南京金龙客车搬迁改造项目环评报告.pdf
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1、 目录 1 前言前言.11.1 项目由来及特点项目由来及特点.11.2 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序.31.3 项目关注的主要环境问题项目关注的主要环境问题.41.4 主要结论主要结论.52 总则总则.62.1编制依据编制依据.62.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准.112.3 评价工作等级及评价工作重点评价工作等级及评价工作重点.172.4评价范围及环境敏感区评价范围及环境敏感区.232.5相关规划及环境功能区划相关规划及环境功能区划.253 原环评项目概况原环评项目概况.13.1原环评项目建设情况原环评项目建设情况.13.2原环评生产工艺流程及物料能源消耗、设备情况原环
2、评生产工艺流程及物料能源消耗、设备情况.33.3原环评采取的污染防治措施原环评采取的污染防治措施.43.4原环评污染物排放情况原环评污染物排放情况.14 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析.124.1 建设项目概况建设项目概况.124.2 工艺流程及产污环节分析工艺流程及产污环节分析.214.3 主要原辅材料消耗及理化性质主要原辅材料消耗及理化性质.454.4 主要生产设备主要生产设备.554.5 物料平衡分析物料平衡分析.624.6 水平衡分析水平衡分析.704.7 污染物源强.724.8 本项目污染物本项目污染物“三本帐三本帐”核算核算.945.1 自然环境概况自然环境概况.95
3、5.2经济社会环境概况经济社会环境概况.1045.3环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价.1045.4 区域污染源调查分析区域污染源调查分析.1166 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1226.1 大气环境影响预测评价大气环境影响预测评价.1226.2 地表水环境影响分析地表水环境影响分析.1456.3 声环境影响预测评价声环境影响预测评价.1466.4 地下水环境影响分析地下水环境影响分析.1496.5 施工期环境影响分析施工期环境影响分析.1616.6 生态影响分析生态影响分析.1667 社会环境影响评价社会环境影响评价.1687.1 征地拆迁影响征地拆迁影响.1687.2
4、人群健康影响人群健康影响.1687.3 对文物古迹、矿产资源的影响对文物古迹、矿产资源的影响.1697.4 社会环境经济效益分析社会环境经济效益分析.1698 环境风险分析环境风险分析.1718.1 环境风险评价的目的和重点环境风险评价的目的和重点.171 8.2 风险识别风险识别.1718.3 评价工作等级确定评价工作等级确定.1728.4 评价范围及敏感目标评价范围及敏感目标.1738.5事故源项分析及最大可信事故事故源项分析及最大可信事故.1748.6事故后果分析事故后果分析.1768.7风险防范措施风险防范措施.1778.8事故应急预案的制定事故应急预案的制定.1828.9 环境风险分
5、析结论环境风险分析结论.1869 污染防治措施分析及经济技术论证污染防治措施分析及经济技术论证.1879.1废气污染治理措施废气污染治理措施.1879.2水污染控制措施水污染控制措施.2079.3噪声污染治理措施噪声污染治理措施.2209.4固废废弃物污染防治措施固废废弃物污染防治措施.2219.5地下水污染防治措施评述地下水污染防治措施评述.2249.6施工期污染防治措施施工期污染防治措施.2279.7 绿化绿化.2309.8 环保投资及环保投资及“三同时三同时”一览表一览表.23010 产业政策、清洁生产及循环经济分析产业政策、清洁生产及循环经济分析.23510.1产业政策相符性分析产业政
6、策相符性分析.23510.2清洁生产水平分析清洁生产水平分析.23610.3循环经济分析循环经济分析.24610.4小结及清洁生产建议小结及清洁生产建议.24711 污染物排放总量控制污染物排放总量控制.24911.1 总量控制原则总量控制原则.24911.2 总量控制因子总量控制因子.24911.3 建设项目污染物排放量分析建设项目污染物排放量分析.24911.4 总量平衡方案总量平衡方案.25012 环境经济损益分析环境经济损益分析.25212.1 经济效益分析经济效益分析.25212.2 环保投资估算环保投资估算.25212.3 环境经济效益分析环境经济效益分析.25312.4 社会效益
