山西省生态环境保护标准体系.pdf
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1、3附件山西省生态环境保护标准体系生态文明建设是统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容。生态环境保护标准体系是现代化生态环境治理体系的重要组成部分,构建科学合理的生态环境保护标准体系对加快实施环境保护标准化战略,实现生态环境高水平保护具有重要意义。一、总体要求(一)指导思想(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,聚焦我省生态环境保护重点领域,围绕环境质量、污染物排放控制、生态环境管理、环境监测、生态环境管理规范等方面,构建山西省生态环境保护标准体系,促进生态环境保护标准化工作的科学性、规范性,推动我省生态环境保护工作全面发展。(二)基本
2、原则(二)基本原则需求引领需求引领,顶层设计顶层设计。以改善生态环境质量为核心,以提升生态环境管理水平和满足生态环境管理需求为重点,构建支撑适用、协同配套、科学合理、规范高效的生态环境保护标准体系。全面系统,全面系统,重点重点突出。突出。从生态环境保护工作实际出发,4科学梳理生态环境保护领域相关标准,构建内容全面、结构完整、层次清晰、重点突出的标准体系。科学规范科学规范,协调统一协调统一。依据我国生态环境保护标准化相关法律法规,参考生态文明建设标准体系,结合我省生态环境保护发展现状,使标准体系结构科学规范、内容协调统一。开放兼容开放兼容,动态优化动态优化。结合生态环境保护发展变化和环境质量提升
3、要求,适时对生态环境保护标准体系进行补充完善,保持体系的全面开放、结构的持续优化、标准的相互衔接。二、建设依据(一)法律法规(一)法律法规1.中华人民共和国标准化法;2.中华人民共和国环境保护法;3.中华人民共和国水污染防治法;4.中华人民共和国大气污染防治法;5.中华人民共和国环境噪声污染防治法;6.中华人民共和国固体废物污染环境防治法;7.中华人民共和国土壤污染防治法;8.山西省环境保护条例;9.山西省大气污染防治条例;10.山西省水污染防治条例;11.山西省土壤污染防治条例。5(二)政策文件(二)政策文件1.国家创新驱动发展战略纲要(中发20164 号);2.中共中央国务院关于开展质量提
4、升行动的指导意见(中发201724 号);3.国家环境保护标准“十三五”发展规划(环科技 201749 号);4.国家环境保护标准制修订工作管理办法(国环规科技20171 号);5.生态文明建设标准体系发展行动指南(2018-2020 年)(国标委工一201850 号);6.2019 年全国标准化工作要点(国标委发 2019 5 号);7.贯彻实施深化标准化工作改革方案重点任务分工(2019-2020 年)(国市监标技201988 号);8.山西省“十三五”环境保护规划(晋政发201666号);9.山西省标准化体系建设发展规划(2016-2020 年)(晋政办发2016122 号);10.山西
5、省国家标准化综合改革试点工作方案(晋政发201825 号);11.山西省标准化工作领导小组办公室关于下达 2019 年度山西省标准体系项目计划的通知(晋标组办 2019 5 号);12.全省推进标准化工作改革发展 2019-2020 年行动计6划(晋政办发201956 号)。(三)相关标准(三)相关标准1.GB/T 13016 标准体系构建原则和要求;2.GB/T 13017 企业标准体系表编制指南。三、建设思路依据国家生态环境保护标准分类,参考生态文明建设标准体系发展行动指南中生态环境标准体系架构,结合山西省生态环境保护发展现状,从标准层级、标准性质、标准类别三个维度,确定生态环境保护标准体
6、系构成因素,并绘制山西省生态环境保护标准体系构成因素图,见图 3-1。第一个维度第一个维度:标准层级标准层级。按照标准适用范围,分为国家标准、行业标准、地方标准三个层级。第二个维度第二个维度:标准性质标准性质。分为强制性标准、推荐性标准两种。第三个维度第三个维度:标准类别标准类别。按照国家生态环境保护标准体系构成,分为通用基础标准、环境质量标准、污染物排放(控制)标准、环境监测标准、生态环境管理规范标准、其他标准六类。7图 3-1 山西省生态环境保护标准体系构成因素图四、体系框架(一)总体(一)总体结构结构按照 GB/T 13016标准体系构建原则和要求中关于标准体系总体结构的规定,结合山西省
