南通市醋酸纤维有限公司增资扩建六期工程项目环评报告.pdf
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1、 南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 1目 录 1 前言.1目 录 1 前言.1 1.1 项目概述.1 1.2 项目特点.2 1.3 评价工作过程.3 1.4 主要环境问题.4 1.6 主要结论.4 2 总论.52 总论.5 2.1 编制依据.5 2.2 评价因子.10 2.3 评价工作等级.10 2.4 评价工作重点及范围.13 2.5 评价标准.14 2.6 环境保护与污染控制目标.18 3 建设项目周围地区环境概况.203 建设项目周围地区环境概况.20 3.1 自然环境概况.20 3.2 社会环境概况.22 3.3 相关规划介绍.23 4 现有项目回顾评价.294 现有项目回
2、顾评价.29 4.1 生产规模及主要内容.29 4.2 现有醋片和丝束项目生产工艺.32 4.3 现有项目主要原辅材料消耗.35 4.4 现有项目主要生产设备及公用工程情况.36 4.5 现有项目给排水实际情况.39 4.6 现有项目污染物排放及污染防治措施.41 4.7 现有项目污染物排放总量.69 南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 24.8 现有项目风险应急制度及落实情况.70 4.9 现有项目环评批复及落实情况.70 4.10 南纤现有项目存在的环境问题.72 5 扩建项目工程分析.735 扩建项目工程分析.73 5.1 扩建项目工程概况.73 5.2 醋片扩建项目工程分析.
3、78 5.3 扩建项目主要原辅材料、能源消耗及运输.87 5.4 主要生产设备、公用及贮运设备.89 5.5 物料平衡、蒸汽平衡及水平衡.92 5.6 污染源分析.97 5.7 扩建项目污染物“三本帐”核算.106 5.8 扩建后全厂水平衡汇总.108 5.9 全厂污染物排放情况.109 6 环境质量现状评价.1106 环境质量现状评价.110 6.1 区域污染源调查.110 6.2 大气环境质量现状监测与评价.112 6.3 地表水环境质量现状监测与评价.114 6.4 噪声环境质量现状评价.118 6.5 地下水环境现状评价.119 6.6 土壤环境现状评价.121 7 环境影响预测与评价
4、.1237 环境影响预测与评价.123 7.1 大气环境影响评价.123 7.2 本项目接入南通市第一污水处理厂的可行性.139 7.3 地下水环境影响分析.140 7.4 声环境影响评价.143 7.5 固体废物环境影响分析.146 7.6 施工期环境影响分析.148 南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 38 环境风险分析.1528 环境风险分析.152 8.1 本扩建项目风险识别.152 8.2 评价工作等级及范围.153 8.3 事故发生原因及发生概率分析.154 8.4 典型风险事故环境影响分析与评价.158 8.5 事故防范措施.162 8.6 事故应急预案.171 8.7
5、 小结.180 9 社会影响分析.1829 社会影响分析.182 9.1 社会环境影响因子分析.182 9.2 社会影响分析.182 10 污染防治措施评价.18410 污染防治措施评价.184 10.1 废气污染防治措施及评述.184 10.2 废水污染防治措施及评述.186 10.3 噪声治理措施及评述.189 10.4 固废治理措施及评述.189 10.5 土壤、地下水污染防范措施.193 10.6 南纤采取的“以新带老”措施.194 10.7 环境保护措施汇总及三同时一览表.195 11 产业政策、清洁生产分析及循环经济.19711 产业政策、清洁生产分析及循环经济.197 11.1
6、产业政策相符性分析.197 11.2 清洁生产分析.197 11.3 循环经济分析.200 12 总量控制分析.20112 总量控制分析.201 12.1 总量控制因子的确定.201 12.2 总量控制范围及控制目标.201 12.3 排污总量核定.201 南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 412.4 平衡途径.204 13 环境经济损益分析.20613 环境经济损益分析.206 13.1 项目投资及经济效益分析.206 13.2 环境经济损益分析.207 14 环境管理、监测计划.20914 环境管理、监测计划.209 14.1 环境管理.209 14.2 环境监测计划.210
7、14.3 环境监理.213 15 公众参与.21515 公众参与.215 15.1 调查目的、方式、原则.215 15.2 媒体发布及网上公示调查.215 15.3 调查内容.216 15.4 公众参与调查表调查.217 15.5 公众参与“四性”分析.221 15.6 公众参与调查结论.222 16 选址与平面布置合理性分析.22316 选址与平面布置合理性分析.223 16.1 选址可行性.223 16.2 项目平面布置合理性分析.227 17 结论与要求.22917 结论与要求.229 17.1 结 论.229 17.2 总结论.232 17.3 要 求.233 南通醋酸纤维有限公司增资