7、分析社会效益分析.25413 环境管理计划环境管理计划.25513.1 环境管理计划环境管理计划.25513.2环境监理环境监理.25613.3 环境监测计划环境监测计划.25813.4排污口规范化整治排污口规范化整治.25914 公众参与公众参与.26114.1 意义和目的意义和目的.26114.2 调查原则和方法调查原则和方法.26114.3 网上公示调查网上公示调查.26214.4张贴公示张贴公示.26514.5 问卷调查问卷调查.26515 项目选址可行性分析项目选址可行性分析.27015.1 与规划相符性与规划相符性.27015.2 环境可行性分析环境可行性分析.27715.3 厂区
8、总平面布置合理性厂区总平面布置合理性.277 15.4 小结小结.27816 氮磷污染物控制分析氮磷污染物控制分析.27916.1本项目含氮、磷污染物的产生本项目含氮、磷污染物的产生.27916.2氮磷污染物控制措施氮磷污染物控制措施.27916.3与江苏省太湖水污染防治条例相符性与江苏省太湖水污染防治条例相符性.28017 结论与建议结论与建议.28217.1 项目概况项目概况.28217.2 主要污染源及拟采取的治理措施主要污染源及拟采取的治理措施.28317.3 主要环境保护目标与环境现状主要环境保护目标与环境现状.28517.4 建设项目环境可行性建设项目环境可行性.28717.5 总
9、结论总结论.29217.6 要求要求.292 1 前言前言 1.1 项目由来及特点项目由来及特点 南京金龙客车制造有限公司(以下简称:南京金龙)由厦门金龙联合汽车工业有限公司(60%)和南京东宇汽车集团公司(40%)于2005年合资组建。2011年,南京金龙客车制造有限公司实施了重大重组,重组后注册资本变为7500万元,其中南京创源天地汽车有限公司(以下简称:创源天地)占比60%,厦门金龙联合汽车工业有限公司占比24%,南京东宇汽车集团有限公司占比16%。重组后的南京金龙客车制造有限公司,将以改装客车为基础,全力打造以改装客车、新能源改装汽车、小型改装车开发与制造、关键零部件开发与生产,集产、
10、学、研为一体的新的规模化、集约化汽车产业集团。南京金龙客车项目原位于江宁开发区秣陵路清水亭西路,租赁原玉河摩托车厂的厂房。为实现产品升级换代,增强企业的核心竞争能力和盈利能力,2012年南京金龙投资27.9亿元整体搬迁至南京溧水经济开发航空产业园(一期)内,建设形成年产2万辆大中型改装客车(纯电动改装客车8000辆)的产能,该搬迁改造项目环评报告书已于2011年10月获得江苏省环保厅批复(苏环审2011204号,详见附件)。由于项目平面布置图、产品方案、环保措施等与原环评发生重大变化(详见表1.1-1),根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例(国务院253号令)、中华人民共和国
11、环境影响评价法、关于加强建设项目重大变动环评管理的通知(苏环办2015256号)等有关环境保护规定,建设单位委托江苏省环科咨询股份有限公司重新开展该项目环境影响评价工作,重新编制环境影响评价报告书。接收委托后,江苏省环科咨询股份有限公司在听取建设单位关于本项目建设情况介绍后,进行了现场踏勘、调研及资料收集、现状监测、核实了有关该项目的资料,在此基础上根据国家环保法规和标准编制了本环境影响报告书。目前厂区大客生产线厂房已基本建好,已部分投入生产,轻客厂房正在建设。对于南京金龙未经试生产核准,擅自投产的行为,南京市溧水区环境保护局于2014年10月29日作出处罚决定(南京市溧水区环境保护局行政处罚
12、决定书(溧环罚字2014145号),详见附件)。表 1.1-1 项目变化情况 序号 项目 变更前 变更后 1 产品方案 共共 20000 辆辆/年年,主要生产节能型改装客车和新能源改装客车共共 20000 辆辆/年年,主要生产 5000 辆/年节能型改装客车、新能源改装客车、纯电动客车和轻型客车 15000 辆/年(D11 凌特车型 10000、D12 海狮车型 5000)。2 厂区平面布置 厂区内将设置制件车间、焊接车间、涂装车间、总装车间、检测整修车间、试车跑道、行政中心、销售中心、员工宿舍、停车场和公用动力设施等,建筑物占地面积 245586m2,总建筑面积 278410m2。车间和库房
13、主要为单层建筑,厂房结构形式主要为钢结构。厂区平面图见图 3.1-1。主要建筑物为大、轻型客车生产厂房及厂房配套的停车场、试车跑道、检测线和综合办公楼、生产制作车间、销售中心、辅助综合用房;大客厂房设置焊装车间、涂装车间、总装车间;轻客厂房设置冲压车间、焊装车间、涂装车间、总装车间和仓库。厂区平面布置见图 4.1-1 3 生产工艺 在涂装车间对车身表面进行脱脂、磷化、水洗,再进行表面打磨处理(喷底漆、喷胶、刮腻子),送入喷漆房进行喷漆处理,采用天然气加热炉进行烘干处理,检查后送总装。涂装生产工艺见图 3.2-3。涂装前处理采用脱脂、硅烷、电泳工序,不再进行磷化。大客、轻客生产工艺详见 4.2-
