沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产9900辆轻型货车项目环评报告.pdf
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1、 目 录 1 前言.1 1.1 项目概述.1 1.2 评价目的.2 1.3 评价工作原则.3 1.4 评价工作过程.3 1.5 主要环境问题.4 1.6 主要结论.5 2 总则.6 2.1 编制依据.6 2.2 评价因子与评价标准.10 2.3 评价工作等级.16 2.4 评价工作重点.18 2.5 评价范围.18 2.6 环境保护及敏感目标.19 3 原有场地概况及污染因素分析.22 3.1 原有江苏英田集团项目工程概况.22 3.2 原有江苏英田集团环保审批情况及设备拆除情况.23 3.3 原有英田集团 2.5 万辆专用车项目污染源.28 3.4 原年产 2.5 万辆专用车项目污染物排放量
2、汇总.33 3.5 原有场地存在的问题.34 4 拟建项目工程分析.35 4.1 项目概况.35 4.2 建设内容.39 4.3 生产工艺流程及产污环节.45 4.4 主要生产设备.59 4.5 原辅料消耗运输方式.60 4.6 物料平衡.74 4.7 污染源分析.80 4.8 污染物排放三本帐.99 5.区域环境质量评价.100 5.1 自然环境概况.100 5.2 社会经济概况.102 5.3 区域规划概况.103 5.4 环境质量.106 5.5 区域污染源调查评价.114 6.环境影响评价.123 6.1 施工期环境影响分析.123 6.2 运营期环境影响预测及评价.126 7 社会环
3、境影响分析.168 8.环境风险评价.170 8.1 风险识别.170 8.2 风险事故源分析.174 8.3 风险事故影响分析.174 8.4 风险事故防范措施及应急计划.177 8.5 风险评价结论.182 9 污染防治措施评述.183 9.1 废气污染防治措施评述.183 9.2 废水污染防治措施评述.191 9.3 噪声污染防治措施评述.198 9.4 固体废物污染防治措施.198 9.5 地下水防治措施.200 9.6 绿化.202 9.7 环保“三同时”验收.203 10 产业政策、清洁生产与循环经济分析.205 10.1 产业政策相符性分析.205 10.2 清洁生产水平分析.2
4、05 10.3 节能措施和效果分析.209 10.4 清洁生产指标分析.210 10.5 循环经济分析.213 10.6 小结.213 11 总量控制分析.214 11.1 总量控制目的原则.214 11.2 污染物总量控制范围及目标.214 11.3 总量控制的因子确定.214 11.4 本项目总量控制指标核定.215 11.5 本项目总量平衡途径分析.216 12 环境经济损益分析.217 12.1 经济效益分析.217 12.2 环境效益分析.217 12.3 社会效益分析.219 13 环境管理与环境监测计划.220 13.1 环境管理.220 13.2 环境监理.222 13.3 环
5、境监测计划.224 14 项目选址及环境可行性分析.226 14.1 与相关规划的相符性分析.226 14.2 选址与所在地环境相容性分析.232 14.3 平面布置合理性分析.233 14.4 卫生防护距离.233 14.5 结论.233 15 公众参与.234 15.1 目的.234 15.2 调查方式及方法.234 15.3 调查内容.238 15.4 调查结果及分析.238 15.5.公众参与四性分析.242 15.6 公众参与调查结论.243 16 结论与建议.244 16.1 结 论.244 沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -1 1
6、-江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科咨询股份有限公司 1 1 前言前言 1 1.1.1 项目概述项目概述 1.1.1 项目名称、主办单位名称、企业性质、法人及投资地址 项目名称:沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目 主办单位名称:沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司 项目性质:改扩建 项目地址:江苏省如皋市城北街道仁寿西路 1.1.2 建设单位基本情况 沈阳金杯车辆制造有限公司是华晨汽车集团控股有限公司旗下金杯汽车股份有限公司所属的全资卡车生产企业,其前身为沈阳汽车制造厂,始建于 1958 年 10 月 1 日,2005 年以来,公司依托数十年的汽车设计与制造经验,
7、在日本三菱车身和五十铃底盘制造技术的基础上,结合中国卡车市场,研发出金杯“领骐”、“领驰”、“金运”、“骐运”、“金杯之星”等系列卡车,其中以承载能力从 0.5 吨到 3 吨的轻型卡车为主,同时生产厢式车、工程自卸车、特种车、SUV、皮卡等产品。公司现有完整的冲压、装焊、涂装、总装四大整车生产工艺,各类载货汽车整车年生产能力 8 万辆。经营范围:汽车、新能源汽车制造和销售、技术开发、技术咨询,汽车设计,汽车改装,汽车零部件开发、生产、销售,车用燃气装置安装及检测,仓储服务(不含危险化学品)、装卸搬运服务,自营和代理各类商品和技术的进出口,但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外。1.1.
