《天然气水合物术语》(报批稿)编制说明.docx
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1、天然气水合物术语(报批稿) 编制说明2022 年 12 月 26 日目 次一、工作简况1(一)任务来源1(二)协作单位2(三)主要工作过程2(四)标准主要起草人及其所做的工作 7二、标准编制原则和确定主要内容 9(一)标准编制原则9(二)确定标准主要内容10三、主要试验(或验证) 的分析、综述报告、技术经济论证及预期的经济效果12四、采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对比13五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 13六、重大分歧意见的处理经过和依据 14七、标准作为强制性或推荐性标准的建议 14八、贯彻标准的要求和措施建议 14九、废止现行有关标准的建议 14
2、十、其它应予以说明的事项 14天然气水合物术语(报批稿)编制说明一、工作简况(一)任务来源天然气水合物是资源量丰富的高效清洁能源,是我国第 173 个矿 种, 但相比石油天然气、煤炭等传统能源学科和产业,天然气水合物 在相关术语的称谓上仍存在不统一、不准确的现象, 一义多词、 一词 多义等指代不一或含义不清等问题较普遍。为全面认识这一新矿种, 解决天然气水合物领域术语准确化、标准化和统一化问题, 亟须制定 天然气水合物术语标准。2019 年 6 月, 中国地质调查局在组织制定 天然气水合物标准体系表后,提出优先编制天然气水合物术语。 根据我国天然气水合物地质勘查工作实践,由中国地质调查局广州海
3、洋地质调查局牵头起草天然气水合物术语。2020 年 6 月,广州海洋地质调查局在自然资源标准制修订系统 在线提交天然气水合物术语立项申请书。2020 年 10 月, 自然资 源部科技司审核通过,予以立项(项目号:DZ20204575),将天然气 水合物术语(计划号: 202011001)列入自然资源部 2020 年度自然 资源标准制修订工作计划予以公示后下达计划。项目目标是为了规范 和统一天然气水合物科学、技术概念的名称与定义,服务天然气水合 物管理、科研、教学及相关生产活动。该标准由自然资源部提出,由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会(TC93)归口管理。1(二) 协作单位中国地质调
4、查局青岛海洋地质研究所、中国地质调查局油气资源 调查中心、中国地质大学(北京)、西南石油大学、中国地质调查局 北京探矿工程研究所、中国地质调查局国家地质实验测试中心、中国地质科学院勘探技术研究所。(三)主要工作过程目 前 主 要 工 作 过 程 分 为 四 个 阶 段 : 初 稿 编 制 阶 段 (2019.06-2020.07)、征求意见阶段(2020.08-2021.09)、标准送审阶段(2021.10-2022.11)和标准报批阶段(2022.12-)。1. 初稿编制阶段(2019.06-2020.07)(1)2019 年 6 月-8 月,中国地质调查局基础调查部天然气水合 物处组织成立
5、术语标准工作组,确定由广州海洋地质调查局牵头组织 天然气水合物术语标准起草工作。工作组查阅和收集了相关标准资料,着手准备“天然气水合物术语”标准起草工作。(2)2019 年 9 月- 12 月, 工作组在参考常规油气、固体矿体等 其它矿产资源和部分海洋领域相关海洋学术语标准基础上,分析梳理 了与天然气水合物勘查开采相关的术语。并初步按照天然气水合物基 本术语、地质术语、勘查术语、资源评价术语、资源开发术语、环境 评价术语和实验方法术语七个方面, 编写了天然气水合物术语(草 稿),并先后经过内部四次讨论, 形成了天然气水合物术语(工作组讨论稿)。2(3)2020 年 1 月-5 月, 就如何完善
6、天然气水合物术语(工 作组讨论稿),开展了专家意见咨询, 主要以电话和函审方式向中国 地质调查局及其直属相关单位开展意见征询。共收到 7 家单位 57 条 专家意见,本次专家意见分为三类: 按照 TCS 模板编排格式; 部分名词定义需要参考权威资料; 增加部分术语,删除部分与天然气水合物相关性不大的术语。工作组组织编写人员对专家意见讨论后,共采纳意见 44 条,部 分采纳 4 条, 未采纳 9 条。未采纳的意见中无重大分歧意见, 主要是 部分专家提出新增的部分术语定义尚不成熟或与天然气水合物无直 接关系等。未采纳的意见与相关提出单位专家进行充分沟通后,达成 一致认识。最终按照 TCS 模板进行
