葫芦岛市连山区盛通采石有限公司(冶金用白云岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司(冶金用 白云岩)矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位:葫芦岛市连山区盛通采石有限公司 2020 年 5 月目 录前 言1一、任务由来1二、编制目的1三、编制依据1四、方案适用年限4五、编制工作概况5第一章 矿山基本情况11一、矿山简介11二、矿区范围及拐点坐标11三、矿山开发利用方案概述12四、矿山开采历史及现状13第二章 矿区基础信息14一、矿区自然地理14二、地质环境背景15三、社会经济概况18四、矿区土地利用现状18五、矿山及周边其他人类重大工程活动19六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析19第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估20一、矿山地质
2、环境与土地资源调查概述20二、矿山地质环境影响评估20三、矿山土地损毁预测与评估23四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围26第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析28一、矿山地质环境治理可行性分析28二、矿区土地复垦可行性分析29第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程37一、矿山地质环境保护与土地复垦预防37二、矿山地质灾害治理39三、矿山土地复垦42四、含水层破坏修复46五、水土环境污染修复46六、矿山地质环境监测46七、矿区土地复垦监测和管护48第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署50一、总体工作部署50二、近期年度工作安排50第七章 经费估算与进度安排52一、经费估算依据5
3、2二、矿山地质环境治理工程经费估算53三、土地复垦工程经费估算55四、总费用汇总与年度安排56第八章 保障措施与效益分析57一、组织保障57二、技术保障58三、资金保障58四、监管保障60五、效益分析60六、公众参与61七、土地权属调整方案64第九章 结论与建议64一、结论64二、建议65附表:1、矿山地质环境现状调查表附件:1、公示公告2、评审意见及名单3、采矿许可证4、开发利用方案评审意见5、储量核实评审备案证明6、方案编制承诺书7、采矿权人恢复治理及土地复垦承诺书8、基金计提承诺书9、土地所有权人对方案的意见书10、购土协议书11、近期年度工作安排12、公众参与调查问卷附图:1、土地利用
4、现状图1:100002、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿山地质环境问题现状图1:10003、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿山地质环境问题预测图1:10004、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿区土地损毁预测图1:10005、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿山地质环境治理工程部署图1:10006、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿区土地复垦规划图1:1000葫芦岛市连山区盛通采石有限公司 (冶金用白云岩) 矿山地质环境保护与土地复垦方案前 言一、任务由来我矿山拟办理采矿许可证延续,原矿山地质环境保护和恢复治理方案 已超过 服务年限,因此我矿山依据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦
5、方案编报有关工作的通知 (国土资规 (2016) 21 号) 等文件要求,重新编制了葫 芦岛市连山区盛通采石有限公司 (冶金用白云岩) 矿山地质环境保护与土地复垦方案 及附图 (以下简称“本方案”) 。本方案是由我矿山组织相关技术人员在充分收集以往矿产地质、水文地质、工程 地质、原矿山地质环境保护与恢复治理方案和原土地复垦方案报告书等资料 的基础上,通过野外实地调查,经过充分论证后编制的。我矿山对本方案做出承诺:保证送审资料真实、客观,无伪造、编造、篡改等虚 假内容,对方案所引用相关数据的真实性负责,并按国家相关保密规定对公示文本进 行相应处理。二、编制目的一是为了控制和减少矿山开采过程中对土
6、地的不必要损毁,保护矿区及周围的土 地资源和生态环境;二是划定矿山环境治理与土地复垦责任范围,明确环境治理与土 地复垦方向和工作任务,将环境治理与土地复垦目标、工程、措施和计划落到实处; 三是科学合理估算环境治理与土地复垦资金,明确环境治理与复垦资金提取、管理和 使用办法; 四是为矿山地质环境保护治理与土地复垦工作的实施管理、监督检查、验 收提供技术依据。三、编制依据(一) 法律法规1、中华人民共和国环境保护法 (2019 年 9 月修订) ;2、中华人民共和国土地管理法, (2019 年 7 月修订);3、中华人民共和国矿产资源法, (中华人民共和国主席令第 18 号,2009 年8 月 2
