开封市中深层地热供暖示范工程环境影响报告表.docx
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1、1建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。2 建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3 行业类别按国标填写。4 总投资指项目投资总额。5 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居 民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量 控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环 境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明
2、确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7 预审意见 由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。7建设项目基本情况项目名称开封市中深层地热供暖示范工程建设单位开封新绿源能源有限公司法人代表联系人通讯地址开封市龙亭区复兴大道北侧联系电话传真/邮政编码475000建设地点开封市龙亭区复兴大道北侧立项审批部门开封市龙亭区发展和改革委员会项目代码2020-410202-44-03-044106建设性质新建R改扩建 技改行业类别及代码D4430 热力生产和供应占地面积 (m2)/建筑面积 (m2)/总投资(万元)4717其中环 保投资
3、(万元)279环保投资占总投资比例5.9%评价经费(万元)/预期投产日期2021 年 11 月工程内容及规模1 、编制依据地热作为一种新能源,是一种绿色低碳、可循环利用的可再生能源,具有储 量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点,是一种现实可行且具有竞争力的清 洁能源。我国地热资源丰富,市场潜力巨大,发展前景广阔。加快开发利用地热 能不仅对调整能源结构、节能减排,改善环境具有重要意义,而且对培育新兴产 业、促进新型城镇化建设、增加就业均具有显著的拉动效应,是促进生态文明建 设的重要举措。地热能具备数量巨大、可再生和不污染环境三大要素,被广泛用 于生活供暖、发电、制冷、烘干、化工业、养殖业、房地
4、产开发、旅游、医疗洗 浴及保健娱乐等许多领域,并显现出日益广阔的应用前景。地热供暖是世界上许多国家新能源利用的一种常规方式,清洁环保、节能低耗,符合国家发展循环经8济、促进新能源利用的目标。本项目为开封新绿源能源有限公司计划投资 4717 万元在开封市龙亭区复兴 大道北侧建设的开封市中深层地热供暖示范工程,属于 D4430 热力生产和供应, 项目性质为新建。根据现场踏勘,本工程圳宇花园 3 口井(1 口出水井、2 口回 灌井)及圳宇花园地下机房(换热回灌站)已建成,根据关于加强“未批先建” 建设项目环境影响评价管理工作的通知 (环境保护部办公厅文件环办环评 201818 号)中关于“未批先建”
5、违法行为的定义,本项目属于未依法报批建设项 目环境影响报告表,其永久性工程(出水井、回灌井及机房)建设安装完成,项目属于未批先建项目。同时,根据环办环评201818 号文中“第三条 环保部门应当按照本通知第一 条、第二条规定对“未批先建”等违法行为做出处罚,2020 年 6 月 18 日,开封市 环境保护局龙亭分局针对开封市中深层地热供暖示范工程未批先建进行环保处 罚(行政处罚决定书及缴费单见附件七)。建设单位主动报批环境影响报告书(表) 的,有审批权的环保部门应当受理,并根据技术评估和审查结论分别作出相应处 理:(一)对符合环境影响评价审批要求的,依法作出批准决定,并出具审批文 件,(二)对
6、存在建设项目环境保护管理条例第十一条所列情形之一的,环 保部门依法不予批准该项目环境影响报告书(表),并可以依法责令恢复原状。”的相关规定,本项目符合环境影响评价审批要求,可以作出审批决定。依据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号)和 关于修改部分内容的决定(生态环 境部 1 号令)规定,本项目类别为“三十一 电力、热力生产和供应业 第 92 条 热 力生产和供应工程” ,其中“燃煤、燃油锅炉总容量 65 吨/小时(不含)以上 ” 的应编制环境影响报告书,“其他(电热锅炉除外)”应编制报告表,本项目利用地热为附近居民小区集中供暖,故应编制环境影响报告表。受开封新绿源能源有
