葫芦岛岳强矿业有限责任公司(铅矿、锌矿、石墨)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、葫芦岛岳强矿业有限责任公司(铅矿、锌矿、石墨)矿山地质环境保护与土地复垦方案葫芦岛岳强矿业有限责任公司 2020 年 11 月目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据1四、方案适用年限4五、编制工作概况4第一章 矿山基本情况16一、矿山简介18二、矿区范围及拐点坐标19三、矿山开发利用方案概述19四、矿山开采历史及现状23第二章 矿区基础信息24一、矿区自然概况24二、地质环境背景26三、社会经济概况29四、土地利用现状30五、矿山及周边其他人类工程活动情况30六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析30第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估33一、矿山地质环境与土地资
2、源调查概述33二、矿山地质环境影响评估34三、矿山土地损毁预测与评估38四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围47第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析54一、矿山地质环境治理可行性分析54二、矿区土地复垦可行性分析55第五章 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程68一、矿山地质环境保护与土地复垦预防68二、矿山地质灾害治理70三、矿区土地复垦74四、含水层破坏修复79五、水土环境污染修复80六、矿山地质环境监测80七、矿区土地复垦监测和管护81第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署83一、总体工作部署83二、阶段实施计划83三、近期年度工作安排84第七章 经费估算及效益分析84一、经
3、费估算依据与费用计算84二、矿山地质环境治理工程经费估算89三、土地复垦工程经费估算94四、总费用汇总与年度安排100第八章 保障措施与效益分析102一、组织保障措施102二、技术保障措施102三、资金保障措施103四、监管保障措施104五、效益分析105六、公众参与105七、土地权属调整方案108第九章 结论与建议109一、结论109二、建议110附图目录图号图名比例尺1土地利用现状图 (K51 G078008)1:100002葫芦岛岳强矿业有限责任公司矿山地质环境问题现状图1:20003葫芦岛岳强矿业有限责任公司矿山地质环境问题预测图1:20004葫芦岛岳强矿业有限责任公司矿区土地损毁预测
4、图1:20005葫芦岛岳强矿业有限责任公司矿山地质环境治理工程部署图1:20006葫芦岛岳强矿业有限责任公司矿区土地复垦规划图1:2000附件目录1. 矿山地质环境现状调查表2通过审查的公示公告 3.专家评审意见及名单 4.采矿许可证 5.开发利用方案评审意见 6.购土协议7.编制单位承诺书8.采矿权人矿山地质环境保护及土地复垦承诺书9.年度治理意见10.公众参与调查表前 言一、任务的由来葫芦岛岳强矿业有限责任公司重新编制了开发利用方案,原恢复治理方案和土地复垦方 案已不适用新的土地复垦要求,因此重新编制了葫芦岛岳强矿业有限责任公司 (铅矿、锌 矿、石墨) 矿山地质环境保护与土地复垦方案及附图
5、 (以下简称“本方案”) 。本方案是由我矿山组织相关技术人员在充分收集以往矿产地质、水文地质、工程地质、 前期恢复治理方案和前期土地复垦方案等资料的基础上,通过野外实地调查,经过充分论证 后编制的。我矿山对本方案做出承诺:保证送审资料真实、客观,无伪造、编造、篡改等虚假内容, 对方案所引用相关数据的真实性负责,并按国家相关保密规定对公示文本进行相应处理。二、编制目的矿山在开采过程中尽量的避免或减轻采矿活动引发的矿山地质环境问题和地质灾害的危害,减少对地质环境的影响和破坏,减轻对地形地貌景观及含水层的影响和破坏,最大限度 的修复矿山地质环境。为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿
6、山地质 环境治理恢复基金的缴纳等提供依据;为办理采矿证提供要件。三、编制依据(一) 法律法规1、中华人民共和国环境保护法 (2019 年 9 月修订) ;2、中华人民共和国土地管理法, (2019 年 7 月修订);3、中华人民共和国矿产资源法, ( 2009 年 8 月 27 日修正) ;4、中华人民共和国水土保持法, (中国主席令第 39 号,2011 年 3 月 1 日施行) ;5、中华人民共和国矿山安全法,1992.11.7;6、中华人民共和国环境影响评价法, (中国主席令第 48 号,2016 年 9 月 1 日修订);7、中华人民共和国森林法, (2019 年 12 月修订) ;8
