号);医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013);医院污水处理设计规范(CECS 07-2004);危险废物处置工程技术导则(HJ
9、2042-2014);医疗机构消毒技术规范(WS/T367-2012);医院污水处理技术指南(环发2003197号,2003.12.10)。排污单位自行监测技术指南 总则(HJ819-2017)。1.2.3项目其他文件中医医院建设项目环境影响评价委托书;州回族自治州卫生和计划生育委员会关于同意设置中医医院的批复临州卫2015393号;医疗机构执业许可证;中医医院提供的相关的资料。1.3.评价目的和原则1.3.1评价目的通过资料分析、现场调查、类比分析,全面评价项目区域环境背景状况,诊断项目区主要环境问题,为预测评价本项目的环境影响程度与范围,为将来的工程竣工验收提供依据资料;通过现场调查和类比
10、分析,判定工程建设过程以及运营后的环境影响因素和环境影响因子,确定主要污染源参数;通过采用模型模拟、类比调查等技术手段,预测及评价工程实施后对项目区的大气环境、水环境、噪声的影响程度和范围;依据有关法律、法规以及技术规范的要求,结合本地自然环境特征,提出并规定为减轻环境影响应采取的保护措施,并进行措施可行性和可靠性的分析和论证;通过本项目的评价工作,为环境的治理和污染防治提供科学依据,最大限度降低项目建设对周围环境的不利影响,发挥最大的社会环境效益,达到经济效益、社会效益和环境效益协调统一。1.3.2评价原则突出环境影响评价的源头预防作用,坚持保护和改善环境质量。a)依法评价贯彻执行我国环境保
11、护相关法律法规、标准、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理;b)科学评价规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响;c)突出重点根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,根据规划环境影响评价结论和审查意见,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.4.环境功能区划1.4.1环境空气本项目位于县镇村,依据环境空气质量标准(GB3095-2012)中环境空气质量功能区的分类界定,项目区环境空气质量功能按二类区要求。1.4.2水环境地表水:本项目所在地附近地表水为北侧约1600m处的大夏河,根据省地表水功能区划(201220
12、30年),大夏河双城新桥断面为大夏河饮用水源区,属类水域功能区。具体划分依据见图1。1.4.3声环境本项目位于县镇,项目所在区域主要以居住、文教、办公等为主,依据声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014),项目所在地属声环境质量标准(GB3096-2008)中2类声环境功能区。1.5.产业政策及选址符合性分析1.5.1产业政策符合性分析本项目为医院建设项目,依据产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正),本项目为鼓励类中“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业29、医疗卫生服务设施建设”项目,符合产业政策。1.5.2规划符合性分析根据土地证(国用2009第375号),中
13、医医院占地性质为私有,规划用途为铺面。本项目周围环境良好,卫生情况优良,公用设施齐全,不新增土地,属城市建设必要基础设施,符合城乡规划要求。1.5.3环境合理性分析根据现场调查,周边无国家重点保护的文物、古迹,无名胜风景区、自然保护区等。项目所在区域声环境为2类区,环境空气质量属二类功能区。本项目在运营期内确保废气、废水及固废等污染物达标排放,符合功能区划条件,本项目选址不与环境功能区相冲突。本项目所在地主导风向为西南风,中学、镇人民政府均位于主导风向的侧风向,不会对环境敏感点产生较大的影响。综上,根据产业政策、规划符合性和环境合理性等综合分析本项目选址合理。1.6.评价等级及范围1.6.1大
14、气环境评价等级及范围依据环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2018)中5.3节工作等级的确定方法,结合项目工程分析结果,选择正常排放的主要污染物及排放参数,采用附录A推荐模型中的AERSCREEN模式计算项目污染源的最大环境影响,然后按评价工作分级判据进行分级。Pmax及D10%的确定依据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)中最大地面浓度占标率Pi定义如下:Pi=CiC0i100%Pi第i个污染物的最大地面空气质量浓度 占标率,%;Ci采用估算模型计算出的第i个污染物的最大1h地面空气质量浓度,g/m3;C0i第i个污染物的环境空气质量浓度标准,g/m3。评价等级判
