南京绕越高速公路新篁互通连接线工程环评报告.pdf
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1、前言 中设设计集团股份有限公司 I 前 言 0.1 项目背景及特点 六合区东北部与仪征西部作为南京市与仪征市的两市结合部,社会经济发展相对滞后。在江北新区的规划中,该区域属于“一轴、两带、三心、四廊、五组团”城镇空间布局结构中“外环山水生态带”中重要的组成部分,未来该区域将主要以发展生态农业和乡村旅游业为主。随着区域一体化发展的不断深入,区域城镇化发展的不断加强,对区域路网体系的要求也会越来越高。根据江苏省省道公路网规划(2011-2020 年),服务于该区域的国省道干线公路主要有东西向的 353 省道与 439 省道,南北向的 002 省道。路网结构上,该区域路网体系明显不完善,级配结构不合
2、理,国省道干线公路的覆盖范围明显较低。路网衔接上,353 省道与南京绕越高速、439 省道、002 省道的衔接均有缺失,致使六合区东北部、仪征西部的生态农业发展区,不论是向南京主城方向,还是向仪征、扬州方向均缺乏高等级公路的直接连接。因此,将 439 省道向东延伸,构建由 353 省道直接向西连接新篁互通的连接线,形成江北新区向东辐射仪征西部区域的放射性道路势在必行,该连接线工程的建设对于进一步完善区域道路网络结构,强化区域路网连通,拓展新篁互通的服务范围,促进区域的旅游以及生态农业发展,加快宁镇扬区域一体化发展具有重要意义。为此,南京市六合区交通运输局和扬州新润水务建设工程有限公司决定启动南
3、京绕越高速公路新篁互通连接线工程,起于六合区新篁互通,止于 S353 省道,工可研究路段长约 15km,其中新篁互通至 002 省道段 4.01km 拟完全利用,不在本次评价范围内。本项目起于现状 S439 省道终点与 002 省道交叉口,线路沿现状 304 县道向东延伸,与S353 省道相交为终点,评价路段长度 10.932km,其中新建路段 7.13km,拓宽改造段0.932km,维修利用段 2.87km。设计标准为二级公路,路基宽 15m,设计车速 80km/h。设有平面交叉 3 处,新建小型桥梁 3 座,涵洞 32 道。本项目沿线有 16 处声和大气环境敏感点,其中居民区 14 处,学
4、校 1 处,敬老院 1处。路线穿越“仪征西部邱岗水源涵养区”和“峨眉山生态公益林”生态红线区域,均南京绕越高速公路新篁互通连接线工程环境影响报告书 II 中设设计集团股份有限公司 为二级管控区。本项目永久用地和大临工程占用耕地数量较大,对农业生态环境影响较大;本项目属于二级公路,建成后交通量较大,设计车速均较高,沿线受影响居民户数也较多,声环境影响明显,采取技术经济可行性强的降噪措施是必要的。0.2 评价过程简述 2017 年 3 月,南京市六合区交通运输局和扬州新润水务建设工程有限公司联合委托中设设计集团股份有限公司承担南京绕越高速公路新篁互通连接线工程的环境影响评价工作。环评单位接受委托一
5、周之内,在江苏省环保公众网进行了第一次公示。在认真研究了工可资料,对工程沿线进行了现场踏勘,并委托有资质单位开展了环境现状监测,重点分析项目的环保措施及其可行性,对不足之处提出改进措施,在此基础上预测对区域环境及其敏感点的影响。在环评报告书初步定稿后,2017 年 5 月 4 日2017 年 5 月 17 日将报告书初步结论等信息于在江苏省环保公众网进行了第二次公示,公示期间未收到沿线居民反馈意见,在此基础上,编制完成了南京绕越高速公路新篁互通连接线工程环境影响报告书(送审稿)。0.3 分析判定相关情况 南京绕越高速公路新篁互通连接线工程符合符合江苏省交通路网规划,符合南京市六合区城市总体规划
6、、仪征市城市总体规划以及江苏省生态红线规划等规划的要求,项目的建设具有良好的社会、经济和环境效益。0.4 需要关注的环境问题 南京绕越高速公路新篁互通连接线工程关注的环境问题主要包括:(1)施工期产生的扬尘、噪声对工程沿线敏感点的影响;(2)施工期占用耕地、植被破坏、水土流失等施工行为对沿线生态环境和生态红线区域的影响;(3)营运期交通噪声、机动车尾气对沿线环境敏感点的影响。前言 中设设计集团股份有限公司 III 0.5 主要评价结论 南京绕越高速公路新篁互通连接线工程符合江苏省交通路网规划,符合南京市六合区城市总体规划、仪征市城市总体规划以及江苏省生态红线规划等规划的要求。项目的建设得到沿线
7、公众的支持,具有良好的社会经济效益。项目建设期和运营期对项目所在地地表水环境、声环境、大气环境、生态环境会有一定的影响,在落实本报告书中提出的各项环境保护措施,并加强项目建设和运营阶段的环境管理和监控的前提下,可以满足污染物达标排放、区域环境质量达标、减缓生态影响的要求,使项目的环境影响处于可以接受的范围。因此,从环境保护角度出发,南京绕越高速公路新篁互通连接线工程建设可行。目录 中设设计集团股份有限公司 I 目 录 第 1 章.总则.11.1 编制依据.11.2 评价目的.41.3 评价因子与评价标准.41.4 评价等级与评价重点.91.5 评价范围与评价时段.91.6 相关规划与环境功能区
