上汽大众汽车有限公司仪征分公司Tharu新车型项目环境影响报告书.pdf
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1、上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 1 目录1.概述概述.1 1.1 项目由来.1 1.2 建设项目特点.1 1.3 环境影响评价工作程序.2 1.4 分析判定相关情况.3 1.5 关注的主要环境问题.23 1.6 结论.24 2.总则总则.25 2.1 编制依据.25 2.2 评价因子与评价标准.32 2.3 评价工作等级和评价范围.40 2.4 主要环境保护目标.46 2.5 环境功能区划及相关规划.52 3.现有项目回顾现有项目回顾.61 3.1 现有项目概况.61 3.2 主要生产设备和原辅材料消耗.62 3.3 水平衡.69 3.4 公用工程情况.6
2、9 3.5 主要污染物达标排放情况.73 3.6 污染防治措施情况.85 3.7 现有项目废气、废水污染物排放总量.92 3.8 公司环境管理情况.99 3.9 环境风险防范措施.102 3.10 现有项目三同时情况.104 3.11 现有项目主要环保问题及拟采取的改进措施.110 4.技改项目概况与工程分析技改项目概况与工程分析.113 4.1 技改项目基本情况.113 4.2 技改内容与建设规模.113 上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 2 4.3 建设方案.122 4.4 主要建设内容.122 4.5 生产工艺流程介绍.126 4.6 原辅材料及能源消
3、耗.137 4.7 主要生产设备及辅助设备.151 4.8 公用工程.157 4.9 主要污染物排放分析.160 5.环境现状调查与评价环境现状调查与评价.222 5.1 自然环境现状调查与评价.222 5.2 环境保护目标调查.229 5.3 环境质量现状调查与评价.230 5.4 污染源调查.264 6.环境影响预测与评价环境影响预测与评价.266 6.1 大气环境影响分析.266 6.2 地表水环境影响分析.317 6.3 地下水环境影响分析.324 6.4 声环境影响预测与评价.338 6.5 固体废物环境影响预测与评价.341 6.6 环境风险影响分析.356 7.环境保护措施及其可
4、行性论证环境保护措施及其可行性论证.383 7.1 废水防治措施评述.383 7.2 废气污染防治措施.390 7.3 噪声防治措施评述.406 7.4 固废防治措施评述.406 7.5 土壤、地下水污染防治措施评述.412 7.6 现有项目“以新带老”措施.413 7.7 风险防范措施.413 7.8 环保措施投资.429 8.环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.433 上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 3 8.1 经济效益分析.433 8.2 社会效益分析.434 8.3 环境效益分析.434 9.环境管理与监测计划环境管理与监测计划.436 9.
5、1 环境管理.436 9.2 环境监测计划.446 9.3 应急监测计划.451 9.4 总量控制.451 9.5 污染物排放清单.453 10.环境影响评价结论环境影响评价结论.460 10.1 项目概况.460 10.2 环境质量现状.460 10.3 污染物排放情况.461 10.4 主要影响分析.462 10.5 环境环保措施.463 10.6 环境管理与监测计划.465 10.7 公众意见采纳情况.465 10.8 总结论.466 上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 4 附件:1、关于对上海大众汽车有限公司仪征分公司年产 30 万辆乘用车项目环境影响
6、报告书的批复,苏环审2010291 号;2、关于对上海大众汽车有限公司仪征分公司年产 30 万辆乘用车项目环境影响修编报告的复函,苏环便管2013143 号;3、关于对上海大众汽车有限公司仪征分公司年产 30 万辆乘用车项目环境影响修编补充报告的复函,苏环便管201531 号;4、关于对上海大众汽车有限公司仪征分公司年产 30 万辆乘用车项目的环境影响第三次修编报告的复函,苏环便管2015160 号;5、关于对上海大众汽车有限公司仪征分公司年产 30 万辆乘用车(调整)工程项目环境影响报告书的批复,苏环审2015145 号;6、关于上海大众汽车有限公司仪征分公司年产 30 万辆乘用车项目竣工环
7、境保护验收意见的函,苏环验2015103 号;7、关于上海大众汽车有限公司仪征分公司年产 30 万辆乘用车(调整)项目竣工环境保护验收意见的函,苏环验201753 号;8、关于对上海大众汽车有限公司数据冗灾中心项目环境影响报告表的批复,仪环审2013238 号;9、关于上汽大众汽车有限公司数据冗灾中心项目噪声和固废环境保护设施竣工环保验收意见,仪环验201832 号;10、上汽大众汽车有限公司仪征分公司新建试车检测道路备案文件,备案号:201832108100000517;11、上汽大众汽车有限公司仪征分公司汽车检测工位改建项目备案文件,备案号:201932108100000032;12、关于