15、别表评价等级按下表的分级判据进行划分表1 评价等级判别表评价工作等级评价工作分级判据一级评价Pmax10%二级评价1%Pmax10%三级评价Pmax1%本项目所有污染源的正常排放的污染物的Pmax和D10%预测结果如下:表2 Pmax和D10%预测和计算结果一览表污染源名称评价因子评价标准(g/m3)Cmax(g/m3)Pmax(%)D10%(m)点源PM10450.00.56200.1249/点源SO2500.00.79800.1596/点源NOx250.024.50329.8013/矩形面源NH3200.00.21720.1086/矩形面源H2S10.00.01090.1086/本项目Pm
16、ax最大值出现为点源排放的NOxPmax值为9.8013%,Cmax为24.5032g/m,根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)分级判据,确定本项目大气环境影响评价工作等级为二级。大气环境影响评价范围为边5km的矩形区域。1.6.2地表水环境评价等级及范围根据环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018) 中相关规定,项目评价等级确定依据见下表3。表3 水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量 Q/(m3/d)水污染物当量数 W/(无量纲)一级直接排放Q20000 或 W600000二级直接排放其它三级A直接排放Q200 且 W6000三
17、级B间接排放-注9:依托现有排放口,且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目,评价等级参照间接排放,定为三级B。本项目产生的医疗废水和生活废水经化粪池+二氧化氯消毒处理后排入市政污水管网,最终进入县城市生活污水处理厂,不直接排放到外环境,按三级B评价。评价范围应满足其依托污水处理设施环境可行性分析的要求。1.6.3地下水环境评价等级及范围按照环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016)中地下水环境影响评价工作等级划分的原则,本项目属于地下水环境影响评价行业分类表(附录A)中的第158项:医院,且编制环境影响报告表,以此确定本项目地下水环境影响评价项目类别为类,类建设项目不开展地下
18、水环境影响评价。1.6.4声环境评价等级及范围结合本项目的建设性质和周围环境分布特点,对本项目的噪声影响评价将从以下三方面进行,一是项目所在区域的声环境功能区类别;二是项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度;三是受建设项目影响的人口数量。本项目处于声环境功能2类区,建成后敏感目标噪声级不增高,受影响的人口不增加,因此根据导则将噪声评价等级定为二级。声环境评价范围为项目厂界200m的范围。1.6.5土壤环境评价等级及范围根据环境影响评价技术导则 土壤环境(试行),本项目为医院建设项目,经查土壤环境影响评价项目类别表,本项目属于类,不进行土壤环境影响评价。1.7.项目概况1.7.1项目基本情况项
19、目名称:中医医院建设项目建设性质:新建(补做)建设单位:中医医院建设地点:县镇村,项目东侧、南侧为镇街道,北侧为镇红五星综合超市,西侧为镇蔬菜水果批发市场,具体项目地理位置见图2。1.7.2建设内容及规模中医医院是回族自治州卫生和计划生育委员会批准的一所一级中医医院。总建筑面积为667.62m2,医院设有中医科、内科、妇产科、儿科、医学检验科、针灸科、推拿科、医学影像科。医院设有放射科,本次环评不包括放射科辐射评价的内容。住院部床位共20张,日均接诊人数30人,日均住院5人。本项目主要建设内容见表4。表4 项目建设内容一览表项目名称工程内容及其规模备注主体工程门诊楼(3F)一楼:门诊治疗室、中
20、药房、西药房、急诊科、中医科、儿科、内科、收费室;二楼:护士站、治疗室、化验室、病房5间、水房及卫生间;三楼:理疗室、B超室、煎药室、病房5间、水房及卫生间;已建储运工程库房位于门诊楼1楼,建筑面积3.5m2,用于杂物储存已建医疗废物暂存间位于医院门诊楼1楼西北角,建筑面积3.0m2,砖混结构,用于医院医疗废物的暂存已建锅炉房位于医院西北角,医疗废物暂存间西侧,占地面积5.0m2,安装0.5t燃气锅炉1台,配套全自动软水设备、水箱等新建公用工程供水县镇市政自来水管网依托排水县市政污水管网依托供电县镇供电公司依托供暖冬季采用自建燃气锅炉供暖新建消毒医院采用紫外线消毒已建环保工程废气治理项目废气主
21、要为医疗废气、消毒水等味道,项目通过换气、窗户等扩散;污水处理设施为全封闭的地埋式,臭气较小;供暖季锅炉废气通过8m高烟囱达标排放/废水处理检验室含铬废水经化学还原沉淀法预处理后,同医院其他污水一同处理新建预处理后的含铬废水、医疗废水、生活污水等排入现有化粪池预处理,经本次评价要求新增的二氧化氯消毒设施处理后,满足预处理标准后排入市政污水管网;供暖季锅炉排水直接排入市政污水管网;改造噪声治理基础减震、水泵设置减震垫,备用发电机下设有枕木已建固废治理医疗废物暂存间位于医院门诊楼1楼西北角,建筑面积3.0m2,委托州医疗废物集中处置中心处置已建一般固体废物集中收集后由环卫部门统一清运到县生活垃圾填
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