7、7 日修正) ;4、中华人民共和国水土保持法, (中国主席令第 39 号,2011 年 3 月 1 日施行) ;1葫芦岛市连山区盛通采石有限公司 (冶金用白云岩) 矿山地质环境保护与土地复垦方案5、中华人民共和国矿山安全法,1992.11.7;6、中华人民共和国环境影响评价法, (中国主席令第 48 号,2016 年 9 月 1日修订) ;7、中华人民共和国森林法, (2019 年 12 月修订) ;8、基本农田保护条例, (中国国务院令第 588 号,2011 年 1 月 8 日修订) ;9、土地复垦条例实施办法, (2019 年 7 月修订) ;10、建设项目环境保护管理条例, (2017
8、.10.1) ;11、土地复垦条例 (中国国务院令第 592 号,2017 年 3 月 5 号施行) ;12、 建设项目用地预审管理办法 (中华人民共和国国土资源部令第 29 号 2008.11,) ;13、地质灾害防治条例 (中华人民共和国国务院令 394 号,2004 年 3 月 1 日 施行) ;14、矿山地质环境保护规范; (国土资源部令第 44 号) ;15、辽宁省青山保护条例(辽宁省人民代表大会常务委员会公告第 55 号,2012 年 10 月 1 日施行) ;16、辽宁省地质环境保护条例 (辽宁省人民代表大会常务委员会公告第 62 号, 2007 年 12 月 1 日施行) 。1
9、7、辽宁省实施中华人民共和国土地管理法办法 (辽宁省十二届人大常 委会,2014.1.9 通过) ;18、辽宁省地质灾害防治管理办法(辽宁省人民政府令第 171 号,2004.6.27)。(二) 规范性文件1、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 (国土资发【2006】225号) ;2、中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知(中发【1997】 11 号) ;3、关于加强建设项目地质灾害危险性评估工作的通知及其附件辽宁省建设 项目地质灾害危险性评估基本技术要求 (辽国土资发2004198 号文) ;4、辽宁省国土资源厅办公室文件,转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质保 护
10、和恢复治理方案编制审查及有关工作的通知 (辽国土资发200950 号) ;2葫芦岛市连山区盛通采石有限公司 (冶金用白云岩) 矿山地质环境保护与土地复垦方案5、关于加强土地复垦方案编制及评审工作的通知(辽国土资发【2008】22 号);6、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规 201621 号) ;7、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 (辽国土资办发 (2017) 88 号) ;8、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知 (辽自然 资规20181 号) 。9、中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于深入贯彻
11、落实新发展理念全面实施非煤 矿山综合治理的意见 (辽委发 2018 49 号) ;(三) 相关规程、规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011;2、土地复垦质量控制标准 (TD/T 1036-2013) ;3、开发建设项目水土保持方案技术规范 (GB/50433-2008) ;4、土地利用现状分类GB/T21010-2007;5、土地开发整理项目预算定额标准,2012 年 2 月;6、崩塌、滑坡、泥石流监测规范, (DZ/T0221-2006) ;7、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术 (DB21/T2019-2012) ;8、建设用地地质灾害危险性评估技术要求
12、(DZ/T0245-2004) ;9、矿山地质环境恢复治理工程设计规范 (DZ/T223-2007) ;10、土地开发整理项目规划设计规范 (TD/T1012-2000) ;11、土地复垦方案编制规程通则 (TD/T1031.1-2011) ;12、地质灾害危险性评估规范 (DZ/T0286-2015) ;13、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范DB21/T2230-2014;14、生产项目土地复垦验收规程 (TD/T1044-2014) ;15、辽宁工程造价信息 (2020 年 1 月) 及各种材料的市场价格;16、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规
13、 (2016) 21 号)17、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南3葫芦岛市连山区盛通采石有限公司 (冶金用白云岩) 矿山地质环境保护与土地复垦方案(四) 相关技术文件1、辽宁省葫芦岛市连山区杨郊乡盛通白云岩矿资源储量核实报告,朝阳市地 源矿产土地勘测有限公司,2017 年 5 月;2、辽宁省葫芦岛市连山区杨郊乡盛通白云岩矿资源储量核实报告评审意见书 辽溪评 (储) 字葫2017014 号;3、辽宁省葫芦岛市连山区杨郊乡盛通白云岩矿资源储量核实报告评审备案证明 葫国土资储备字2017018 号;4、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司 (冶金用白云岩矿) 矿产资源开发利用方 案,朝阳市地源矿产土
