宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环评报告.pdf
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1、宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书目录南京源恒环境研究所有限公司I目录目录.I第 1 章 前言.11.1 项目背景及由来.11.2 评价目的.11.3 环评工作情况.21.4 项目特点.21.5 关注的主要问题.21.6 报告书主要结论.3第 2 章 总则.42.1 编制依据.42.2 环境影响识别与评价因子.82.3 环境功能区划与评价标准.92.4 环境保护目标.142.5 评价等级、评价范围与评价时段.192.6 评价重点.202.7 评价方法与技术路线.20第 3 章 工程概况.223.1 项目概要.223.2 项目工程概况.223.3 施工组织.353.4 工程投资.3
2、73.5 建设计划.37第 4 章 政策符合性与选线合理性分析.384.1 产业政策相符性分析.384.2 规划相符性分析.384.3 路线方案比选.47第 5 章 工程分析.49宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书目录南京源恒环境研究所有限公司II5.1 环境影响环节分析.495.2 污染源强分析.52第 6 章 环境现状调查与评价.596.1 自然环境概况.596.2 社会环境概况.616.3 地表水环境现状调查与评价.646.4 声环境现状调查与评价.656.5 大气环境现状调查与评价.676.6 生态环境现状调查与评价.69第 7 章 环境影响预测评价.727.1 社会环境
3、影响评价.727.2 地表水环境影响评价.767.3 声环境影响评价.787.4 大气环境影响评价.1007.5 生态环境影响评价.1037.6 固体废物环境影响评价.110第 8 章 水土保持方案.1128.1 水土流失现状.1128.2 工程建设水土流失影响分析.1128.3 水土保持措施典型设计.1188.4 水土保持投资估算.123第 9 章 环境保护措施及技术经济分析.1249.1 设计期环境保护措施.1249.2 施工期环境保护措施.1259.3 运营期环境保护措施.130第 10 章 环境风险评价.13710.1 环境风险识别.13710.2 事故概率分析.13710.3 事故污
4、染影响分析.138宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书目录南京源恒环境研究所有限公司III10.4 环境风险防范措施.13810.5 应急预案.14010.6 环境风险评价结论.148第 11 章 公众参与.14911.1 调查范围.14911.2 调查内容.14911.3 调查形式.14911.4 调查意见统计.15311.5 公众意见采纳情况.15511.6 公众意见调查的有效性和合法性分析.15611.7 公众参与结论.157第 12 章 环境保护管理与监测计划.15812.1 环境保护管理计划.15812.2 环境监理计划.16112.3 环境监测计划.163第 13 章
5、环境影响经济损益分析.16513.1 社会经济效益分析.16513.2 环境影响经济损益分析.166第 14 章 评价结论.16914.1 工程概况.16914.2 项目区域环境质量现状.16914.3 项目环境影响预测.17014.4 环境保护措施.17314.5 环境风险.17614.6 公众参与.17614.7 环境影响经济损益分析.17614.8 报告书总结论.177宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 1 章 前言南京源恒环境研究所有限公司1第 1 章 前言1.1 项目背景及由来拟建淳化互通位于上坊互通和湖熟互通之间,北与上坊互通相距9.4km,南与湖熟互通相距5.5k
6、m。为了充分发挥互通效益,促进区域经济社会发展,沟通江宁高新园各组团之间以及园区与南京主城之间的联系,江宁区拟组织实施宁杭高速公路淳化互通连接线工程。路线起于G104规划学十四平交,沿规划学十四路线位向西南至乾德路平交与S246共线后跨宁杭高速公路,至龙眠大道平交后分离后继续沿规划学十四路线位,止于正方大道,路线全长10.635 km,其中本项目建设里程8.135 km(不含与S246共线段2.5 km)。根据现场踏勘,项目K6+600K10+635段公路路基基本建设完成,全长4.035 km,路面工程上面层尚未铺设。根据调查,该段建设方为南京江宁科学园发展有限公司,建设完成时间2014年底,
7、该路段建设时尚未进行环评手续。为此,南京市江宁区环境保护局于2016年6月30日对南京江宁科学园发展有限公司就该路段未经环评审批手续进行了行政处罚事先、听证告知书,责令其立即停止生产或使用,并罚款人民币2.55万元。目前该路段尚未通车,本次需要对该路段路面进行加铺改造。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例,南京市江宁区交通运输局委托南京源恒环境研究所有限公司开展本项目的环境影响评价工作。我单位接受委托后,在充分研究工程设计资料、现场踏勘和资料调研的基础上,根据国家相关法律法规和技术导则的要求,编制本环境影响报告书。1.2 评价目的(1)确认项目的环境可行性和合理性。为项目
