集团公司安全生产中长期工作规划.doc
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1、201X2020年安全生产中长期规划一、公司简介*公司座落于风景秀丽的历史文化名城XX省XX市。是一家隶属于XX市公路管理局的国有独资企业,前身是XX地区公路工程队,成立于*年*月,公司下辖四个分公司,目前公司注册资本金*万元,总资产*亿元,各类专业技术人员*人。公司主营公路工程施工,拥有公路工程总承包一级资质、公路工程路基专业一级、公路工程路面专业一级、市政公用工程二级总承包资质以及公路养护工程一类、二类各级资质,公路工程机械设备租赁等。一分公司、二分公司、三分公司均拥有公路工程养护二类、三类各级资质。五十多年来,公司始终坚持“诚实守信,质量第一”的服务宗旨。承接了大批省、市内的重点工程,是
2、XX省公路行业的一支优秀的施工企业。先后荣获“XX省优秀企业”、”XX市优秀企业”、”XX省交通系统优秀企业”等称号,连续多年被评为全省“AA”级资信单位,取得质量认证和环保认证。公司坚持“诚信、务实、创新”经营理念,规范经营,主动适应市场,提升核心竞争力,努力实现持续、快速、健康发展,把公司打造成为高水平的现代施工企业。二、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,根据全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全
3、面从严治党的战略布局,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深入推进依法行政,加快建设法治政府,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。三、安全生产现状分析1、建立健全安全责任体系(1)安全目标和安全责任体系安全生产目标管理是公司根据自己的整体目标,在分析外部环境和内部条件的基础上,确定安全生产所要达到的目标,并采取措施去努力实现目标的活动过程。公司
4、为实现企业的安全生产目标,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,秉承“安全永远作为工作的重中之重,安全永远视为工作的薄弱环节”的安全理念,坚持“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的安全监管原则,层层细化和落实安全生产目标责任,为实现安全管理目标打下了坚实的基础。“全生产目标责任书”内容涵盖了本级和管理部门、岗位的安全生产责任、管理目标、控制指标、检查考核要求及目标奖惩等。(2)管理机构和人员公司成立安全生产委员会,安委会由总经理担任主任,成员为公司高管和机关各部门负责人。公司设置独立的安全生产部门负责安全生产,设置了4个专职安全管理人员岗位。公司所属分公司、项目部均建立了由第一
5、责任人为主任(或组长)的安全生产委员会(或安全领导小组),并设置了独立的安全生产管理机构,各级机构均按规定配齐了相应数量的专职安全生产管理人员,同时,各作业队(厂)、班组分别配备专(兼)职安全员配合项目安全员做好日常安全监督管理工作。目前公司各级机构安全管理人员,均持有C类安全资质证书,切实形成了覆盖全公司全方位的安全管理网络体系。公司安全责任到位问责式的考核,直接推动了企业各级管理人员安全生产责任制的落实。企业从董事长至作业工人,伴随着安全责任的规范化,程序化管理,各级人员的安全生产职责得到有效的监督和控制。企业领导层每年召开四次安委会扩大工作会议,总结季度安全管理工作,布置下季度安全管理任
6、务,对安全生产问题进行研究、分析和决策,并按程序监督各管理层和作业层安全职责标准化工作落实,通过程序化的管理和一系列安全标准化措施的科学应用,使企业安全生产管理工作上了新台阶。(3)法制和安全管理制度为建立获取安全生产法律法规、标准和其他要求的渠道,及时识别和获取出适用于该公司经营活动、产品及服务中所适用的安全生产法律法规、标准和其他要求并保持更新,公司建立了安全生产法律法规和规程规范识别与获取管理制度,制度中明确了识别、获取、评审、更新等环节内容、明确职责和范围,确定获取的渠道和方式等要求。根据制度要求,每年发布法律法规更新清单,标准、规范更新清单。公司各级部门、工作岗位拷贝了相应的安全生产
7、法律法规、规程规范与其他要求的电子文本,并组织学习和沟通,留下了学习记录。公司针对201X版安全生产管理制度的不足以及与国家相关法律法规的不适宜性,于201X年进行了修改和补充经审查,公司各项制度建立健全,有详细的发放和学习记录。公司每年组织对安全生产法律法规、规程规范、规章制度和操作规程进行一次评估,形成评估结论,并对存在的问题制定整改措施,确保了法律法规制度使用上的准确性和适宜性。(4)安全投入安全投入是安全生产的前提、基础和保障。安全生产的实现要靠投入保障作为基础,提高安全生产的水平和能力,需要付出成本,安全的成本既是代价,更是效益。所以,公司严格按照国家相关法规的要求落实安全投入。一是