7、了编排, 进一步参考权威资料对 部分概念进行了修改, 增减了相关术语,修改完善了天然气水合物术语(工作组讨论稿)。(4)2020 年 6 月-7 月,广州海洋地质调查局天然气水合物工程 技术中心先后三次组织专家对天然气水合物术语(工作组讨论稿 第 2 稿)开展了内部研讨与修改,并根据最新发布的矿产资源储量分 类标准,对关于勘查阶段与资源储量等相关术语定义进行了修改,进 一步完善了天然气水合物术语(工作组讨论稿)。2020 年 7 月 22 日,中国地质调查局总工室在北京组织专家针对天然气水合物术语 (工作组讨论稿)进行集中研讨。根据与会专家意见, 工作组进一步讨论与修改完善,形成天然气水合物术
8、语(初稿)。32.意见征求阶段(2020.08-2021.09)(1)2020 年 8 月- 11 月, 就天然气水合物术语(初稿) 开展 了专家意见咨询, 通过会议和函审形式向全国范围相关专家广泛开展 意见咨询,共咨询了来自 23 家单位的 30 位专家, 咨询专家的专业包 括天然气水合物地质学、石油地质学、矿产地质调查、地球物理、地 球化学、钻探技术、海洋工程等方面的专家学者和生产一线专家,及 标准编制方面的专家,尽可能广泛咨询了标准内容涉及到的专业各不 同专家的意见。本次意见咨询共返回专家意见 294 条。反馈的意见概 括起来有: 术语定义及英文表述的准确性; 部分术语放在标准 里是否合
9、适需再研究,建议增减部分术语; 调整部分术语归类和整体排序,使之更合理。(2)2020 年 12 月-2021 年 2 月, 针对专家咨询意见, 工作组在 充分吸收前期研讨和咨询专家意见的基础上,进行反复研讨后,共采 纳 178 条; 部分采纳 51 条;未采纳 65 条。未采纳的意见中无重大分 歧意见,就未采纳意见与相关提出单位与专家进行了充分沟通后,形成天然气水合物术语(征求意见稿)。(3)2021 年 3 月 23 日,广州海洋地质调查局组织天然气水合 物领域专家进行线上研讨后,根据专家意见修改完善了天然气水合 物术语(征求意见稿),;2021 年 5 月 11- 13 日, 中国地质调
10、查局天 然气水合物处组织专家进行现场研讨和修改; 5 月 21-24 日,广州海洋地质调查局再次组织专家进行现场讨论并逐条修改;6 月 3 日,广4州海洋地质调查局科技处组织科委会专家进行研讨修改。工作组在吸 收多轮专家意见的基础上,反复修改完善征求意见稿,尽可能将所有 问题逐一解决落实。于 2021 年 6 月 30 日, 形成最终的天然气水合物术语(征求意见稿)。(4)2021 年 7 月-9 月,针对天然气水合物术语(征求意见 稿), 同步开展了全国范围内线上线下征求意见, 线上在自然资源标 准化信息服务平台公开征求,线上公开征求意见时间为 2021 年 8 月 18 日-2021 年
11、9 月 18 日。线下共向 48 家单位发送了意见征求函,单 位涵盖了开设地质、能源矿产、海洋科学等专业的高校,中国科学院 相关研究所、自然资源部直属三个海洋研究所、三大石油企业和沿海 省份的地勘单位,尽可能广泛征求了相关单位的意见,总体满足了本标准编制对意见征求工作的要求。收到“征求意见稿”后,回函的单位数 26 个, 有建议或意见的 单位数 24 个, 共返回意见 109 条。其它单位通过电话回复无意见或 默认回复无意见。分析认为在前期已面向各个单位相关专家进行了广 泛咨询, 覆盖范围较广, 并已经吸收了大部分专家的意见, 因而本次针对单位进行的征求意见工作,返回需修改的内容相对不多。针对
12、返回意见进行多轮修改。返回意见主要集中在部分术语建 议归类、部分词条的定义斟酌、部分术语的英文表达需完善等三 个方面。针对返回的 109 条意见, 工作组逐条进行核准研究, 并与相关专家反复讨论, 采纳 72 条,部分采纳 11 条,未采纳 26 条,未采5纳意见无重大分歧,并与意见提出单位沟通达成一致认识。对标准文 本进行多轮修改,并完善编制说明,力争反映学术界和行业单位的意见建议, 于 2021 年 9 月底形成天然气水合物术语(送审稿)。3. 标准送审阶段(2021.10-2022.11)(1)送审稿修改2021 年 10 月-2022 年 3 月,工作组多次组织编写人员对天然 气水合物
13、术语(送审稿) 进行了讨论,重点术语定义的准确性、简 洁性, 规范性进行逐一讨论,对术语分类的逻辑性进行研究,总体使 所有术语间的逻辑关系更清晰。按照新分类后的顺序重新进行了序号编排,修改完善了 天然气水合物术语(送审稿)(2)送审稿形成2022 年 3 月 10 日、15 日,广州海洋地质调查局科技处先后两次 组织专家对天然气水合物术语(送审稿)进行了咨询及研讨, 提 出了修改意见。编写组根据专家意见逐项落实,经查阅资料讨论后进行了修改完善。2022 年 4 月- 10 月, 项目组通过邮件,电子以及线上视频进一步 征求相关专业人士意见, 并就专家意见组织研讨, 进一步完善相关术语定义, 最
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