8、决策提供科学依据。(2)确保任何环境影响后果在项目的前期阶段得到确认,使其在项目的选线、设宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 1 章 前言南京源恒环境研究所有限公司2计、施工和运营过程中予以考虑和重视。(3)对拟建工程在施工期和运营期对环境的影响进行分析和评价,并提出切实可行的环保措施与对策,反馈于工程设计与施工,以减少由于工程建设而产生的环境负面影响,达到规划公路建设与环境保护协调发展的目的。1.3 环评工作情况南京市江宁区交通运输局于 2016 年 4 月委托南京源恒环境研究所有限公司(以下简称我单位)进行宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目的环境影响评价工作。我单位在接受委
9、托后,随即成立了项目组,在 2016 年 4 月版工可报告的基础上全面开展该项目的环境评价工作,并与 2014 年 4 月进行了第一次现场踏勘和资料调研工作。在江宁区交通运输局和有关部门的配合下,对沿线进行了详细的现场踏勘,对环境现状和环境保护目标进行了初步调查、分析,同时展开了广泛的公众咨询。在本项目环境影响评价过程中,得到江宁区环保局、江宁区交通局等部门的大力支持,在此表示衷心感谢。1.4 项目特点本项目是公路建设项目,按一级公路建设,属于公路工程建筑(E4812)。项目的主要特点有:项目建设性质属于新建,路线全长10.635 km,本项目建设里程8.135 km(不含与S246共线段2.
10、5公里)。桩号范围K0+000K3+300、K5+800K10+635,其中K6+600K10+635段公路路基基本建设完成,路面工程上面层尚未铺设,本次需要对该路段路面进行加铺改造,目前该路段尚未通车。本 次 建 设 内 容 主 要 为 K0+000K3+300、K5+800K6+600 段 的 新 建 和K6+600K10+635段的路面改造。1.5 关注的主要问题拟建项目为宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目,位于南京市江宁区,项目的宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 1 章 前言南京源恒环境研究所有限公司3建设将不可避免的对社会环境产生一定的不利影响。施工期扬尘污染防治措
11、施、噪声污染防治措施及生态保护措施;营运期交通噪声防治措施、沿线工程区域及临时工程占地的生态恢复措施等,是本项目主要关注的环境问题。1.6 报告书主要结论宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目建设符合国家产业政策,符合地方城市总体规划的相关要求。拟采用的各项环保设施及措施合理、可靠、有效,经采取相应的环保措施后项目对评价区域环境的影响可接受;采取风险防范及应急措施后,风险水平在可接受范围以内;环保投资可满足环保设施建设的需要,能实现环境效益与经济效益的统一;被调查公众对本项目的建设无反对意见。在建设单位认真落实本评价提出的环保措施、确保污染物达标排放的前提下,从环保角度来看,本项目的建设是可行的。
12、宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 2 章 总则南京源恒环境研究所有限公司4第 2 章 总则2.1 编制依据2.1.1 法律法规2.1.1.1 国家法律法规、部门规章(1)中华人民共和国环境保护法2015.01.01(2)中华人民共和国环境影响评价法2003.09.01(3)中华人民共和国水污染防治法2008.06.01(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.03.01(5)中华人民共和国大气污染防治法2016.01.01(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2015.04.24 修订(7)中华人民共和国清洁生产促进法2012.07.01(8)国务院印发水污染防治行
13、动计划(国发201317 号)(9)国务院印发大气污染防治行动计划(国发201337 号)(10)建设项目环境保护管理条例,中华人民共和国国务院令,1998第 253号(11)建设项目环境影响评价分类管理名录,中华人民共和国环境保护部令,201533 号令(12)中华人民共和国水土保持法实施条例,国务院令第 120 号,1993 年 8月 1 日(13)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知,国家环保总局环发2007184 号(14)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见,中华人民共和国环境保护部2010144 号宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 2
14、章 总则南京源恒环境研究所有限公司5(15)关于推进环境保护公众参与的指导意见,环境保护部办公厅文件环办201448 号(16)环境影响评价公众参与暂行办法,国家环保总局环发200628 号(17)关于公路、铁路(含轻轨)等建设环境影响评价中环境噪声中有关问题的通知,环发200394 号(18)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298 号(19)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号(20)产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正),中华人民共和国国家发展和改革委员会 2011 年第 9 号令,2013 年第 21 号令2.