7、限公司的委托(见附件一),河南省子彧环保科技有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。在现场勘察、资料分析和专家咨询的基9础上,遵照国家环境保护法规,贯彻执行达标排放、总量控制的原则,本着科学、 公正、客观规范的态度,编制完成了开封市中深层地热供暖示范工程环境影响报告表。2 、项目概况本项目位于开封市龙亭区复兴大道北侧,建成后供热面积可达 42.88 万 m2。(1)项目名称:开封市中深层地热供暖示范工程(2)建设地点:开封市龙亭区复兴大道北侧(3)建设单位:开封新绿源能源有限公司(4)建设性质:新建(5)建设规模:新钻 6 口地热井(2 采 4 灌,其中圳宇花园小区内 1 采 2 灌,金帝新生
8、活小区内 1 采 2 灌,预计地热井出水温度 50 , 最大开采量为 48m3/h) ;新建 2 座供热机房(其中圳宇花园内 1 座,金帝新生活小区内 1 座);新建供热管网 2.2km ,顶管 80m。(6)供热规模:本项目总供热面积 42.88 万平方米,其中圳宇花园小区供 热面 11 万平方米,鼎宇馨港小区供热面 12.38 积万平方米;金帝新生活小区供热面 10.5 万平方米;四季花城小区供热面 9 万平方米。(7)服务范围:圳宇花园小区、四季花城小区、金帝新生活小区、鼎宇馨港小区(8)总投资:4717 万元。本工程分三期建设,其中一期投资 198.6 万元, 二期投资 3350 万元
9、,三期投资 1168.4 万元。本次评价包括一期、二期、三期所有内容。(9)劳动定员:12 人。(10)工作制度:年工作日 120 天(采暖期),每天 2 班,每班 12 小时,每 4 小时一巡检。本项目主要经济技术指标情况详见下表。表 1 . 本项目主要经济技术指标一览表序号名 称单位数 量备 注101总投资万元4717企业自筹其中:环保投资万元279占总投资的 5.9%2地热井口2井深 2300m回灌井口4井深 2300m3总供暖面积万 m242.88最大供暖面积圳宇花园小区供暖面积万 m211/四季花城小区供暖面积万 m29/金帝新生活小区供暖面积万 m210.5/鼎宇馨港小区供暖面积万
10、 m212.38/4开采量m3/h48运营期最大开采量5年工作日天120采暖季6劳动定员人122 班制,每班 12 小时,每 4 小时一巡检3 、政策相符性分析3.1 国家发展改革委 商务部关于印发 的通知(发改体改20191685 号)本项目属于热力生产和供应,经对照市场准入负面清单(2019 年版), 本项目不在禁止准入类和许可准入类之列,按照市场准入负面清单(2019 年 版)中“一、对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。 ”的规定,本项目可进入市场。3.2 产业结构调整指导目录(2019 年本)根据国家发展和改革委员会2019 年第29 号令产业结构
11、调整指导目录(2019 年本),本项目属于鼓励类项目中“第二十二、城市基础设施 第 11 项:城镇 集中供热建设和改造工程 ”。本项目属于鼓励类项目,符合国家产业政策;本项 目的地热用水已于 2018 年 4 月 12 日经开封市水利局批复,开封市水利局准予水 行政许可决定书批准文号分别为:汴水行许字201810 号、汴水行许字201811 号(见附件四);本项目已在开封市龙亭区发展和改革委员会备案,项目备案代码为:2020-410202-44-03-044106(备案证明见附件二)。3.3 与相关规划的相符性分析本项目与相关规划的相符性分析见表2。11表 2 . 本项目与相关规划的相符性分析
12、序 号政策文件规划相关内容概要本项目情况是否相符1可再生能源中 长期发展规划合理利用地热资源,推广满足环境 保护和水资源保护要求的地热供暖、供热水和地源热泵技术,在夏 热冬冷地区大力发展地源热泵,满 足冬季供热需要。本项目在落实本次 环评提出的各项环 保措施的前提下,能 够满足当地环境保 护和水资源保护的 要求。相符2地热能开发利 用 “ 十三五 ”规 划 国家能源局 ( 发 改 能 源 2017158 号)选择采用“采灌均衡、间接换热 ” 或“井下换热 ”的工艺技术,实现 地热资源的可持续开发。本项目采用“采灌均 衡、间接换热 ”的方 式进行供热。相符3河南省大气污 染防治条例2018 年
13、3 月 1 日 施行第三章 第二节 工业以及相关污染 防治 第三十六条 排污单位应当加 强大气污染物排放精细化管理,对 不经过大气污染物排放口集中排放 的大气污染物,应当采取密闭、封 闭、集中收集、覆盖、吸附、分解 等处理措施,严格控制生产过程以 及内部物料堆存、传输、装卸等环 节产生的粉尘和气态污染物排放。项目施工期扬尘随 施工期结束而消失, 满足建筑施工场界 环境噪声排放标准 (GB12523-2011) 标 准要求;项目营运期 无废气产生。相符4关于印发开封 市 2019 年水污染 防治攻坚战实施 方案的通知(汴环攻坚办 2019174 号)(五)统筹推进其他各项水污染防 治工作 15