7、、基本农田保护条例, (中国国务院令第 588 号,2011 年 1 月 8 日修订) ;9、土地复垦条例实施办法, (2019 年 7 月修订) ;10、建设项目环境保护管理条例, (2017.10.1) ;11、土地复垦条例 (中国国务院令第 592 号,2017 年 3 月 5 号施行) ;112、建设项目用地预审管理办法 (中华人民共和国国土资源部令第 29 号 2008.11,);13、地质灾害防治条例 (中华人民共和国国务院令 394 号,2004 年 3 月 1 日施行) ;14、矿山地质环境保护规定; (国土资源部令第 44 号) ;15、辽宁省青山保护条例 (辽宁省人民代表大
8、会常务委员会公告第 55 号,2012 年10 月 1 日施行) ;16、辽宁省地质环境保护条例 (2018 年 3 月修订) 。17、辽宁省实施中华人民共和国土地管理法办法 (辽宁省十二届人大常委会,2014.1.9 通过) ;18、辽宁省地质灾害防治管理办法 (辽宁省人民政府令第 171 号,2004.6.27) 。(二) 部门规章1、关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见,财建【2006】215号;2、辽宁省地质灾害防治管理办法,2000 年 12 月。(三) 政策性文件1、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 (辽自然资规【2018】1 号) ;2、关
9、于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规(2016) 21 号) ;3、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的 通知 (辽国土资办发 (2017) 88 号) ;4、中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综 合治理的意见 (辽委发 2018 49 号) ;(四) 技术标准与规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011;2、土地复垦质量控制标准 (TD/T 1036-2013) ;3、开发建设项目水土保持方案技术规范 (GB/50433-2008) ;4、土地利用现状分类GB/T
10、21010-2007;5、土地开发整理项目预算定额标准,2012 年 2 月;6、崩塌、滑坡、泥石流监测规范, (DZ/T0221-2006) ;27、泥石流灾害防治工程勘查规范, (DZ/T0220-2006) ;8、滑坡防治工程设计与施工技术规范, (DZ/T0240-2004) ;9、滑坡防治工程勘查规范, (DZ/T0218-2006) ;10、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 (DB21/T2019-2012) ;11、建设用地地质灾害危险性评估技术要求 (DZ/T0245-2004) ;12、矿山地质环境恢复治理工程设计规范 (DZ/T223-2007) ;13、土地开发整理项目
11、规划设计规范 (TD/T1012-2000) ;14、土地复垦方案编制规程通则 (TD/T1031.1-2011) ;15、土地复垦方案编制规程金属矿 (TD/T1031.4-2011) ;16、地质灾害危险性评估规范 (DZ/T0286-2015) ;17、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范 DB21/T2230-2014;18、生产项目土地复垦验收规程 (TD/T1044-2014) ;19、主要造林树种苗木质量分级 (DB21/T2052-2012) ;20、辽宁工程造价信息 (2020 年 5 月) 及各种材料的市场价格;21、辽宁省矿山复绿(青山工程)生产矿山环境恢复治理技术
12、要求(辽国土资发【2014】23 号) ;22、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规(2016) 21 号) 附件矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南。(五) 其他相关资料1、辽宁省葫芦岛市连山区松树卯后沟铅锌矿资源储量核实报告,葫芦岛岳强矿业有限责任公司,2020 年 4 月;2、辽宁省葫芦岛市连山区松树卯后沟铅锌矿资源储量核实报告 ,辽自然资储备字 【2020】069 号;3、葫芦岛岳强矿业有限责任公司 (铅、锌、铁、石墨矿) 矿山地质环境保护与恢复治 理方案,沈阳万宝隆昌矿业咨询有限公司,2015 年 8 月;4、葫芦岛岳强矿业有限责任公司多金属矿生产项