8、划.101.7 环境保护目标.141.8 评价方法与工程程序.15第 2 章 项目概况与工程分析.172.1 项目基本情况.172.2 既有道路概况.172.3 项目地理位置和线路走向.192.4 建设规模和技术标准.202.5 预测交通量.212.6 工程建设内容.212.7 工期安排与施工组织.272.8 工程环境影响分析.282.9 施工期污染源核算.302.10 运营期污染源核算.33第 3 章 环境现状调查与评价.393.1 自然环境概况.393.2 声环境现状调查与评价.423.3 地表环境现状调查与评价.473.4 大气环境现状调查与评价.503.5 生态环境现状调查与评价.53
9、第 4 章 环境影响预测与评价.57南京绕越高速公路新篁互通连接线工程环境影响报告书 II 中设设计集团股份有限公司 4.1 地表水环境影响评价.574.2 声环境影响评价.594.3 大气环境影响评价.814.4 生态环境影响评价.864.5 固体废物环境影响评价.92第 5 章 环境风险评价.945.1 风险识别.945.2 源项分析.945.3 风险影响后果简述.955.4 环境风险防范措施.955.5 环境风险应急预案.965.6 环境风险评价结论.100第 6 章 环境保护措施及技术经济论证.1016.1 设计期环境保护措施.1016.2 施工期环境保护措施.1026.3 运营期环境
10、保护措施.1076.4“三同时”环保措施一览表.115第 7 章 环境管理与监测计划.1167.1 环境管理计划.1167.2 环境监测计划.119第 8 章 环境影响经济损益分析.1228.1 社会经济效益分析.1228.2 环境经济效益分析.123第 9 章 评价结论.1259.1 工程概况.1259.2 环境质量现状.1259.3 环境影响评价.126目录 中设设计集团股份有限公司 III 9.4 公众意见采纳情况.1299.5 环境保护措施.1299.6 环境影响经济损益分析.1329.7 环境管理与监测计划.1329.8 总结论.132南京绕越高速公路新篁互通连接线工程环境影响报告书
11、 IV 中设设计集团股份有限公司 图表册:表1.7-2 施工期大临工程周边声环境和环境空气保护目标表 表1.7-3 声环境和环境空气保护目标一览表 图4.2-7 钟家集典型路段等声级线图 图4.2-8 钟家集典型路段垂向等声级线图 公众参与说明 第 1 章 总则 中设设计集团股份有限公司 1 第1章.总则 1.1 编制依据 1.1.1 法律法规 1.1.1.1 国家法律法规、部门规章 1.中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日);2.中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 9 月 1 日);3.中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996 年 10 月 29 日);4.中华人
12、民共和国水污染防治法(2008 年 2 月 28 日修订);5.中华人民共和国大气污染防治法(2015 年 8 月 29 日修订);6.中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015 年 4 月 24 日);7.建设项目环境影响评价分类管理名录,中华人民共和国环境保护部令,201533 号令;8.中华人民共和国野生植物保护条例(1997 年 1 月);9.中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(2016 年 2 月 6 日修正版);10.地面交通噪声污染防治技术政策,环发20107 号文;11.关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号;12.关于加强环境噪声污染防治
13、工作改善城乡声环境质量的指导意见,环发2010144 号);13.关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知,环办2012134 号;14.国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135 号;15.关于印发的通知国发201337 号;16.国务院关于印发水污染防治行动计划的通知国发(2015)17 号;17.国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发(2016)31 号;18.关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知环办南京绕越高速公路新篁互通连接线工程环境影响报告书 2 中设设计集团股份有限公司 201430 号;19.关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环