8、扩建(六期)工程项目 1附件:附件:1、关于对南通醋酸纤维有限公司多品种浆粕产业化应用改造项目环境影响报告书的批复 2、关于南通醋酸纤维有限公司多品种浆粕产业化应用改造项目竣工环境保护验收合格的函 3、关于对南通醋酸纤维有限公司增资扩建(五期)工程项目环境影响报告书的批复,苏环审2009132 号 4、关于南通醋酸纤维有限公司增资扩建(五期)工程项目竣工环境保护验收意见的函 5、关于南通醋酸纤维有限公司增资扩建(四期工程)项目环境影响报告书审查意见的复函,环审200329 号 6、关于南通醋酸纤维有限公司增资扩建(四期工程)项目竣工环境保护检查验收意见;7、南通醋酸纤维有限公司增资扩建(四期工
9、程第二阶段)竣工环境保护检查验收意见 8、关于南通醋酸纤维有限公司醋酸回收放空气体收集及 RTO 处理、废水污泥热干化处理、废水异味气体净化处理项目环境影响报告表的批复、变更批复 9、煤质检测报告 10、南通崇川经济开发区回顾性环境影响报告书审查意见 11、关于对南通市污水处理厂三期扩建 10 万吨/日污水处理工程项目环境影响报告书的批复 12、粉煤灰供销合同、煤渣供销合同 13、合同 14、建设项目环境影响评价现状监测 15、突发环境事件应急预案备案登记表 16、废水接管协议 17、危废处置合同及处置单位资质 18、危废贮存照片 19、排污许可证 20、拆迁计划 21、确认函 南通醋酸纤维有
10、限公司增资扩建(六期)工程项目 1附图:附图:图 2.6-1 大气环境敏感目标图(附大气监测点位)图 2.6-2 项目周边生态红线区图 图 3.1-1 南通醋酸纤维有限公司地理位置图 图 3.1-2 南通醋酸纤维有限公司扩建项目周边水系图 图 3.3-1 南通市城市远期总体规划图 图 3.3-2 崇川经济开发区规划图 图 3.3-3 老城 03 单元规划图 图 4.1-1 南通醋酸纤维有限公司全厂区平面布置图(附厂区地下水监测井)图 5.1-1 南通醋酸纤维有限公司扩建项目平面图(附噪声监测点位及卫生防护距离包络线)图 5.1-2 南通醋酸纤维有限公司扩建项目周围概况(附地下水、土壤、噪声监测
11、点位)图 5.1-3 项目周围概况卫片图 图 6.3-1 地表水监测断面图 图 16.1-1 南通市中心城区用地规划图 南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 11 前言 1 前言 1.1 项目概述 1.1 项目概述 1.1.1 项目名称、主办单位名称、企业性质、法人及投资地址 项目名称:南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 主办单位名称:南通醋酸纤维有限公司 企业性质:合资 项目性质:扩建 法人代表:卢瑞刚 项目地址:江苏省南通市钟秀中路 109 号,现有厂区内,项目地理位置见图 3.11。1.1.2 项目由来 南通醋酸纤维有限公司(简称南纤)成立于 1987 年 3 月,是中
12、国烟草总公司(简称:中烟)与美国塞拉尼斯公司(简称:塞纤)合资经营的现代化企业。投资比例中方为 69.32%,美方为 30.68%。南纤现占地 79.35 公顷,在职员工 829 人,主要生产烟用醋酸纤维丝束(简称:醋纤丝束或丝束)及其原料二醋酸纤维素片(简称:醋片)。南纤成立以来,先后进行了五期及多品种浆粕技术改造项目建设,全部投产并验收。现年产丝束设计产能 9.4万吨、醋片设计产能 16.5 万吨。2014 年营业额 55.42 亿元,利润总额 22.78亿元,经济效益居国内同行业之首,产品质量达到国际同类产品先进水平。珠海醋酸纤维有限公司(简称珠纤)搬迁、扩建项目已经核准,将在异地先建设
13、一套设计产能 3.0 万吨/年的丝束装置,待新装置投产后,再搬迁原有的装置;搬迁、扩建工程完成后,珠纤丝束产量在现有基础上新增3.0 万吨,新增醋片(约 3 万吨)由南纤供应。根据中美双方签订的备忘录,南纤将扩建 2 万吨/年的醋片装置,现有装置生产并供应醋片 1 万吨/年(醋片出口量相应减少)。本扩建项目为扩建 2 万吨/年的醋片装置。本扩建项目为扩建 2 万吨/年的醋片装置。南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 2根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例(国务院 1998 年 253 号令)等文件有关规定,建设项目应在工程可行性研究阶段对该项目进行环境影响评价。为
14、控制污染、保护环境提供依据,南纤委托江苏省环科咨询股份有限公司承担该项目的环境影响评价工作。江苏省环科咨询股份有限公司接受委托后,即组织有关工程技术人员对建设项目进行调研、现场勘察和收集有关资料,在工程分析、环境影响分析和预测的基础上编制完成南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目环境影响报告书(送审稿),现呈报环保主管部门审核。1.2 项目特点 1.2 项目特点 南纤位于南通市城市总体规划(2011-2020)规划的工业用地上。南纤现有用地 79.35 公顷(1190.25 亩),扩建后新增用地 6.67 公顷(100亩,现状为联合村居住区,待拆迁)。扩建后,本项目生产装置在现有用地范围