7、生态环境保护发展现状,制定山西省生态环境保护标准体系总体结构图,包括通用基础标准、环境质量标准、污染物排放(控制)标准、环境监测标准、生态环境管理规范标准、其他标准 6 个子体系。山西省生态环境保护标准体系总体结构图见图 4-1。8图 4-1 山西省生态环境保护标准体系总体结构图(二)通用基础标准子体系(二)通用基础标准子体系是指在环境标准化工作范围内,对有指导意义的符号、代号、指南、程序、规范等所做的统一规定,是制定其他环境标准的基础。通用基础标准子体系包括标准化导则标准、术语与缩略语标准、图形与符号标准、分类标准、计算统计标准五个部分。通用基础标准子体系结构图见图 4-2。9图 4-2 通
8、用基础标准子体系结构图(三)环境质量标准子体系(三)环境质量标准子体系环境质量标准是国家为保护人群健康和生产环境,对污染物(或有害因素)容许含量(或要求)所作的规定,是各类环境标准的核心。环境质量标准子体系包括水环境质量标准、大气环境质量标准、环境噪声与振动质量标准、土壤环境质量标准四个部分。环境质量标准子体系结构图见图4-3。10图 4-3 环境质量标准子体系结构图(四)(四)污染物排放(控制)标准污染物排放(控制)标准子体系子体系污染物排放(控制)标准是以保护人体健康和生态环境为目标,以风险评估为手段,进一步完善有毒有害物质控制指标。污染物排放(控制)标准包括水污染物排放标准、大气污染物排
9、放标准、固体废物与化学品污染物排放标准、环境噪声排放标准、行业污染物排放标准五个部分。污染物排放(控制)标准子体系结构图见图 4-4。11图 4-4 污染物排放(控制)标准子体系结构图(五)(五)环境监测环境监测标准子体系标准子体系环境监测标准是为监测环境质量和污染物排放,规范采用、分析测试、数据处理等技术所制定的标准。主要包括水(含大气降水)和废水监测标准、环境空气和废气监测标准、固体废物监测标准、土壤和沉积物监测标准、噪声与振动监测标准、辐射监测标准六个部分。环境监测标准子体系结构图见图 4-5。12图 4-5 环境监测标准子体系结构图(六)(六)生态环境管理规范生态环境管理规范标准子体系
10、标准子体系生态环境管理规范标准主要是对生态环境评价、许可、执法、信息、档案等各类管理工作的基本要求。主要包括建设项目与规划环境管理标准,排污许可相关标准,大气、水、土壤、固体废物化学品环境管理标准,环境执法与应急管理标准,生态保护修复标准,其他管理标准六个部分。生态环境管理规范标准子体系结构图见图 4-6。13图 4-6 生态环境管理规范标准子体系结构图(七)其(七)其他他标准子体系标准子体系其他标准子体系包括环境健康与安全评价标准、污染防治标准、应对气候变化标准三个部分。其他标准子体系结构图见图 4-7。14图 4-7 其他标准子体系结构图五、标准明细表按照山西省生态环境保护标准体系建设思路
11、和总体结构,从通用基础标准、环境质量标准、污染物排放(控制)标准、环境监测标准、生态环境管理规范标准、其他标准六个类别梳理生态环境保护相关标准,形成山西省生态环境保护标准明细表。15(一)(一)通用基础标准明细表通用基础标准明细表表 5-1 通用基础标准明细表子体系子体系名称名称序号序号标准体标准体系编号系编号标准名称标准名称标准号标准号标准级别标准级别100通用基础标准1100.1标准化导则标准标准化工作导则 第 1 部分:标准的结构和编写GB/T 1.1国家标准2制定地方大气污染物排放标准的技术方法GB/T 3840国家标准3标准体系构建原则和要求GB/T 13016国家标准4企业标准体系
12、表编制指南GB/T 13017国家标准5标准化工作指南 第 2 部分:采用国际标准GB/T 20000.2国家标准6标准化工作指南 第 3 部分:引用文件GB/T 20000.3国家标准7标准化工作指南 第 4 部分:标准中涉及安全的内容GB/T 20000.4国家标准8标准化工作指南 第 5 部分:产品标准中涉及环境的内容GB/T 20000.5国家标准9标准化工作指南 第 6 部分:标准化良好行为规范GB/T 20000.6国家标准10标准化工作指南 第 7 部分:管理体系标准的论证和制定GB/T 20000.7国家标准11标准化工作指南 第 8 部分:阶段代码系统的使用原则和指南GB/T
13、 20000.8国家标准12标准化工作指南 第 9 部分:采用其他国际标准化文件GB/T 20000.9国家标准13标准编写规则 第 4 部分:试验方法标准GB/T 20001.4国家标准14标准编写规则 第 10 部分:产品标准GB/T 20001.10国家标准15标准中特定内容的起草 第 3 部分:产品标准中涉及环境的内容GB/T 20002.3国家标准16标准中特定内容的起草 第 4 部分:标准中涉及安全的内容GB/T 20002.4国家标准17团体标准化 第 1 部分:良好行为指南GB/T 20004.1国家标准18环境专题空间数据加工处理技术规范HJ 927行业标准19国家大气污染物