8、仪征汽车工业园分区规划环境影响报告书的审查意见,仪环审2015265号;13、上汽大众汽车有限公司仪征分公司整改通知书 14、上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目备案证,苏发改备20185号;15、上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目登记信息单;上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 5 16、省发展改革委关于上海大众汽车有限公司仪征分公司乘用车(调整)项目情况的函,苏发改工业函2015153号;17、污废水排放管理协议及排污许可证;18、上海大众汽车有限公司仪征分公司重点企业清洁生产审核验收意见;19、企业事业单位突发环境事件
9、应急预案备案表;20、危险废弃物委托处置协议;21、宁波分公司废石灰石粉危险特性鉴别报告 22、测绘报告 23、上汽大众汽车有限公司仪征分公司新车型项目检测报告;24、委托书 25、声明;26、技术合同书;27、地表水环境影响自查表;28、建设项目大气环境影响自查表;29、环境风险评价自查表;30、在线监测数据列表;31、纯水制备弃水检测报告;32、土壤和地下水环境现状调查报告。上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 1 1.概述概述 1.1 项目由来项目由来 上海大众汽车有限公司成立于 1985 年 2 月,是中国最早的轿车合资企业之一。2015 年 12 月,
10、上海大众汽车有限公司更名为上汽大众汽车有限公司(以下简称上汽大众)。上汽大众汽车有限公司仪征分公司于 2011 年 4 月 28 日成立,位于仪征汽车工业园内,是专业从事乘用车开发、制造和销售的国内知名轿车企业。2014 年以来,中国 A 级经济型 SUV 市场容量增速迅猛,为了抓住市场机会,更好的覆盖A 级经济型 SUV 市场区间,增强竞争力,并进一步丰富车型形式,上汽大众计划在仪征分公司生产 Tharu 车型。企业于 2018 年 6 月 14 日获得上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目的备案证(苏发改备20185 号)。根据备案证内容,上汽大众仪征分公司拟利用原有生产厂
11、房及辅助设施,在原有生产区域新增及改建部分工艺设备,实现新增 Tharu 新车型的同时提升仪征分公司自动化率。项目建成后,将共有Santana 新桑塔纳车型、Gran Santana 浩纳车型、Rapid 昕锐车型、Rapid SB 昕动车型、Tharu 车型(SUV)等 5 款车型共线生产,最大年产量控制在苏发改工业函(2015)153 号范围内。省发展改革委关于上海大众汽车有限公司仪征分公司乘用车(调整)项目情况的函(苏发改工业函2015153 号)中同意企业在现行法规规定内,通过增加生产班次、优化物流配送系统等方法,以实现产品产量的提高(最高可实现年产44.88 万辆)。根据 中华人民共
12、和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例的有关规定,在工程项目设计阶段,应对该工程项目进行环境影响评价。为此,建设单位委托环评单位承担本项目的环境影响报告书的编制工作。我单位接受委托后,认真研究该项目的有关材料,并进行实地踏勘和调研,收集和核实了有关材料,根据有关工程资料,在现场调查、环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上,编制完成了本项目的环境影响报告书。1.2 建设项目特点建设项目特点(1)本次项目不涉及新增用地,仅在仪征汽车工业园现有厂区内进行技改。上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 2(2)根据“江苏省投资项目备
13、案证”(苏发改备20185 号),上汽大众汽车有限公司仪征分公司拟充分利用仪征分公司原有生产厂房及辅助设施,不新增建筑面积,在原有生产区域新增及改建部分工艺设备,具体包括:新增侧围、后盖外板上部等模具;在车身车间新建底板 1 定位焊、底板前后部、侧围线、水箱线、后盖线等生产线;在油漆车间新增注蜡设备;在总装车间新增天窗机械手、头道密封等设备;对车身、油漆、总装车间现有生产线及输送设备进行适应性改建。新增及改建设备均不涉及产能增加。项目建成后,新增 Tharu 新车型的同时提升仪征分公司自动化率。将共有 Santana 新桑塔纳车型、Gran Santana 浩纳车型、Rapid 昕锐车型、Ra