14、发201298 号;20.关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知环发2007184 号;21.道路危险货物运输管理规定,2013 年 02 月 19 日,交通运输部令 2013 年第 2 号 22.关于加强道路规划和建设环境影响评价工作的通知,环发2007184 号;23.关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知环境保护部,2016.10.27;24.关于印发的通知,环境保护部,2016.7.15。1.1.1.2 地方规划、法规、部门规章 1.江苏省环境保护条例(修正)(江苏省人大常委会,1997 年 7 月 31 日);2.江苏省机动车排气污染防治条例(江苏省人大常委会,20
15、04 年 6 月 17 日修正);3.江苏省环境噪声污染防治条例(江苏省人大常委会,2005 年 12 月 1 日);4.江苏省生态红线区域保护规划,苏政发2013字第 113 号;5.江苏省地面水(环境)功能区划,江苏省水利厅、环保厅,2003.03;6.江苏省环境空气质量功能区划分,江苏省环境保护厅,1998 年 6 月;7.关于修改江苏省环境噪声污染防治条例的决定,2012 年 1 月 12 日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过;8.江苏省大气污染防治条例,2015.03.01;9.江苏省农业生态环境保护条例,江苏省第九届人大委员会,1999.02.01;10.“两减
16、六治三提升”专项行动方案,江苏省委、省政府,2016.12.1;11.省政府办公厅关于印发的通知”(苏政办发201730 号);12.南京市生态红线区域保护规划,宁政发201474 号;13.南京市水环境保护条例,2012 年 4 月 1 日;14.南京市环境噪声污染防治条例,2004 年 6 月 17 日;第 1 章 总则 中设设计集团股份有限公司 3 15.南京市声功能区划分调整方案,2014 年 1 月 27 日;16.南京市大气污染防治条例,2012 年 1 月 30 日;17.南京市扬尘污染防治管理办法,2013 年 1 月 1 日;18.南京市人民政府关于严格控制城市扬尘,改善环境
17、空气质量的通告,2003年 7 月 14 日;19.南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定,南京市政府政府令第 35 号,2004年 5 月 22 日修改;20.南京市渣土运输专项整治工作方案,宁政办发(2008)94 号;21.南京市工程施工现场管理规定,南京市人民政府令第 237 号;22.南京市人民政府关于规范建筑垃圾处置作业行为的通告,南京市人民政府,2008 年 8 月 10 日;23.南京市城市总体规划(20112020);24.南京市六合区城乡总体规划(20102030);25.南京市六合区县道公路网规划(201-2020);26.扬州市城市总体规划(2011-2020);27.仪
18、征市城市总体规划(2015-2030);28.扬州市城市区域环境噪声标准适用区域划分方案(扬府办发2009111 号);29.扬州市政府办公室关于进一步加强建筑施工扬尘整治工作的通知,扬府办发34号;30.扬州市市区建设垃圾(工程渣土)处置实施办法,2014.10.30。1.1.2 技术标准及规范 1.环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016);2.环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);3.环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-1993);4.环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016);5.环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009
19、);6.环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011);南京绕越高速公路新篁互通连接线工程环境影响报告书 4 中设设计集团股份有限公司 7.公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006);8.建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);9.南京市声环境功能区划分调整方案,南京市环境保护局,2014.1.21;10.公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006);11.公路环境保护设计规范(JTG B04-2010)。1.1.3 本项目有关资料 1.南京绕越高速公路新篁互通连接线工程可行性研究报告,苏交科集团股份有限公司,2017 年 3 月;2.环境质量