15、1.1.2 地方法规、部门规章(1)江苏省环境保护条例,江苏省人大常委会,1997 年 7 月 31 日(2)江苏省环境噪声污染防治条例,2012 年 1 月 12 日江苏省第十一届人民代表大会常委会第二十六次会议通过(3)江苏省大气污染防治条例,2015 年 2 月 1 日江苏省第十二届人民代表大会第三次会议通过,自 2015 年 3 月 1 日起施行(4)江苏省水土保持条例,2013 年 11 月 29 日江苏省第十二届人民代表大会常委会第六次会议通过,自 2014 年 3 月 1 日施行(5)关于切实做好建设项目环境管理工作的通知,苏环管200698 号(6)“省政府关于印发推进环境保护
16、工作若干政策措施的通知”,苏政发200692号文(7)江苏省水资源管理条例,江苏省第十届人大常委会第四次会议,2003.10.01(8)江苏省地表水(环境)功能区划,江苏省水利厅、环保厅,2003.03(9)江苏省机动车排气污染防治条例(2013 年修订),已由江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议于 2013 年 11 月 29 日修订通过,自 2014 年 3月 1 日起施行宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 2 章 总则南京源恒环境研究所有限公司6(10)江苏省固体废物污染环境防治条例,江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于 2012 年 1 月 1
17、2 日通过,现予公布,自 2012 年 2 月 1 日起施行(11)江苏省生态红线区域保护规划,苏政发2013113 号(12)江苏省环境空气质量功能区划分,江苏省环保厅,1998.09(13)关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见,苏环规20124 号(14)江苏省水污染防治工作方案(苏政发2015175 号)(15)江苏省大气污染防治行动计划实施方案(苏政发20141 号)(16)南京市环境噪声污染防治条例,2004 年 5 月 27 日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过;(17)南京市大气污染防治条例,2005.06.05,2012.1.12 修正(18)南京市水环境
18、保护条例,2012.04.01(19)市政府关于印发南京市生态红线区域保护规划的通知,宁政发201474号(20)关于进一步加强建设项目环境影响评价文件编制公众参与工作的意见,宁环办201419 号(21)市政府关于转批市环保局的通知(宁政发201434 号)(22)南京市机动车排气污染防治条例,2010.05.01(23)南京市人民政府关于控制大气污染改善环境空气质量的通告,南京市人民政府,2003.07.01(24)关于进一步严格加强渣土运输管理工作的意见,宁城管字(2012)165号,2012.7.1(25)南京市渣土运输管理办法,2013 年 10 月 15 日市政府第 16 次会议审
19、议通过,自 2014 年 5 月 1 日起施行(26)南京市人民政府关于规范建筑垃圾处置作业行为的通告,南京市人民宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 2 章 总则南京源恒环境研究所有限公司7政府,2008.08.10(27)南京市工程施工现场管理规定,政府令第 237 号,2005.03.01(28)南京市扬尘污染防治管理办法,江苏省南京市人民政府,政府令第 287号,2013.1.1(29)关于加强扬尘污染防控“十条措施”,宁政发201332 号2.1.2 技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011)(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-200
20、8)(3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-1993)(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)(5)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)(6)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ 19-2011)(7)公路建设项目环境影响评价规范(JTG B03-2006)(8)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)(9)防治城市扬尘污染技术规范(HJ/T 393-2007)(10)地面交通噪声污染防治技术政策,环发20107 号(11)公路环境保护设计规范(JTG B04-2010)(12)声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190