14、排放标准制订技术导则HJ 945.1行业标准20国家水污染物排放标准制订技术导则HJ 945.2行业标准21生态环境信息基本数据集编制规范HJ 966行业标准22100.2术语与缩略语标准标准化工作指南 第 1 部分:标准化和相关活动的通用术语GB/T 20000.1国家标准23环境信息术语HJ/T 416行业标准24100.3图形与符号标准环境保护图形标志-排放口(源)GB 15562.1国家标准25环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场GB 15562.2国家标准26图形符号 术语 第 1 部分:通用GB/T 15565.1国家标准16子体系子体系名称名称序号序号标准体标准体系编号系编号标
15、准名称标准名称标准号标准号标准级别标准级别100通用基础标准27100.3图形与符号标准图形符号 术语 第 2 部分:标志及导向系统GB/T 15565.2国家标准28图形符号表示规则 总则GB/T 16900国家标准29标准编写规则 第 2 部分:符号标准GB/T 20001.2国家标准30100.4分类标准放射性废物的分类GB 9133国家标准31环境污染类别代码GB/T 16705国家标准32环境污染源类别代码GB/T 16706国家标准33国家标准制定程序的阶段划分及代码GB/T 16733国家标准34标准编写规则 第 3 部分:分类标准GB/T 20001.3国家标准35中国档案分类
16、法 环境保护档案分类表HJ/T 7行业标准36环境保护设备分类与命名HJ/T 11行业标准37环境保护仪器分类与命名HJ/T 12行业标准38环境信息分类与代码HJ/T 417行业标准39环境工程技术分类与命名HJ 496行业标准40燃料分类代码HJ 517行业标准41燃烧方式代码HJ 518行业标准42废水类别代码HJ 520行业标准43废水排放规律代码(试行)HJ 521行业标准44地表水环境功能区类别代码(试行)HJ 522行业标准45废水排放去向代码HJ 523行业标准46大气污染物名称代码HJ 524行业标准47水污染物名称代码HJ 525行业标准48排污单位编码规则HJ 608行业
17、标准49集中式饮用水水源编码规范HJ 747行业标准50100.5计算统计标准数据的统计处理和解释 正态性检验GB/T 4882国家标准51可靠性试验 第 1 部分:试验条件和统计检验原理GB/T 5080.1国家标准52数据的统计处理和解释 测试结果的多重比较GB/T 10092国家标准53信息与文献 图书馆统计GB/T 13191国家标准54标准样品工作导则(3)标准样品 定值的一般原则和统计方法GB/T 15000.3国家标准55数据的统计处理和解释 中位数的估计GB/T 17560国家标准56实验室质量控制 利用统计质量保证和控制图技术 评价分析测量系统的性能GB/T 27407国家标
18、准57环境统计技术规范 污染源统计HJ 772行业标准17(二)(二)环境质量标准明细表环境质量标准明细表表 5-2 环境质量标准明细表子体系子体系名称名称序号序号标准体标准体系编号系编号标准名称标准名称标准号标准号标准级别标准级别201环境质量标准明细表1201.1水环境质量标准海水水质标准GB 3097国家标准2地表水环境质量标准GB 3838国家标准3农田灌溉水质标准GB 5084国家标准4渔业水质标准GB 11607国家标准5地下水质量标准GB/T 14848国家标准6山西省地表水水环境功能区划DB 14/67地方标准7201.2大气环境质量标准环境空气质量标准GB 3095国家标准8
19、室内空气质量标准GB/T 18883国家标准9乘用车内空气质量评价指南GB/T 27630国家标准10201.3环境噪声与振动质量标准声环境质量标准GB 3096国家标准11机场周围飞机噪声环境标准GB 9660国家标准12城市区域环境振动标准GB 10070国家标准13声环境功能区划分技术规范GB/T 15190国家标准14201.4土壤环境质量标准土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)GB 15618国家标准15土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)GB 36600国家标准16展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)HJ 350行业标准18(三)(三)污染物排放(控制)