14、、严格环境准入,加快推 进开封市产业集聚区水污染专项整 治工作。对重点区域、重点流域、重点行业和产业布局开展规划环评,严格项目环境准入,严格控制 重点流域、重点区域环境风险项目。 开展产业集聚区和工业园区水污染 专项整治工作,全面提升产业集聚 区和工业园区水污染防治整体水平 和治理效果,有效改善水环境质量。本项目营运期废水主要为废离子交换树脂再生废水,属于清净下水,通过小区地下车库的预留集水池收集后,用于小区内道路降尘和绿化相符5关于印发河南 省 2020 年大气、 水、土壤污染防 治攻坚战实施方 案的通知 (豫14.积极发展可再生能源。加快构建 地热供暖产业服务体系,研究完善 支持政策,因地
15、制宜推进地热供暖 项目建设。本项目属于地热供暖,因地制宜建设本项目,符合要求相符12环攻坚办2020 7 号)6关于印发开封市 2020 年大 气、水、土壤污 染防治攻坚战实 施方案的通知 (汴环攻坚办 202027 号)14.积极发展可再生能源。加快构建 地热供暖产业服务体系,研究完善 支持政策,因地制宜推进地热供暖 项目建设。本项目属于地热供暖,因地制宜建设本项目,符合要求相符综上,本项目符合国家现行的有关产业政策。4 、项目地理位置、项目占地、平面布置及四邻关系(1)地理位置本项目位于开封市龙亭区复兴大道北侧圳宇花园小区内和金帝新生活小区 内,圳宇花园小区内 3 口井(1 采 2 灌,1
16、#出水井坐标:经度 114.338468 ,纬度 34.833606;2#回灌井坐标:经度:114.338610 ,纬度 34.833606;3#回灌井坐标: 经度:114.338708 ,纬度 34.833606)和金帝新生活小区内 3 口井(1 采 2 灌,4# 出水井坐标:经度 114.350280,纬度 34.832848;5#回灌井坐标:经度:114.350280, 纬度 34.832808;6#回灌井坐标:经度:114.350280 ,纬度 34.832768)均位于现 有小区内的空地上;项目新建机房共 2 座,均分别位于圳宇花园小区内和金帝新 生活小区内的地下。最终井位坐标需要根
17、据国土局出具的开钻证明确定。本项目地理位置图见附图一。(2)项目占地根据估算,本项目占地面积约为 440 平方米,项目生产井、回灌井位于小区内空地上,供热机房位于小区地下车库及设备间预留面积,本项目不新增占地。(3)平面布置圳宇花园小区生产井、回灌井均位于圳宇花园的西北部空地上,均不在居民 楼下方;供热机房位于小区内的地下(不在住宅楼的正下方布置);项目金帝新 生活小区生产井、回灌井均位于金帝新生活小区的东侧空地上,均不在居民楼下方;供热机房位于小区地下内(不在住宅楼的正下方布置),本工程平面布置合13理。(4)四邻关系项目圳宇花园小区东侧为四季花城小区;南侧紧邻复兴大道;西侧为空地,北侧紧邻
18、复兴一街。金帝新生活小区东侧为锦诚盛世龙苑小区,南侧为空地,西侧紧邻X017乡 道,隔路为空地,北侧紧邻复兴一街,西北侧为鼎宇馨港小区。距离项目最近的地表水为东北侧2.85km的惠济河。四邻关系图及各设施位置详见附图三。s 、项目主要建设内容项目的工程内容主要有:新钻 6 口地热井(2 采 4 灌,其中圳宇花园内 1 采 2 灌,金帝新生活小区内 1 采 2 灌,预计地热井出水温度 50 , 最大开采量为 48m3/h);新建 2 座供热机房(其中圳宇花园内 1 座,金帝新生活小区内 1 座); 新建供热管网约 2.2km,顶管 80m。本项目供热机房均位于小区内的地下,不在居民楼正下方设置。
19、本项目具体建设内容见下表。表 3 . 本项目组成内容一览表主项名称项目组成本项目建设内容主体工程圳宇花园与四季花城小区生产井生产井 1 口(1#),采用直井,设计井深 1400m, 开采层段 400 1400m回灌井回灌井 2 口(2#、3#),采用直井,设计井深 1400m, 回灌层段 400 1400m换热机房位于圳宇花园小区北侧的南侧地下工程,机房内有 换热设备和供暖运营监控室管网工程地热井和供热机房均位于圳宇花园小区内,敷设一级供热管网长度 0.2km,管径 DN150;二级供热管网从圳宇花园供热机房敷设至四季花城小区的二级供热管网长度 0.5km,管径 DN250。其中管道穿越一次市
20、政道路,采用顶管进行施工,顶管长度为20m金帝新生活小区与鼎宇馨港小区生产井生产井 1 口(4#),采用直井,设计井深 1400m, 开采层段 400 1400m回灌井回灌井 2 口(5#、6#),采用直井,设计井深 1400m, 回灌层段 400 1400m14换热机房位于金帝新生活小区东侧的地下工程,机房内有换 热设备和供暖运营监控室管网工程地热井和供热机房金帝新生活小区内,敷设一级供热管网长度 0.3km,管径 DN150;二级供热管网从金帝新生活小区供热机房敷设至鼎宇馨港小区的二级供热管网长度 1.2km,管径 DN300。其中管道穿越一次市政道路,采用顶管进行施工,顶管长度为 60m
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