14、pid SB 昕动车型、Tharu 车型(SUV)等 5 款车型共线生产,仪征分公司最大年产量控制在苏发改工业函2015153 号范围内。(3)本项目在充分利用现有厂区设施的基础上新增部分配套公辅设施。并对现有厂区污水处理站等环保设施进行升级改造以满足环保要求。本项目生产工艺成熟可靠,通过采取适宜的污染防治措施可做到各类污染物达标排放,项目实施后不会对周边环境产生明显不良影响,具有较好的社会经济效益和环境效益。1.3 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 根据 建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016)等相关技术规划的要求,本次环境影响评价的工作过程及程序见图 1.3-1。上
15、汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 3 1.3-1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.4 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.4.1 政策相符性政策相符性(1)与相关产业政策相符性 与国家和地方相关产业结构调整目标相符性 对照产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)、江苏省工业和信息产业结构调整指导目标(2012 年本)、省政府办公厅转发省经济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知(苏政办发2015118 号)等文件,本项目不属于上述文件中的限制类、淘汰类及禁止类项目。对照国家发展改革委
16、 商务部关于印发的通知(发改经体20181892 号),其中与汽车行业有关的条款为“二、许可准入类(十九)政府核准的投资项目目录(2016 年本)明确实行核准制的项目(专门针对外商投资和境外投资的除外)项目号 138 禁止或许可事项 未获得许可,不得投资建设机械制造项目 汽车:按照国务院批准的汽车产业发展政策执行。上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 4 其中,新建中外合资轿车生产企业项目,由国务院核准;新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目,由国务院投资主管部门核准;其余项目由省级政府核准。”本项目不属于国家发展改革委 商务部关于印
17、发的通知(发改经体20181892 号)中的禁止准入类和许可准入类事项,属于市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,可依法平等进入。对照外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018 年版),汽车制造业中“除专用车、新能源汽车外,汽车整车制造的中方股比不低于 50%,同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业。(2020 年取消商用车制造外资股比限制。2022 年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制)”本项目不属于外商投资准入特别管理措施(负面清单)中规定情况。与汽车产业发展政策相符性 汽车产业发展政策(国家发
18、展和改革委员会,2004 年第 8 号令)第三条、第七条、第八条、第二十四条中明确指出,“激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力,积极开发具有自主知识产权的产品,实施品牌经营战略;坚持引进技术和自主开发相结合的原则。跟踪研究国际前沿技术,积极开展国际合作,开发具有自主知识产权的先进适用技术;汽车、摩托车、发动机和零部件生产企业均要增强企业和产品品牌意识,积极开发具有自主知识产权的产品”以及“国家引导和鼓励发展节能环保型小排气量汽车”。上汽大众汽车有限公司形成了由各领域领军专家、专业技术、管理人员和专门培训的操作人员等多层次、专业化的人员结构。公司立足技术创新、业务创新、管理创新,不断提高产
19、品竞争力和企业竞争力,同时在行业内率先引入了快速、高品质的个性化定制、智能化可变配置系统等技术和手段,产品在燃油经济性、低碳环保性、舒适安全性等方面均位于行业前端。因此本项目符合汽车产业发展政策的相关要求。与国家发展改革委工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见(发改产业20171055 号)相符性“发改产业20171055 号”文提出:“一、推动汽车产业结构调整(三)鼓励汽上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 5 车企业做优做强。引导汽车企业增强自主创新能力,提高技术水平和品牌附加值,提升国际竞争力,扩大国际市场份额。支持汽车企业科学制定投资规划,强化集团