8、公司能够按照企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企 201X*号)文件规定制定企业安全生产费用管理制度,制度中对安全费用的提取、使用、管理的程序、职责及权限进行了明确;二是公司严格按照国家规定的房屋建筑工程、水利水电工程为2.0%;市政公用工程、机电安装工程、公路工程为1.5%的比例进行提取,并遵照“设立专户,单独列帐,专款专用”原则,基本能按产值的1.5%比例投入在完善、改造和维护安全防护设施、设备、配备应急救援器材、重大危险源评估、安全生产检查评价、安全防护用品、安全生产宣传、教育、培训、检测检验九项范围。三是公司及所属分、子公司按年度编制使用计划,按季度统计支出台账,各项目经理部还制定
9、了月投入计划,各项计划均按制度进行了审核、审批,做到了安全生产费用“层层有计划、月月有投入、件件有安排、处处有落实、笔笔有台账”。四是公司定期对安全费用的使用情况进行检查、考核,对安全投入状况进行分析、评价、总结,并在季度安委会会议上通报。(5)人才储备人才是企业发展的核心竟争力,我公司十分重视安全培训教育工作。首先,公司把人的教育培训放在重要位置,当作大事来抓,一是编制了安全教育培训管理制度,明确了安全教育培训主管部门或责任人,制定了安全教育培训计划;二是规范培训内容,培训内容针对对象包含安全生产法律法规、标准规范,规章制度、安全常识、操作安全技能、事故案例和事故应急救援知识等;三是采取专家
10、、会议、专项、新开工、再教育、三级教育等多样化安全培训教育形式;四是统一分配安全教育培训职责,统一安全教育培训记录、统一安全台帐和档案、统一规定培训效果验证、评估;五是加强对新上岗、新入企、换岗位、重点岗和各级领导、安全负责人、管理人员、特种作业人员、现场施工作业人员、全员的安全教育培训,通过企业周密仔细的安全教育培训工作,大大提高了企业队伍成员的安全技能、安全操作和安全意识水平,为公司的安全生产提供了基础保障。2、狠抓现场管理(1)装备设施施工装备设施是公司生产力的重要组成部分和基本要素之一,是公司从事生产经营的重要工具和手段,是公司生存与发展的重要物质财富,也是社会生产力发展水平的物质标志
11、。施工装备设施无论从公司资产的占有率上,还是从管理工作的内容上,以及公司市场竞争能力的体现上,它都占有相当大的比重和十分重要的位置。管好用好生产装备设施,提高装备设施管理水平对促进公司进步与发展有着十分重要的意义。制度首先对设备租赁、安装(拆除)、验收、检测、使用、检查、保养维修、改造、报废等职责和流程及各级、各层次管理职责进行了明确;对各级部门配备专职的设备管理人员、建立分级管理的设备管理网络,从而细化了装备设施管理工作,五是为实现特种设备的规范化管理;六是对大型设备及大中型起重设备的维护保养程序实施管控,为确保特种设备的安全运行及正确保养,按月分级上报监控设备的保养计划及保养完成情况;七是
12、公司总部定期开展设备安全大检查,坚持每季度对大型设备及起重设备维修保养及使用情况及机长操作证有效情况(包括外租设备)通报制度,强化了设备的管理;八是规范租赁设备的申请、招标、审批、合同管理、现场管理等工作,遵循“先报批、后实施”的原则程序化管理设备;九是各项目部建立并完善设备租赁档案管理,租赁设备管理制度主要包括:租赁申请、招标询价资料、供应商资料、租赁合同、设备发票复印件、联系人身份证明、特种设备定期检验证明、日常检查记录、操作手上岗证明及身份证明等,杜绝租赁设备管理责任的失职而导致设备事故发生;十是公司编制印发了主要设备安全技术操作规程,主要包括:上岗前准备、正常操作程序、操作后工作、安全
13、注意事项等方面,进一步规范了施工机械设备安全操作,降低了运行安全风险。通过加强公司装备设施的安全管理工作,特别是在实施安全标准化达标的过程中,公司狠抓设备的本质化安全管理,把设备安全管理达标与提高设备的完好率,利用率相结合收到良好效应。(2)作业管理施工现场实行安全标准化管理,是加强安全生产工作的一项治本措施,也是公司规模发展的必然要求和实施精细化管理的有效手段,标准化的实施,也有利于维护企业品牌、提升企业形象。一是公司在交通安全生产标准化实施过程中,把规范现场作业,使现场人、机、料、法、环等环节处于良好状态作为重要安全管理工作来抓,对项目经理部施工的生活区、办公区、五牌一图、重大危险(因素)
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