14、6、图 4.2-7、4.2-12。4 环保措施变化 废气:废气:采用 3 套蓄热式燃烧系统(RTO)分别对涂装车间内的中涂、面涂和清漆、彩条漆和补漆的烤漆废气进行焚烧处理。采用 3 套水旋式净化+活性炭吸附废气处理组合装置分别对中涂、面涂和清漆、彩条漆喷漆废气进行处理。拟采用 6套脉冲布袋除尘器分别对每座废气:废气:大客焊接过程产生的焊接烟尘大客设置 9 套“滤筒+喷淋”组合装置处理。轻客设置 1 套“滤筒+活性炭”组合装置。大客车身玻璃钢打磨粉尘采取“玻璃纤维+中效干式过滤棉”处理装置。大客前处理发泡废气采取“活性炭纤维”吸附装置处理。大客前处理打磨粉尘采取“布袋除尘”吸附。腻子打磨室设置
15、1 套“玻璃纤维+中效干式过滤棉”吸附装置。大客中涂打磨采取布袋除尘装置、轻 序号 项目 变更前 变更后 打磨房产生的粉尘进行处理。拟对焊装车间的重点焊接和焊缝打磨工段集中布置,对此区域加装集气罩,采用 1 套焊烟净化机组对收集的焊接烟尘和焊缝打磨粉尘进行处理。原环评采取的有组织废气处置方式详见图 3.3-1。废水:废水:生产废水经厂内预处理后与经化粪池/隔油池预处理的员工生活污水一起达接管标准进入西区污水处理厂集中处理。客中涂打磨室采取“玻璃纤维+中效干式过滤棉”吸附装置。大客喷房分别经水旋式漆雾处理后,喷涂废气经水循环处理后分别接入“漆雾过滤器+CPP 联合等离子设备+多空触媒塔”处理后;
16、轻客喷房废气经喷涂废气经水循环处理后进“沸石浓缩转轮+回转式RTO”处理。大客 2 个腻子烤房和 1 个底漆烤房废气通过直接加热式三元体热风炉处理,其余烤房废气进 1 套 RTO 焚烧系统处理。轻客的烤房废气进一套 RTO 型蓄热式热力焚化炉处理。大客、轻客补漆废气经活性炭吸附处理后。本次环评采取的有组织废气处置方式详见图 9.1-1。废水:废水:含氮磷的生产废水经厂内预处理后回用不外排,其余不含氮磷生产废水经厂内预处理后与经化粪池预处理的生活污水一起达接管标准进入西区污水处理厂集中处理。5 总量 详见表 3.4-6 详见表 4.8-1 1.2 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 本项目
17、评价工作程序见图 1.2-1。图 1.2-1 评价技术路线图 1.3 项目关注的主要环境问题项目关注的主要环境问题 本工程环境影响评价工作,结合项目所在地区环境特点、工程特点,重点关注的主要环境问题:(1)本项目废水规划接管的西区污水处理厂目前已建成尚未投产运行,运行日期滞后于本项目建成投产日期,本项目废水在过渡期接管柘塘污水处理厂,本项目将重点分析项目废水在过渡期接管柘塘污水处理厂的可行性;同时分析待西区污水处理厂建成投产后接管西区污水处理厂的可行性;(2)本项目废气排气筒较多,建成后将新建 55 根排气筒,主要排放烟(粉)尘、挥发性有机物、二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物,因此在报告中将重
18、点分析项目在采取相应的环保措施后是否能确保污染物稳定达标排放,以及关注排气筒设置可行性,同时关注其环境影响预测结论和环境风险评价结论是否可以接受;(3)本报告重点关注项目建设是否得到当地居民与企事业单位支持。1.4 主要结论主要结论 南京金龙客车搬迁改造项目选址于溧水经济开发区航空产业园(一期),符合溧水经济开发区航空产业园(一期)总体规划,符合南京市溧水区城乡总体规划(2013-2030)的产业定位和土地使用原则。项目符合国家产业政策,清洁生产水平达到国内先进水平,项目采取各项污染防治措施后能做到各类污染物稳定达标排放,污染物排放不会改变周围环境功能类别,公众普遍支持本项目建设,污染物排放总
19、量可在溧水区内平衡解决。在加强监控、建立风险防范措施,并制定切实可行的应急预案的情况下,本项目的环境风险是可以接受的。综上,在落实本报告书提出的各项环保措施要求,严格执行环保“三同时”的前提下,从环保角度分析,本项目建设具有环境可行性。2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律法规国家法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日起实施;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2003 年 9 月 1 日起实施;(3)中华人民共和国大气污染防治法(修订)(中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议 2015 年 8 月 29 日修订通过,自
20、2016 年 1 月 1 日起施行);(4)中华人民共和国水污染防治法,2008 年 6 月 1 日起实施;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015 年 4 月 24 日修订;(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997 年 3 月 1 日起实施;(7)中华人民共和国清洁生产促进法,2012 年 7 月 1 日起执行;(8)建设项目环境保护管理条例(国务院 1998 年第 253 号令);(9)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 33 号),2015年 6 月 1 日起执行;(10)产业结构调整指导目录(2011 年本,2013 修改版)(国家发展与改革委员会第