20、内部资源共享,优化产品结构,提高产能利用率。鼓励汽车企业之间在资本、技术和产能等方面开展深度合作,联合研发产品,共同组织生产。加快国有汽车企业改革步伐,鼓励企业兼并重组和战略合作,提升产业集中度。推动僵尸汽车企业退出市场。”本项目 Tharu 新车型由上汽大众集团技术中心自主研发,产品性能优越,具有很强的市场盈利能力。本次技改后全厂总产能遵循苏发改工业函2015153 号文件要求,且通过导入新车型产品能有效优化仪征分公司的产品结构,提高产能综合利用率,改善仪征分公司的经营状况,拉动品牌质量提升、提高市场竞争能力。目前,本项目已获得江苏省发展和改革委员会关于该项目的备案(见附件),项目建设符合国
21、家发展改革委工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见(发改产业20171055 号)相关要求。(2)与相关用地政策的相符性 本项目位于仪征汽车工业园天越大道 38 号现有厂区内,用地性质为工业用地,本项目属于汽柴油车整车制造项目,不属于 限制用地项目目录(2012 年本)、禁止用地项目目录(2012 年本)、江苏省限制用地项目目录(2013)及江苏省禁止用地项目目录(2013)中的限制用地和禁止用地项目。(3)与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南相符性 本项目与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南中:“(二)表面涂装行业”相符性对照情况见表 1.4-1。上汽大众汽车有限公司仪征分公司
22、 Tharu 新车型项目环境影响报告书 6 表表 1.4-1 与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的相符性对照与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南的相符性对照 序号序号 要求要求 相符性分析相符性分析 符合情况符合情况1 对浓度、形状差异较大的废气应分类收集,并采用适宜的方式进行有效处理,确保 VOCs 总去除率满足管理要求,其中有机化工、医药化工、橡胶和塑料制品(有溶剂浸胶工艺)、溶剂型涂料表面涂装、包装印刷业的 VOCs总收集、净化处理率均不低于 90%。本项目针对涂装工序及点补工序产生的VOCs 浓度不同采用不同的处理设施进行处理;主要采用 TAR 燃烧进行处理,其中对喷漆废气采
23、用干式漆雾捕集系统+沸石分子筛转轮+TAR 燃烧装置的组合工艺去除 VOCs,喷漆室废气收集效率达到 98%,漆雾的去除效率达到 98%,沸石分子筛转轮吸附效率为 95%,TAR 燃烧装置去除效率为 98%;PVC 凝胶房废气采用 TAR 燃烧装置进行处理,收集效率 98%,TAR 燃烧去除效率达到 98%;针对电泳烘干废气采用 TAR 燃烧装置进行处理,收集效率达到 98%,去除效率达到 98%;针对面漆烘干废气采用 TAR 燃烧装置进行处理,收集效率达到 98%,去除效率达到 98%;油漆车间及总装车间点补/烘烤废气收集效率达到 90%,去除效率达到 90%;经分析本项目涂装工序对 VOC
24、s 的总收集和去除效率均在 90%以上。符合 2 根据涂装工艺的不同,鼓励使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs 含量的环保型涂料,限制使用溶剂型涂料,其中汽车制造、家具制造、电子和电器产品制造企业环保型涂料使用比例达到 50%以上。本项目底色漆、电泳漆为水性漆,环保型涂料总使用比例为 77.4%。符合 3 推广采用静电喷涂、淋涂、扭涂、浸涂等涂装效率较高的涂装工艺,推广汽车行业先进涂装工艺技术的使用,优化喷漆工艺和设备,小型乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量控制在 35g/m2以下。本项目油漆生产线自动化程度较高,采用机器人喷漆,单位涂装面积的挥发性有机物排放量为 0.775
25、g/m2。符合 4 喷漆室、流平室和烘干室应设置成完全封闭的维护结构体,配备有机废气收集和处理系统,原则上禁止露天和敞开式喷涂作业。若工艺有特殊要求,不能实现密闭作业,应报环保部门批准。本项目油漆车间及生产线均为完全封闭的维护结构体并配备有机废气收集和处理设施。符合 上汽大众汽车有限公司仪征分公司 Tharu 新车型项目环境影响报告书 7 5 烘干废气应收集后采用焚烧方式处理,流平废气原则上纳入烘干废气处理系统一并处理。本项目烘干有机废气采用 TAR 焚烧装置处理;喷漆废气在一体化设计的喷漆室内完成,废气采用干式漆雾捕集系统+沸石分子筛转轮+TAR 燃烧处理。符合 6 喷漆废气应先采用干式过滤
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