GDHSSE-GEN-P3-011 Rev. 0 承包商HSSE管理实施细则.doc
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1、承包商 HSSE 管理实施细则编号:GDHSSE-GEN-P3-011版 本 号:0 所属体系:健康安全 编写部门:健康安全保安环保部 生效日期:2012 年 03 月 01 日承包商 HSSE 管理实施细则GDHSSE-GEN-P3-011目 录1 目的 . 32 适用范围 . 33 编制依据 . 34 释义 . 35 职责分工 . 36 操作步骤 . 47 附则 . 78 修改日志 . 7广东大鹏液化天然气有限公司第 13 页 共 13 页1目的本细则的目的是对承包商的活动进行管理,以保证承包商的工作符合公司HSSE 的标准和要求,实现公司的 HSSE 目标。2适用范围此细则适用于公司各个
2、阶段承包商的 HSSE 管理工作,包括承包商选择、作 业前计划、作业过程监督和事后评估等阶段。3编制依据3.1HSSE 管理基本制度,GDHSSE-GEN-P1-001,Rev. 0,2012。3.2运行和工艺安全完整管理办法,GDHSSE-SAF-P2-002,Rev. 0,2012。4释义承包商是指为公司提供服务并由公司支付付款的人或公司。5职责分工5.1承包商使用部门a)参与承包商的选择、评估;b)负责所用承包商的总体管理工作;c)确保承包商遵守公司的 HSSE 规章制度;d)审查承包商的 HSSE 管理制度和 HSSE 工作计划,确保达到公司的要 求;e)审查承包商的应急管理制度,确保
3、其达到公司的要求;f)依据双方同意的 HSSE 关键绩效考核目标,对承包商的 HSSE 绩效进 行考核;g)向公司管理层报告承包商在合同范围内的 HSSE 绩效情况;h)确保承包商按照公司规定及时、如实地报告事故;i)组织或参与事故调查;j)合同结束时,负责编写和上报 HSSE 执行总结报告。5.2合同采办部a)牵头进行承包商资格预审,该预审应报告 HSSE 方面的内容;b)确保只有通过资格预审的承包商才能邀请其投标;c)组织招投标工作,确保在招投标和评标工作包括 HSSE 方面的内容,合同中体现 HSSE 方面的要求,保证公司的 HSSE 标准和要求得到遵守;d)根据合同要求,组织或参与对承
4、包商的 HSSE 绩效考核。5.3HSSE 部门a)参与潜在承包商资格预审;b)对招投标工作提供 HSSE 方面的支持;c)组织或参加对承包商的 HSSE 检查和审计;d)协助承包商需求部门进行承包商 HSSE 绩效考核;e)组织对承包商导致的重大安全事故的调查。6操作步骤6.1承包商管理流程附件 1 为所有承包商选择和管理的流程,该程序中的各个阶段如下所示。6.2工作定义阶段承包商使用部门应制订相应的工作计划,其中应包括下列 HSSE 方面的内容:a)项目风险评估,包括作业中可能存在的危害和风险;b)承包商作业中可能存在的环境影响和风险;c)对承包商 HSSE 管理制度的要求;d)承包商适应
5、公司 HSSE 政策和制度所需要接受的培训。6.3承包商资格预审阶段6.3.1承包商应通过资格预审才能为公司工作。承包商资格预审阶段的 HSSE要求是:a)向承包商阐明公司对于 HSSE 重视程度;b)向承包商阐明公司最低标准的 HSSE 要求;c)对于达不到公司 HSSE 标准的承包商将不予考虑;d)避免有较差 HSSE 记录的劣等投标承包商入选。6.3.2如果以前未对某承包商进行过资格预审,则合同采办部应向该潜在的 承包商提出资格预审问卷。附件 2 为 HSSE 资格预审问卷。6.3.3通过资格预审,合同采办部应将承包商分为下列各类:a)获得批准:承包商的 HSSE 管理制度达到或超过了公
6、司 HSSE 的要求;b)有条件批准:承包商的 HSSE 管理制度达到了公司 HSSE 的部分要求;c)否决:承包商的 HSSE 管理制度或对 HSSE 的承诺有严重缺陷。6.3.4对于有条件批准的承包商,若双方达成一致,采取了资格预审中提出 的补救措施,能够改进或者正在改进 HSSE 管理制度,则视其为获得批准。被否 决的承包商则不适合进行投标。对于有条件批准的承包商应提交一份书面承诺, 保证在公司发出招标文件之前采取改正措施。如果承包商不能承诺采取改正措 施,则视为该承包商被否决。附件 3 为承包商资格预审评价表。6.4投标文件编制阶段投标人应说明其将采取的与公司目标相一致的 HSSE 措
7、施和 HSSE 工作计 划,主要包括下列各项:a)承包商如何满足公司的最低 HSSE 标准;b)承包商如何满足公司的 HSSE 报告方面的要求;c)如何遵守公司的 HSSE 管理制度,如何为其作业人员和所进行的作业 承担相应的 HSSE 责任;d)为本项目制定的 HSSE 工作计划;e)承包商如何安排本项目的主要管理和作业人员,以及确保这些人员的 能力、素质满足履行合同的要求;f)说明如何替换本项目的主要管理和作业人员的方法。6.5标书澄清,评标和授标阶段6.5.1发出招标文件或询价文件之后,应根据需要召开投标前会议,以保证 投标人完全了解工作范围和公司的 HSSE 标准和要求。6.5.2公司
8、应对投标或报价的商务、技术、HSSE 等方面进行评估,同时还应 对承包商的 HSSE 工作计划与承包商在 HSSE 方面的投入和质量进行比较。6.5.3 在授标之前可能需要和承包商举行会议,以要求承包商对其标书各个 方面进行澄清。在该会议上应对承包商 HSSE 工作计划方面的“灰色”或文件中未 充分说明的问题予以澄清。6.6动员进场阶段6.6.1在动员进场阶段,承包商使用部门应组织人员进行项目施工风险评价;审核和批准承包商的 HSSE 工作方案。6.6.2在动员进场之前,应进行 HSSE 审查,确认各方已经完成了所有进场 前的准备工作。一般动员前 HSSE 审查包括下列内容:a)设备检查和认证
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