20、标准明细表污染物排放(控制)标准明细表表 5-3 污染物排放(控制)标准明细表子体系子体系名称名称序号序号标准体标准体系编号系编号标准名称标准名称标准号标准号标准级别标准级别202污染物排放(控制)标准1202.1水污染排放标准杂环类农药工业水污染物排放标准GB 523国家标准2制浆造纸工业水污染物排放标准GB 3544国家标准3船舶水污染物排放控制标准GB 3552国家标准4船舶工业污染物排放标准GB 4286国家标准5纺织染整工业水污染物排放标准GB 4287国家标准6海洋石油开发工业含油污水排放标准GB 4914国家标准7污水综合排放标准GB 8978国家标准8钢铁工业水污染物排放标准G
21、B 13456国家标准9肉类加工工业水污染物排放标准GB 13457国家标准10合成氨工业水污染物排放标准GB 13458国家标准11航天推进剂水污染物排放与分析方法标准GB 14374国家标准12兵器工业水污染物排放标准 火炸药GB 14470.1国家标准13兵器工业水污染物排放标准 火工药剂GB 14470.2国家标准14弹药装药行业水污染物排放标准GB 14470.3国家标准15磷肥工业水污染物排放标准GB 15580国家标准16烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准GB 15581国家标准17医疗机构水污染物排放标准GB 18466国家标准18城镇污水处理厂污染物排放标准GB 18918国
22、家标准19柠檬酸工业水污染物排放标准GB 19430国家标准20皂素工业水污染物排放标准GB 20425国家标准21羽绒工业水污染物排放标准GB 21901国家标准22中药类制药工业水污染物排放标准GB 21906国家标准23生物工程类制药工业水污染物排放标准GB 21907国家标准24混装制剂类制药工业水污染物排放标准GB 21908国家标准25制糖工业水污染物排放标准GB 21909国家标准26淀粉工业水污染物排放标准GB 25461国家标准27酵母工业水污染物排放标准GB 25462国家标准28油墨工业水污染物排放标准GB 25463国家标准29汽车维修业水污染物排放标准GB 26877
23、国家标准30发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准GB 27631国家标准31缫丝工业水污染物排放标准GB 28936国家标准32毛纺工业水污染物排放标准GB 28937国家标准33麻纺工业水污染物排放标准GB 28938国家标准34制革及毛皮加工工业水污染物排放标准GB 30486国家标准35农村生活污水处理设施污染物排放标准DB 14/726地方标准36污水综合排放标准DB 14/1928地方标准19子体系子体系名称名称序号序号标准体标准体系编号系编号标准名称标准名称标准号标准号标准级别标准级别202污染物排放(控制)标准37202.2大气污染物排放标准柴油车污染物排放限值及测量方法(自由加速
24、法及加载减速法)GB 3847国家标准38水泥工业大气污染物排放标准GB 4915国家标准39工业炉窑大气污染物排放标准GB 9078国家标准40装用点燃式发动机重型汽车曲轴箱污染物排放限值及测量方法GB 11340国家标准41火电厂大气污染物排放标准GB 13223国家标准42锅炉大气污染物排放标准GB 13271国家标准43火葬场大气污染物排放标准GB 13801国家标准44恶臭污染物排放标准GB 14554国家标准45摩托车和轻便摩托车排气污染物排放限值及测量方法(双怠速法)GB 14621国家标准46摩托车污染物排放限值及测量方法(中国第四阶段)GB 14622国家标准47重型车用汽油
25、发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国 III、IV 阶段)GB 14762国家标准48装用点燃式发动机重型汽车燃油蒸发污染物排放限值及测量方法(收集法)GB 14763国家标准49船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)GB 15097国家标准50大气污染物综合排放标准GB 16297国家标准51重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)GB 17691国家标准52轻便摩托车污染物排放限值及测量方法(中国第四阶段)GB 18176国家标准53汽油车污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)GB 18285国家标准54农用运输车自由加速烟度排放限值及测量
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