湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案.docx
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1、湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿 矿产资源开发利用与生态复绿方案项目单位:恩施市国土资源局编写单位:湖北省地质局第二地质大队编制日期:二一七年六月目 录前 言1第一章 矿山地质环境背景8第一节 自然地理8第二节 矿产资源概况9第三节 开采技术条件10第二章 矿山开发利用方案15第一节 矿产品需求现状和预测15第二节 主要建设方案的确定15第三节 矿床开采21第四节 选矿及尾矿设施23第五节 总图运输及公用辅助设施24第六节 职业卫生与安全25第七节 环境保护与土地复垦28第八节 建设工期与技术经济31第九节 开发方案简要结论35第三章 矿山土地复垦37第一节 土地复垦方向可行性分析37
2、第二节 土地复垦质量要求与复垦措施47第三节 土地复垦工程设计及工程量测算50第四节 土地复垦投资估算55第五节 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排65第六节 土地复垦效益分析66第七节 保障措施67第四章 矿山地质环境恢复治理方案71第一节 矿山地质环境影响评估71第二节 矿山地质环境保护与恢复治理分区75第三节 矿山地质环境保护与恢复治理原则、目标和任务76第四节 矿山地质环境防治工程78第五节 经费估算及进度安排79第六节 保障措施与效益分析91第五章 结论与建议95附 图图 号图 名比例尺01 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿地形地质图 1:200002 湖北省恩施市沙地矿区神
3、堂建筑石料用灰岩矿资源储量估算图 1:100003 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山典型勘探线剖面图 1:100004 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山基建终了平面图 1:200005 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山开采终了平面图 1:200006 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山开采边界典型剖面图 1:200007 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山采矿方法示意图 1:200008 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山工业场地总平面布置图 1:200009 恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山土地利用现状图 1:1000010 湖北省恩
4、施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山土地利用勘测现状图 1:200011 湖北省恩施市沙地矿区神堂筑石料用灰岩矿山土地损毁预测图 1:200012 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰矿山土地复垦规划图 1:200013 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山地质环境现状评估图 1:200014 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山地质环境影响预测评估图 1:200015 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图 1:200016 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山挡墙设置典型剖面图 1:20017 恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿山挡墙结构
5、图附表目录 (附报告内)1、矿山基本情况表2、矿山综合技术经济指标表3、矿山地质环境影响评估现状调查表4、土地复垦审查表5、土地复垦现场踏勘表6、矿山地质环境保护与恢复治理方案审查申请登记表附 件1、恩施市国土资源局遴选结果通知书2、承诺书3、关于征求恩施市沙地乡神堂村对湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿拟损毁土地的复垦意见 4、勘查报告评审备案证明复印件前 言一、编制背景及目的湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿为新建矿山,根据省国土资源厅关于 严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知 (鄂土资规20162 号) 、 矿产资源开发登记管理办法 (2015 年)、关于
6、切实做好土地复垦方案编报和审查工作 的通知 (鄂土资发200777 号) 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制审查及有关工作的通知、鄂财综发湖北省财政厅湖北省国土资源厅 关于贯彻执行 (湖北省矿山地质环境恢复治理备用金管理办法) 有关问题的通知,为了 科学、合理、有效地开发利用矿产资源,促进矿产资源可持续利用和矿业经济可持续发展, 加强矿产资源开发前期的管理,也为了合理利用土地、增加农林用地、提高土地生产率, 对因矿山开采造成的环境破坏进行及时有效治理与恢复,最大限度的减少矿业活动对矿山 地质环境的干扰和破坏,同时也为合法有效的利用矿山环境治理保证金,为国土资源管理