15、内建设(利用空地、拆除部分闲置辅助用房),新增用地建设仓库和物流通道等。本项目产品为二醋酸纤维素片,是生产烟用二醋酸纤维素丝束的主要原料。本项目主要污染源如下:废水:主要包括生产废水(醋片废水)、循环冷却水排水、软水站和除盐水站排水、净化制水排水、脱硫废水等。废气:炉窑烟气包括锅炉烟气和裂解炉废气;工艺废气包括木浆尾气、放空洗涤塔尾气、干燥器尾气、醋酸回收装置尾气;醋片生产区的无组织挥发气体以及废水处理的的恶臭气体。固体废弃物:工业固废(废醋片及废浆液、除磷废渣、污水处理生化污泥、废树脂、滤布、煤渣、煤灰、脱硫渣等)及生活垃圾等。噪声:空压机、冷却塔、冷冻机等生产设施噪声。本项目建设内容与现有
16、项目基本相同。本项目采用与现有项目相同的废水、废气、固废、噪声污染防治措施,具有可靠的技术保证,成熟的使用和管理经验,可确保污染物稳定达标排放。南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 31.3 评价工作过程 1.3 评价工作过程 环境影响评价工作一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案制定阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段。具体工作过程见图 1.31。图 1.31 环境影响评价工作过程 南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 41.4 主要环境问题 1.4 主要环境问题 根据本项目排污特点及周围地区环境特征,确定评价关注的主要环境问题为本项目建设后产生的大气环
17、境影响以及水污染防治措施、危废的处理处置。本项目位于崇川区,公众参与是本项目关注的主要问题。1.6 主要结论 1.6 主要结论 南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目的建设符合产业政策的要求,选址符合南通市城市总体规划要求,生产过程中采用了国际先进的生产工艺,所采用的污染防治措施技术经济可行,能保证各种污染物稳定达标排放,污染物排放总量能在南通市范围内平衡,且排放的污染物对周围环境影响较小。公众表示支持,无反对意见。报告书认为:在落实事故应急措施、满足报告书提出要求的前提下,南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目在现有厂址建设具备环境可行性。南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程
18、项目 52 总论 2 总论 2.1 编制依据 2.1 编制依据 2.1.1 国家环保政策、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日实施);(2)中华人民共和国城乡规划法,(2007 年 10 月 28 日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过);(3)中华人民共和国大气污染防治法,2000 年 4 月 29 日;(4)中华人民共和国水法(主席令第七十四号),2009 年修正本;(5)中华人民共和国水污染防治法,2008.2.28 修订;(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997 年 3 月 1 日;(7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(主席令第三十
19、一号),2013 年修正本;(8)中华人民共和国清洁生产促进法,2012 年 7 月 1 日修订;(9)中华人民共和国环境影响评价法,2003 年 7 月;(10)国家危险废物名录(中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 1 号);(11)建设项目环境管理条例,国务院令 253 号,1998 年 11 月;(12)印发“关于加强工业节水工作的意见”的通知(国经贸资源2000 1015 号);(13)关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知,国家环保总局环办200465 号文;(14)国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定(国发200540 号);(15)关
20、于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2005152 号);(16)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,(国发 200539 号);南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 6(17)环境影响评价公众参与暂行办法,环发200628 号,国家环保总局,2006 年 2 月;(18)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知,2007 年 6月 4 日;(19)中华人民共和国循环经济促进法,2008 年 8 月 29 日;(20)国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知国发200938 号;(21)外商投资产业指导目录(2015