8、3 项目背景 建设单位在如皋建设沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司,收购如皋经济技术开发区投资发展有限公司位于如皋市城北街道仁寿西路(原为江苏英田集团有限公司)土地、厂房及设备,收购土地面积沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -2 2 -江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科咨询股份有限公司 为 139475m2,约 209.2 亩;收购的建(构)筑占地面积为 94113.87m2,建筑(构)物建筑面积为 94113.87m2。为更好的营造厂区环境,减少环境污染,对收购的涂装设备进行改造,建成后,形成年产 9900 辆轻型货车的生产规模。金杯品牌是沈阳
9、金杯车辆制造有限公司的自主品牌,在轻型载货汽车领域具有一定的知名度和影响力,实施本次项目既是响应国家关于推动自主品牌建设的政策导向,也是按照如皋“十二五”规划重点发展载重汽车的要求,进一步提升金杯品牌知名度,扩大金杯轻卡市场份额的需要。沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司项目的导入,有利于带动汽车相关产业的发展,对如皋市经济的提高具有重要的意义,有利于促进如皋市的经济发展乃至江苏省汽车工业的相关产业的进一步繁荣。1.1.4 选址合理性初步分析 本项目符合如皋市城市总体规划(2013-2030)、如皋市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、如皋经济技术开发区总体规划(2012-2030)、江苏省
10、生态红线区域保护规划、江苏省长江水污染防治条例、以及大气污染防治相关规划的要求。本项目地周边环境质量现状总体较好,本项目建成后对环境质量影响较小,其建设得到了周边公众的认可。因此,本项目在落实好各项环境保护措施的前提下,项目在拟建地建设是可行的。1 1.2.2 评价目的评价目的 本项目属于改扩建项目,根据项目性质和特点,本次评价将调查英田集团现有厂区周围主要污染源排放现状、环境质量现状;通过工艺过程的分析,确定本项目主要污染因子及排放浓度,并预测项目对周围环境的影响程度;评价建设项目污染防治措施;按照污染物排放总量控制要求申请建设项目排污指标;通过综合分析从环境保护角度论证项目选址的可行性,为
11、环境保护行政管理部门审批提供决策依据。沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -3 3 -江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科咨询股份有限公司 1 1.3.3 评价工作原则评价工作原则 本次环评工作原则主要有:根据建设项目环境保护管理的有关规定,结合本项目实际情况,坚持“清洁生产”、“达标排放”和“污染物排放总量控制”的原则。做好工程分析,贯彻“清洁生产”原则,最大限度地减少污染物的排放量。通过环境影响预测,分析建设项目对环境的影响程度和范围。充分利用近年来建设项目所在地区取得的环境监测、环境管理等方面的成果,进行该项目的环境影响评价工作。评价工作做到客
12、观、公正、真实可靠,为项目环境管理提供科学依据。充分围绕各项审批原则开展评价工作;遵循江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求编写报告书。1 1.4.4 评价工作过程评价工作过程 环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。具体工作过程见图 1.41。沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -4 4 -江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科咨询股份有限公司 图 1.41 环境影响评价工作过程 1 1.5.5 主要环境问题主要环境问题 废水:前处理电泳废水、漆雾处理系统废水、纯水制
13、备废水、整车雨淋试验废水、循环冷却水排水及生活污水等;废气:本项目有组织废气主要为涂装车间涂装过程产生的漆雾及含VOCs(包括二甲苯及其他有机废气)、涂胶工序的 PVC 胶烘干的有机废气等;环境影响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文家和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状况调查、监测与评价 建设项目工程分析 各环境要素环境影响预测与评
14、价 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施,进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 第一阶段 第二阶段 第三阶段 有重大变化 公众参与 沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -5 5 -江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科咨询股份有限公司 无组织废气包含焊装车间产生的焊接烟尘、涂装车间电泳打磨废气、补漆室有机废气、试车场试车时产生的含 CO、NOx 等的汽车尾气。固体废弃物:金属边角料、废焊材、废包装、废机油、磷化渣、喷漆废渣、废活性炭、废催化剂、废过滤棉、废油漆桶、含油废抹布、污水处理站污泥及生活垃圾。噪
15、声:生产过程机加工设备、风机、空压机、冷却塔、各种泵,移动噪声源主要是车辆跑道测试中产生的噪声。1 1.6.6 主要结论主要结论 根据建设项目环境保护管理各项文件精神,坚持“清洁生产”、“达标排放”、“污染物排放总量控制”等评价原则,对拟建项目及其周围环境进行了调查、监测、分析,在此基础上进行了预测和综合分析评价,得出以下结论。本项目的建设符合相关产业政策要求,选址符合相关规划要求;生产过程中采用了较清洁的生产工艺和先进的生产设备;所采用的污染防治措施技术经济可行,能保证各种污染物稳定达标排放;污染物排放总量能在区域内平衡;项目实施后,在正常工况下排放的污染物对周围环境影响较小,在切实采取相应
16、风险防范措施和应急预案的前提下,环境风险可以接受。因此,从环保角度论证,沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产9900 辆轻型货车项目具备环境可行性。沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -6 6 -江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科咨询股份有限公司 2 2 总总则则 根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法等文件的有关规定,在工程项目可行性研究阶段,应对该工程项目进行环境影响评价。为此,建设单位委托江苏省环科咨询股份有限公司对该项目进行环境影响评价工作。我公司在接受委托后,对拟建地进行了现场踏勘、调查、收集了有关资料的基础上,根据