7、部门对矿山企业实施监督提供重要依据,为矿山生产提供初步设计建议及宏观指导作用。 该项目通过遴选方式获得,湖北省地质局第二地质大队编制了湖北省恩施市沙地矿区神 堂建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方案。二、编制原则( 一) 固体矿产资源开发利用编制原则1、矿产资源开发利用的编制内容和深度,应以编制的目的和用途为中心,力求实现编制内容齐全、数据准确、技术先进、经济合理、安全可靠、结论明确。应能满足国土资源 管理部门对矿产资源的科学管理、有效监督和实施矿业权有偿化处置的需要;2、应符合国家、省现行的有关法律、法规、规范、规程和标准。3、在已有技术资料的基础上进一步分析该矿区范围内的资源条件,
8、水文、工程地质条件,确定合理的开拓方式,采场布置和采矿方法。4、配备切实可行的采区装备,提高机械化水平。5、生产系统和生活设施,力求灵活方便,以少投入早见效为目的。6、对矿区开采过程中的安全生产、工业卫生、环境保护,开采后的土地复垦、土地合 理利用,给予充分重视,并符合国家有关规定。(二) 土地复垦编制原则1土地复垦的编制立足于科学性、合理性和可操作性的指导思想,从企业和矿区可持续 发展的高度出发,根据矿区的自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合 理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目特征和实际情况,体现以下复垦原则:1、源头控制、预防与复垦相结合;2、统一规划,统筹安排;3
9、、因地制宜,综合考虑经济效益、社会效益和生态效益的平衡,对矿区生态系统的特性,尽量保护与利用原有绿色植被,以保护生态系统为主要目标;4、按照“近细远粗”的原则,结合当地的土地利用总体规划,并满足当地土地主管部 门相关的政策规定,细化采区土地复垦的近期目标;5、坚持工程措施与生物措施相结合、传统方法与现代技术相结合的原则;6、 目标完整,责任明确的原则。根据土地复垦服务年限内对土地造成的完全破坏进行复垦的整体设计、整体预算复垦费用。按规定要求提取和预存土地复垦费用,保障项目区 复垦目标的实现。(三) 矿山地质环境保护与恢复治理编制原则1、矿山地质环境保护与恢复治理是实施保护、监测和恢复治理矿山地
10、质环境的地质依 据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计;2、要坚持“预防为主,防治结合”、“在保护中开发,在开发中保护”、“依靠科技 进步,发展循环经济,建设绿色矿业” 、“因地制宜,边开采边治理”的原则;3、应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用或矿山开采设计等基础上编制,并 符合相关规划;4、方案编制的区域范围包括开采区及采矿活动的影响区;5、矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的,应当重新编制矿山地质环 境保护与恢复治理方案。三、方案编制的依据本报告编制所引用的法律、法规、部门规章、政策性文件、行业技术规范、标准以及 已有的基础技术资料如下:( 一) 法律1、中华人民共
11、和国环境保护法 (2015 年);2、中华人民共和国安全生产法 (2014 年);3、中华人民共和国水土保持法 (2011 年);24、中华人民共和国矿产资源法 (2009 年);5、中华人民共和国矿山安全法 (2009 年);6、中华人民共和国土地管理法 (2004 年);(二) 法规1、民用爆炸物品安全管理条例 (2014 年);2、土地复垦条例 (2012 年);3、公路安全保护条例 (2011 年);4、湖北省安全生产条例 (2006 年) ;5、建设工程安全生产管理条例 (国务院令第 393 号,2004 年) ;6、安全生产许可证条例 (国务院令第 397 号,2004 年);7、
12、中华人民共和国森林法实施条例 (国务院令第 278 号,2000 年) ;8、土地复垦条例 (2011 年);9、中华人民共和国水土保持法实施条例 (1993 年);10、矿山地质环境保护规定 (国土资源部令第 44 号);11、矿产资源开发登记管理办法 (2015 年)。(三) 部门规章1、国家安全监管总局关于发布金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录 (第二批)的通知 (国家安全生产监督管理总局一 2013101 号) ;2、矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法 (财建201380 号) ;3、土地复垦条例实施办法 (2013 年);4、小型露天采石场安全管理与监督检查规定 (国家安全生产
13、监督管理总局令第 39号);5、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法 (国家安监总局第 36 号令,2011 年) ;6、矿山生态环境保护与污染防治技术政策 (环发2005109 号) ;7、矿产资源监督管理暂行办法 (国土资源部国土资发2003);(四) 国家和地方相关政策性文件1、省国土资源厅关于严格执行责任清单推进简政放权提高矿业权政务服务效能的通知(鄂土资规20162 号) ;2、省国土资源厅办公室关于推进矿产资源开发利用及生态复绿方案编制及评审工作 的通知 (鄂土资办文201622 号)33、省安监局关于推进金属非金属矿山机械化开采的指导意见 (鄂安监发2014 42 号) ;
14、4、金属非金属露天矿山矿长保护矿工生命安全六条规定 (湖北省安监局,2013 年 4 月 3 日) ;5、省人民政府办公厅关于转发省安监局等部门湖北省金属非金属矿山整顿关闭实施 方案的通知 (鄂政办函201323 号,2013 年 3 月 3 日) ;6、省国土资源厅关于印发湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求 (试行) 的通 知 (鄂土资发2012108 号文) ;7、湖北省安全监管局关于贯彻落实非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法有关 问题的通知 (鄂安 2009236 号,2009 年 10 月 20 日) ;8、湖北省国土资源厅办公室转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢
15、复治理方案编制审查及有关工作的通知的通知” (鄂土资办文2009104 号) ;9、湖北省财政厅 湖北省国土资源厅关于贯彻执行 (湖北省矿山地质环境恢复治理 备用金管理办法) 有关问题的通知鄂财综发200742 号;10、关于转发国家安全生产监督管理总局在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采 技术的指导意见的通知 (鄂安2007133 号) ;11、关于在金属非金属矿山推广相关实用安全生产技术的通知(安监总局2006246号) ;12、关于转发国家安监总局在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术指导意见的通知 (安监总局2006246 号) ;13、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 (
16、国土资发2006225 号) ;(五) 技术规范及标准、规程1、爆破安全规程 (GB6722-2014) ;2、湖北省固体矿产资源开发利用方案编制要求 (试行) (2012 年) ;3、土地复垦方案编制规程 (TD/T10312011);4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 (DZ/T 0223-2011) ;5、土地利用现状分类 (GB/T21010-2007);6、金属非金属矿山安全规程 (GB16423-2006) ;7、金属非金属矿山排土场安全生产规则 (AQ20052005) ;8、土地开发整理项目预算定额标准 (2012 年);(六) 以往地质工作概况及矿山基础资料4(1)
17、湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用与生态复绿方 案恩施市国土资源局遴选结果通知书。(2) 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿勘查报告恩施州佳力矿业技术 咨询服务有限责任公司 (2017.5) ;恩施州国土资源局评审备案证明。四、方案的适用年限据湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿勘查报告 (恩施州佳力矿业技术 咨询服务有限责任公司 (2017.5) ,恩施州国土资储备字201723 号) ,求得矿区内保 有资源量 (122b) 219.53 万吨 (约 86.43 万立方米) ,资源储量估算扣除了因岩溶造成的 储量损失及其它储量损失,拟对其全部加以利用。但在实际
18、开采中,可能因开采加工损耗 而导致可采储量有所降低,因此,设计开采损失率为 5%,即可采率取 95%,设计利用储量 (122b) 219.53 万吨 (约 86.43 万立方米) ,即可采储量为 208.6 万吨 (约 82.1 万立方米), 矿山生产建设规模为 30 万吨/年,服务年限约为 7.0 年。矿山生产服务年限为 7.0 年,闭坑后立即对土地复垦责任范围进行复垦,复垦时间安 排 1 个月,考虑到对复垦成果的监测、管护,本方案设计监测、管护期为 1 年,因此,土 地复垦方案的服务年限为 8 年,实际起算时间以颁发采矿许可证时间为准,土地复垦服务 年限顺延。若矿山未来继续扩大开采规模、变
19、更开采范围或改变开采方式,则应按照矿山 改、扩建可行性研究报告或矿山改、扩建设计方案重新编制矿产资源开发利用与生态复 绿方案,以适应矿山生产活动及采矿不同阶段的需要。五、项目概况( 一) 区内采矿权设置情况区内拟设置一个采矿权,采矿权人有关资料详见下表 0-1。表 0-1 湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿采矿权基本情况表采矿权人矿山名称湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩矿采矿许可证编号经济类型开采矿种建筑石料用灰岩开采方式露天开采生产规模30 万吨/年采矿许可证有效期发证机关恩施市国土资源局5矿山范围1、X=3360769.60, Y=37389342.69;3、X=3360700
20、.93, Y=37389580.96;2、X=3360856.27, Y=37389471.41;4、X=3360588.81, Y=37389456.07。开采深度1430m 至 1515m (标高)矿山面积0.0324km(二) 矿产资源开发利用情况湖北省恩施市沙地矿区神堂建筑石料用灰岩为新建矿山,拟生产碎石、粗砂、细砂三 种规格的产品,其生产比例可按市场变化及时进行调整。1、矿石加工技术性能依据周边矿山近年来的生产实际,先对表层的第四系覆土及强风化层进行剥离后,通 过中深孔爆破落矿,利用600900 破碎生产线一套能加工成建筑所需的碎石、粗砂和细砂。根据矿石用途,主要进行物理加工,原矿经
21、机械破碎、筛选成细砂、粗砂、碎石等。 矿石物理加工性能好,加工工艺简单。因此,矿石加工技术性能良好。2、工业指标由于委托方未对该矿山提出明确的工业指标,本次资源储量估算按建筑石料矿的市场 需求,对比建筑石料 (灰岩) 的一般要求,该矿山类比已生产开采矿石,矿石质量满足建 筑石料用要求。其他开采技术要求参照冶金、化工石灰岩及灰岩、水泥原料矿产地质勘 查规范 (DZ/T02072002) ,对比露天开采矿体一般工业指标中的开采技术条件,提出 以下开采技术条件 (露天开采) :1) 最低开采标高:1430 米 (高于当地侵蚀基准面标高 1370 米) ;2) 最小可采厚度: 8 米;3) 夹石剔除厚
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