21、 年修订);(22)产业结构调整指导目录(2011 年本)(发展改革委令 2011 第 9号);(23)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号);(24)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337 号);(25)关于印发的通知(环办2013103 号);(26)关于印发建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明的函(环办函2013479 号;(27)国家发展改革委关于修改 产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号);(28)重点区域大气污染防治“十二五”规划;(29)关于落实大
22、气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(环境保护部办公厅文件,环办201430 号);(30)环保部关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知(环发2014197 号)。(31)环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015 年本)(公告 2015 年第 17 号);(32)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令部令 第南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 733 号);(33)水污染防治行动计划(2015 年 4 月 16 日)。2.1.2 省、地方法规、政策(1)江苏省地表水(环境)功能区划,苏政复(2003)29 号;(2)关于印发区域开
23、发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求(试行)的通知苏环便管(2004)22 号;(3)江苏省环境噪声污染防治条例(2006 年 3 月 1 日实施);(4)省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知 苏政发200692 号;(5)关于切实做好建设项目环境管理工作的通知(苏环管200698号);(6)苏省政府办公厅关于加快节水型社会建设的意见(苏政办发200756 号);(7)省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知(苏政发200763 号);(8)关于进一步加强建设项目环境影响评价管理和审批工作的通知(苏环管2008270 号);(9)关于印发江苏省禁止建设排放
24、致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目名录(第一批)的通知(苏环办2009248 号文);(10)江苏省长江水污染防治条例,江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告第 94 号;(11)关于印发江苏省污染源自动监控管理暂行办法的通知(苏环规20111 号);(12)关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办法的通知(苏环办201171 号);(13)省政府关于进一步加强污染减排工作的意见(苏政发2011119 号);(14)关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通南通醋酸纤维有限公司增资扩建(六期)工程项目 8知(苏环办2011173 号);(15)关于切实加强
25、建设项目环境保护公众参与的意见(苏环规 20124 号);(16)省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012 年本)的通知(苏政办法20139 号)(17)关于对执行加强危险废物监管工作意见中有关事项的复函(苏环函201384 号);(18)省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知(苏政发2013113 号);(19)关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知(苏环办2013283 号;(20)VOCs 污染物防治技术政策(公告 2013 年第 31 号,2013-05-24实施);(21)江苏省大气污染防治行动计划实施方案(苏政发20141 号);(22)关
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