14、地勘测有限公司,2017 年 8 月;5、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿山地质环境保护与恢复治理方案,辽 宁省矿产勘察院,2014 年 10 月;6、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司土地复垦方案报告书,沈阳远鹏矿业咨 询有限公司,2014 年 10 月;7、年开采 1.5 万吨毛石项目环境影响报告表 ,锦西化工研究院,2006 年 11 月;8、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿山地质环境治理和土地复垦工程总结报 告,辽宁省有色地质一 五队有限责任公司,2018 年 9 月。9、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿山地质环境治理和土地复垦工程年度总 结,辽宁省有色地质一 五队有限责任公司,2019
15、年 10 月。10、葫芦岛市连山区盛通采石有限公司 (冶金用白云岩) 矿山地质环境保护与 恢复治理自查自验报告,葫芦岛市连山区盛通采石有限公司,2020 年 4 月。11、采矿许可证 (证号:C*) ;12、1:10000 土地利用现状分幅图 (K* G*) 。四、方案适用年限根据朝阳市地源矿产土地勘测有限公司 2017 年 8 月编制的葫芦岛市连山区盛通 采石有限公司 (冶金用白云岩矿) 矿产资源开发利用方案 (以下简称“开发利用方 案”) ,矿山服务年限为 4.05 年。由于我矿山 2015 年 11 月至今一直停产,因此我矿 山剩余服务年限为 4.05 年。矿山闭坑后,恢复治理和土地复垦
16、为期 1 年,养护为期 3 年,因此本方案的规划4葫芦岛市连山区盛通采石有限公司 (冶金用白云岩) 矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为 8.05 年 (2020 年 5 月-2028 年 6 月) 。五、编制工作概况(一) 本次工作情况1、矿山地质环境现状调查及材料收集我矿山于 2020 年 4 月成立了专门的项目组,对涉及评估区及周边地区的气象水文、 地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、环境地质、地质灾害、土地利用现状与 权属及人类工程活动等与评估要素相关的资料进行收集整理,为编制本方案提供了重 要的参考依据和基础资料。具体收集的资料详见表 0-1。表 0-1 收集资料情况一览表序
17、号资料及工作名称完成单位日期1辽宁省地质志辽宁省地质矿产局198221:20万区域地质调查报告辽宁省地质矿产局19743葫芦岛市地质灾害调查区划报告辽宁省地质环境监测总站20064连山区矿山地质环境恢复和综合治理规划葫芦岛市连山区人民政府20185辽宁省水文地质图集辽宁省地质矿产局19876采矿许可证葫芦岛市国土资源局20187辽宁省葫芦岛市连山区杨郊乡盛通白云岩矿 资源储量核实报告朝阳市地源矿产土地勘测 有限公司20178葫芦岛市连山区盛通采石有限公司(冶金用白 云岩矿) 矿产资源开发利用方案朝阳市地源矿产土地勘测 有限公司20199葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿山地质 环境保护与恢复治理
18、方案辽宁省矿产勘察院201410葫芦岛市连山区盛通采石有限公司土地复垦 方案报告书沈阳远鹏矿业咨询有限公 司201411年开采1.5万吨毛石项目环境影响报告表锦西化工研究院200612葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿山地质 环境治理和土地复垦工程总结报告辽宁省有色地质一 五队 有限责任公司201813葫芦岛市连山区盛通采石有限公司矿山地质 环境治理和土地复垦工程年度总结辽宁省有色地质一 五队 有限责任公司201914葫芦岛市连山区盛通采石有限公司(冶金用白云岩)矿山地质环境保护与恢复治理自查自验报告葫芦岛市连山区盛通采石 有限公司202015土地利用现状图葫芦岛市自然资源局连山 分局20205
19、2、本次工作成果通过对评估区进行实地调查,重点调查矿山占用土地范围、矿业活动影响范围和 可能影响矿业活动范围内的地形、地貌,岩土类型及分布,地质构造,水文地质条件 和工程地质条件、环境地质条件等;查明了项目区周边的交通、气候、人类工程活动、 植被类型及其覆盖情况和成长状况等;查明了矿山开采占用土地面积、土壤、土地利 用现状、土地权属、土地损毁的类型、各类土地的损毁程度和损毁范围;矿山地质灾 害的类型、分布、规模和破坏模式,矿山地表水、地下水、周围村屯现状情况,完成 调查面积 1.9hm ,现场勾绘场地边界,对场地的现状进行拍照,拍摄照片 35 张,摄像 8 分多钟。对收集的资料和野外调查结果进
20、行综合分析后,评估矿山开采可能引发的地 质环境问题及其危害程度,确定恢复治理目标和任务,部署矿山地质环境恢复治理工 程,编制恢复治理与土地复垦工作计划,最终按照矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制指南 (中华人民共和国国土资源部 2016 年 21 号文) 和辽宁省矿山地质环 境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求 (辽国土资发 (2015) 340 号) 等相关文 件要求编写本方案。2020 年 4 月 20 日至 4 月 23 日进行野外地质综合调查及资料收集,2020 年 4 月 24 日至 2020 年 5 月 6 日进行室内资料整理并编写报告。具体完成的工作量详见表 0-2。表 0-2
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