20、现状监测报告;3.建设单位提供的其他项目相关资料。1.2 评价目的 通过对该工程环境影响评价拟达到如下目的:(1)通过调查公路沿线环境现状,识别环境敏感目标及存在的主要环境问题。(2)通过公路沿线评价范围内的自然环境的调查研究,针对本工程项目的设计、施工和营运各阶段,预测对环境的影响,提出相应的优化环境和切实可行的环境保护措施及对策。(3)将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工,为优化工程设计提供科学依据,以避免或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。(4)为该项目的施工期、营运期的环境管理,以及沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。1.3 评价因子与评价标准 1
21、.3.1 环境影响识别 根据公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006),对项目建设及运营可能产生的各类环境影响因素按照长期、短期,可逆、不可逆,严重、一般、轻微等进行矩阵列表分析,分析结果见表 1.3-1。第 1 章 总则 中设设计集团股份有限公司 5 表 1.3-1 环境影响识别矩阵表 施工阶段 环境资源 前期 施工期 运营期 征地 拆迁 取、弃土 路基施工 路面施工 桥涵施工 交通运输 交通噪声 汽车尾气 地表径流 自然环境 地表水 /大气环境/声环境/固体废物/陆栖动物/水栖动物 /水生植被 /陆生植被/水土流失/注:长期影响,:短期影响;:不可逆(不可修复/补偿)影响,:
22、可逆(可修复/补偿)影响;:显著影响,?:轻微影响;:正面影响,:负面影响;没有填写则表示该项没有相关影响。南京绕越高速公路新篁互通连接线工程环境影响报告书 6 中设设计集团股份有限公司 1.3.2 评价因子筛选 根据环境影响识别,本次评价的评价因子见表 1.3-2。表 1.3-2 本项目评价因子一览表 环境要素 现状评价因子 影响评价因子 自然环境 地表水 pH、SS、DO、CODMn、石油类、氨氮、TP SS、COD、NH3-N、石油类 大气 NO2、PM10 施工期:TSP、苯并a芘 运营期:NO2 声 等效连续 A 声级 LAeq 生态 动物与植被分布、水土流失、土地利用 江苏省生态红
23、线区域(水源涵养区、生态公益林)动物与植被影响、水土流失影响、主导生态功能保护 固体 生活垃圾、工程渣土等 1.3.3 评价标准 1.3.3.1 地表水相关评价标准(1)环境质量标准 本项目线路周边主要水体为新禹河和西王河,根据江苏省地表水(环境)功能区划(苏政复(2003)29 号文),新禹河地表水执行 地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准,西王河未纳入江苏省地表水(环境)功能区划,参照执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准,悬浮物参照执行水利部地表水资源质量标准(SL63-94)四级标准,见表 1.3-3。表 1.3-3 地表水环境质量标准 (单位:除 pH
24、无量纲外,其余 mg/L)水体名称 pH SS DO COD 氨氮 总磷 石油类 新禹河、西王河 69 60 3 30 1.5 0.3 0.5(2)排放标准 本项目施工废水经处理后回用于施工场地洒水防尘等,不向地表水体排放;六合段施工期租用新篁镇镇区民房为集中宿营地,生活污水排入新篁污水处理厂集中处理,执行新篁镇污水处理厂接管标准;新篁镇污水处理厂尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)表 1 中一级 A 标准。仪征段施工营地生活污水经处理后回用于施工营地降尘,不外排。本项目施工期废水排放标准详见表 1.3-4。第 1 章 总则 中设设计集团股份有限公司 7 表 1
25、.3-4 新篁污水处理厂接管标准及尾水排放标准 序号序号 项目项目 接管标准(除接管标准(除 pH 外外 mg/L)尾水排放标准(除尾水排放标准(除 pH 外外 mg/L)1 pH 6-9 6-9 2 COD 500 50 3 BOD5 300 10 3 SS 400 10 4 NH3-N 45 5(8)5 总磷 8 0.5 6 石油类 20 1 7 动植物油 100 1 1.3.3.2 环境空气评价标准(1)环境质量标准 本项目全线环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,具体标准值详见表 1.3-5。表 1.3-5 环境空气污染物浓度限值 单位:g/m3 评价因子 浓
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