21、21 号),2013 年 2 月 16 日;(11)产业转移指导目录(2012 年本)(国家工业和信息化部公告 2012年第 31 号,2012 年 7 月 26 日);(12)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知(国发200715号);(13)工信部印发关于进一步加强工业节水工作的意见(工信部节 2010218 号);(14)关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知(环办函 2006 394号);(15)环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628 号);(16)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发 201298 号);(17)关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知
22、(国家环境保护总局公告 2006 年 第 51 号),2006 年 9 月;(18)国家危险废物名录(环境保护部、国家发展和改革委员会令第 1 号)2008 年 6 月 6 日发布,2008 年 8 月 1 日实施;(19)国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135 号;(20)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277 号;(21)汽车产业调整和振兴规划(国家工信部),2009 年 3 月 20 日;(22)关于汽车工业结构调整意见的通知(发改工业20062882 号);(23)汽车产业发展政策(2009 修订)(工业和信息部、国家发展和改革委员会 200
23、9 年第 10 号令);(24)新能源汽车生产准入管理规则(国家发展改革委公告 2007 年第 72号);(25)节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)(国发201222号),2012 年 6 月 28 日;(26)国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见(国发201341号),2013 年 10 月 6 日;(27)挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策(环境保护部,公告 2013年第 31 号),2013 年 5 月 24 日实施;(28)国务院关于重点区域大气污染防治“十二五”规划的批复(国函 2012146 号);(29)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发
24、 2013 7 号),国务院,2013 年 9 月 10 日;(30)关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环 办201430 号),2014 年 3 月 25 日;(31)关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知,环办2013103 号,2014 年 1 月 1 日起生效。2.1.2 地方法律法规地方法律法规(1)江苏省环境保护条例(2005 年修订);(2)江苏省环境噪声污染防治条例(2005 年 12 月 1 日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过);(3)江苏省生态红线区域保护规划(江苏省人民政府),2013 年 7 月;(4)江苏省危
25、险废物管理暂行办法(省政府(1994)49 号,1997 年修订);(5)关于开展危险废物交换和转移的实施意见(苏环控1998122 号);(6)关于转发“危险废物转移联单管理办法”的通知(苏环控199911号);(7)关于切实加强危险废物监管工作的意见(苏环规20122 号),2012年 8 月;(8)关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知(苏环办2013283 号),2013 年 9 月 18 日;(9)江苏省地表水(环境)功能区划,2003 年 3 月;(10)江苏省环境空气质量功能区划分,2001 年;(11)省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知(苏政发200763
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