21、-2014)(13)城市生活垃圾产量计算及预测方法(CJ/T106-1999)(14)民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)(15)地表水环境质量标准(GB3838-2002)(16)地表水资源质量标准(SL63-94)(17)环境空气质量标准(GB3095-2012)(18)声环境质量标准(GB3096-2008)(19)建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)(20)污水综合排放标准(GB 8978-1996)宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 2 章 总则南京源恒环境研究所有限公司8(21)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)2.1
22、.3 规划文件(1)江苏省生态红线区域保护规划(江苏省人民政府)2013 年 7 月(2)南京市干线公路网规划(20072020 年)(3)南京市江宁区城乡总体规划(2010-2030)(4)江宁区交通运输发展规划(5)淳化组团道路系统规划(6)江宁国家高新技术产业园总体规划(7)南京市江宁区淳化新市镇控制性详细规划2.2 环境影响识别与评价因子2.2.1 环境影响识别根据项目特点,在初步工程分析的基础上,对项目建设及运营可能产生的各类环境影响因素按照长期、短期,可逆、不可逆,严重、一般、轻微等进行矩阵列表分析,分析结果见表 2.2-1。表 2.2-1环境影响识别矩阵表施施 工工 行行 为为环
23、环 境境 资资 源源前期前期施工期施工期运营期运营期占占地地拆拆迁迁安安置置取取弃弃土土路路基基路路面面桥桥涵涵材材料料运运输输机机械械作作业业运运输输行行驶驶绿绿化化复复垦垦桥桥涵涵边边沟沟社会发展就业、劳务经济公路运输农业水利土地利用生态资源土质地表水文地面水质宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 2 章 总则南京源恒环境研究所有限公司9施施 工工 行行 为为环环 境境 资资 源源前期前期施工期施工期运营期运营期占占地地拆拆迁迁安安置置取取弃弃土土路路基基路路面面桥桥涵涵材材料料运运输输机机械械作作业业运运输输行行驶驶绿绿化化复复垦垦桥桥涵涵边边沟沟水土保持水生生物陆地植被陆
24、栖动物生活质量居住声学质量空气质量注:/:长期/短期影响;涂黑/白:不利/有利影响;空白:无相互影响2.2.2 评价因子根据环境影响识别,本次评价的评价因子见表 2.2-2。表 2.2-2拟建项目评价因子一览表环境要素环境要素现状评价因子现状评价因子影响预测因子影响预测因子地表水环境pH、SS、COD、BOD5、NH3-N、石油类、COD、NH3-N、SS、石油类声环境等效连续 A 声级 LAeq等效连续 A 声级 LAeq大气环境PM10、NO2NO2、TSP生态环境土地利用、植被分布、水土流失土地利用、植被损失、水土流失社会环境区域规划、社会经济发展征地拆迁、基础设施、土地利用2.3 环境
25、功能区划与评价标准2.3.1 地表水环境2.3.1.1 水环境功能区划拟建项目跨越解溪河 1 条河流,根据江苏省地表水(环境)功能区划(苏政复200339 号),解溪河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV 类要求。2.3.1.2 水环境评级标准(1)地表水环境质量标准宁杭高速公路淳化互通连接线工程项目环境影响报告书第 2 章 总则南京源恒环境研究所有限公司10本次评价采用的地表水环境质量标准见表 2.3-1。表 2.3-1地表水环境质量评价执行标准(单位:mg/L)适用河流适用河流解溪河解溪河与项目关系桥梁跨越标准依据地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV 类标准地表
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