13、目土地复垦方案报告书,沈阳建材 地质工程勘察院,2010 年 1 月;5、葫芦岛岳强矿业有限责任公司 (铅锌矿、石墨矿) 矿产资源开发利用方案,辽宁3德诚凯信工程技术有限公司,2020 年 7 月;6、葫芦岛岳强矿业有限责任公司恢复治理工程竣工报告,葫芦岛岳强矿业有限责任 公司,2014 年 9 月;7、葫芦岛岳强矿业有限责任公司生产矿山恢复治理工程竣工报告,葫芦岛岳强矿业 有限责任公司,2015 年 9 月;8、葫芦岛岳强矿业有限责任公司矿山地质环境年度治理工程总结报告,葫芦岛岳强 矿业有限责任公司,2019 年 9 月;9、葫芦岛岳强矿业有限责任公司 (铅矿、铁矿、锌矿、石墨) 矿山地质环
14、境保护与恢 复治理自查自验报告,葫芦岛岳强矿业有限责任公司,2020 年 10 月;10、葫芦岛岳强矿业有限责任公司日处理铜、铁多金属矿石 1000t 选矿厂新建项目环 境影响报告书,葫芦岛市环境科学研究所,2010 年 3 月;11、葫芦岛岳强矿业有限责任公司多金属矿采选工程水土保持方案报告书,葫芦岛 市连山区兴利水利勘测设计队,2009 年 12 月;12、1:10000 土地利用现状分幅图 (K51 G078008) ;13、矿山野外实测和现场调查资料。以上有关法律、规范、规程、相关资料为本次矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制 工作提供了可靠的基础资料和依据。四、方案适用年限根据辽宁德
15、诚凯信工程技术有限公司 2020 年 8 月编制的葫芦岛岳强矿业有限责任公司 (铅锌矿、石墨矿) 矿产资源开发利用方案 (以下简称“开发利用方案”) ,矿山总服务 年限为*年,截止目前矿山剩余服务年限为*年。矿山闭坑后,恢复治理和土地复垦 1 年,后期养护 3 年,本方案服务年限为*年 (2020 年 11 月-*年 5 月) ,方案适用年限为 5 年 (2020 年 11 月-2025 年 10 月) ,方案应每 5 年进行修订。五、编制工作概况(一) 工作程序项目野外调查工作与编制工作均严格按照部省两级相关规范规定进行。我矿山在接到任务后,技术人员充分收集和分析研究了已有的资料,在分析矿区
16、基本信 息、矿区地质环境条件、矿山地质环境问题现状等资料的基础上,开展了矿山地质环境和土4地调查,进行了矿山地质环境影响与土地损毁分析评估,划分矿山地质环境保护与恢复治理 区,确定复垦区和复垦责任范围,提出矿山地质环境保护与土地复垦的目标任务、措施,估 算防治经费。编制工作流程图见图 0-1。资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘图 0-1 工作流程图(二) 工作方法1、资料收集收集矿山及矿区周边的区域地质、矿区地质、工程地质、水
17、文地质及环境地质资料,收 集自然地理、生态环境、土地利用现状与权属、项目区基本情况等资料。在对资料进行分析 研究的基础上,基本掌握了矿区内的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模,明确了 调查工作重点。2、野外调查野外工作采用路线调查方法,以井口区、办公区、工业场地、运输道路、炸药库、警卫 区、蓄水区、堆矿及排岩区、选矿区、尾砂处理区、尾矿库区和已往各年验收的治理区为重 点调查范围。在调查过程中,对各类矿山地质环境问题及土地损毁现状利用数码相机、摄像 机、钢卷尺、GPS 等进行详细测量定位和记录。调查内容包括以下几个方面:(1) 对矿区内的矿山地质灾害进行了调查;(2) 对土地损毁面积、损毁
18、地类、损毁方式和损毁程度等进行了调查;(3) 对矿区及周边影响区的地形地貌景观进行了调查;(4) 对矿区周边居民 (区) 点的地下水及用水状况进行了调查;5(5) 对矿区周边的地表水、土壤污染状况进行了调查。3、室内资料整理及综合分析对收集到的资料,结合实际调查情况,以相关标准规范规程为依据,对各类信息进行了 评价分级和整合分析。基本掌握了矿区内的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况,对 未来矿山开采可能遭受和加剧的矿山地质环境问题有了明确认识。在进行现状评估和预测评 估的基础上,确定了土地复垦目标和复垦责任范围,进行了矿山地质环境保护与土地复垦分 区,进行了矿山地质环境治理与土地复垦工程设
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