17、国家环保法规、标准和环境影响评价技术导则编制了本环境影响报告书。2 2.1 1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律、法规及规定(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日实施;(2)中华人民共和国水污染防治法,中华人民共和国主席令发布,2008.2.28;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2015.8.29 修订;(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996.10.29;(5)中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法,2015.4.24 修订;(6)中华人民共和国环境影响评价法,2002.10.28;(7)建设项目环境影响评价分类管理名录,环境保护部令2015 第 33
18、号;(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012 修订),中华人民共和国主席令第五十四号,2012.2;(9)关于加强工业节水工作的意见(国经贸资源20001015 号);(10)产业结构调整指导目录(2011 年本),国家发展和改革委员会第 9号令,2011.3.27;(11)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发2012 77 号;(12)环境影响评价公众参与暂行办法,国家环保总局,环发200628沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -7 7 -江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科咨询股份有限公司 号,2006.2.14;(13)
19、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发2012 98 号;(14)限制用地项目录(2006 年本)和禁止用地项目目录(2006 年本)(国土资发2006296 号);(15)淮河流域水污染防治暂行条例,1995 年 8 月 8 日国务院 183 号令;(16)国家危险废物名录(2016 版),2016 年 8 月 1 日起施行;(17)国家发展改革委关于修改有关条款的决定,国家发展和改革委员会第 21 号令,2013.2.16;(18)危险废物污染防治技术政策,环发2001199 号;(19)国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大报污染联防防控 工作改善区域空气质量指导意见的
20、通知,(国办发201033 号);(20)关于印发大气污染防治“十二五”规划的通知,(环发2012130号);(21)国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复(国函2012146 号);(22)国务院关于印发大气污染防治行动通知,(国发201337 号)(23)建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法(环发2014197 号);(24)汽车产业发展政策(中华人民共和国国家发展和改革委员会令,第 8 号)。2.1.2 地方法律、法规及规定(1)江苏省环境保护条例,2012.02.01 实施;(2)江苏省长江水污染防治条例(2010 年修订),2010 年 11 月 1 日实施;
21、(3)江苏省固体废物污染防治条例,江苏省第十一届人大常委会,沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -8 8 -江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科咨询股份有限公司 2012.1.12;(4)江苏省地表水(环境)功能区划2003.3;(5)江苏省环境空气质量功能区划分(1998 年);(6)江苏省排放污染物总量控制暂行规定,江苏省政府 1993 年 38 号令;(7)江苏省排污口设置及规范化整治管理办法(苏环控1997122 号);(8)江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)(苏政办发20139 号);(9)关于切实做好建设项目环境管理工
22、作的通知,江苏省环保厅,苏环管200698 号,2006.07.03;(10)江苏省工商业限制和淘汰的生产能力、工艺及产品目录 2005 年;(11)江苏省工业和城市生活用水定额,苏水资20029 号;(12)江苏省环境噪声污染防治条例,2005 年 12 月 1 日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过;(13)关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知 (苏环办2011173 号),2011.6.7;(14)省政府关于全省县级以上集中式饮用水水源地保护区划分方案的批复(苏政复20092 号);(15)省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知(苏政发20131
23、13 号);(16)关于修改部分条目的通知,苏经信产业2013183 号;(17)关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见(苏环规20124号),2012.10.22;(18)关于苏环规20124 号的有关说明,江苏省环保厅,2012.11.30;(19)关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知,苏环办201171 号;(20)关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知(苏环办沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -9 9 -江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科咨询股份有限公司 2013283 号;(21)关于印发的
24、通知(苏环发20133 号);(22)关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知(苏环办2014148 号);(23)江苏省大气污染防治行动计划实施方案(苏政发20141 号)(24)关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知(苏环办2014104 号);(25)江苏省大气污染防治条例(2015 年 3 月 1 日起实施);(26)省政府办公厅关于印发江苏省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知(苏政办发201557 号);(27)关于印发的通知(苏环发20153 号);(28)省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录(2015 年本)的通知(苏政发20
25、154 号);(29)关于印发的通知(苏环办2014128 号);(30)关于加强环境影响评价现状监测管理的通知(苏环办2016185号);(31)关于印发的通知(苏环办2016154 号);(32)江苏省通榆河水污染防治条例,(2012 年 1 月 12 日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第 26 次会议通过)。2.1.3 项目有关文件、资料 沈阳金杯车辆制造有限公司年产 9900 辆轻型货车项目备案报告;如皋市城市总体规划(2013-2030);环评委托书;沈阳金杯车辆制造有限公司如皋分公司年产 9900 辆轻型货车项目环境影响报告书 -1010 -江苏省江苏省环科咨询股份有限公司环科
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