盐泰锡常宜铁路长江大桥项目环评报告.pdf
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1、盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 前言中设设计集团股份有限公司 1前言 1、建设项目的特点 盐泰锡常宜铁路长江大桥为新建公铁两用特大跨江大桥建设项目,项目位于靖江市、江阴市境内,主桥位于江阴长江大桥下游约 3.4km 处。线路总长度约 7km,不含除过江通道以外的铁路接线及公路接线,不包括车站、机务段和动车运用设施等建设内容。盐泰锡常宜铁路长江大桥是盐泰锡常宜铁路的重要控制性工程。2016 年 6 月国家批复的中长期铁路网规划(2016 年修编)中,盐泰锡常宜铁路是国家中长期铁路网规划的重要组成部分。根据江苏省“十三五”铁路发展规划和中国铁路总公司江苏省人民政府关于推进江苏铁路建设的会谈纪
2、要(铁总计统函2017195 号)精神,盐泰锡常宜铁路为江苏省“十三五”期间建设项目。2011 年省发展改革委和交通运输厅联合组织编制的江苏省长江干流桥梁(隧道)建设规划中,盐泰锡常宜铁路过江通道(江阴第三过江通道)规划为铁路和公路共用设施共用设施,是江苏省过江通道“十三五”建设规划中的江阴第三过江通道,也是长江经济带立体综合交通走廊规划(2014-2020)中批复的江苏省 14 条过江通道之一。江阴市城市总体规划(2011-2020)和靖江市城市总体规划(2010-2020)中均规划预留了盐泰锡常宜铁路过江通道(江阴第三过江通道)项目。江阴第三过江通道为 长江经济带综合立体交通走廊规划(20
3、142020 年)中规划的公铁两用过江通道。其中,铁路通道为盐泰锡常宜铁路和新长铁路,公路通道为铁路通道为盐泰锡常宜铁路和新长铁路,公路通道为 S444 的过江通道。的过江通道。本项目建设后将均衡全省过江通道布局,实现长江两岸城市组团间便捷顺畅连接,是加快构建长江经济带立体走廊,增强过长江干线过江能力的需要。本项目为公铁两用跨江大桥。大桥下层为四线铁路,其中:两线铁路为盐泰锡常宜铁路,铁路等级为客运专线(双线),设计时速为 250km/h;另外两线铁路为新长铁路,铁路等级为国铁 I 级(双线),旅客列车设计速度 200km/h(预留通道,近远期不实施),货物列车设计速度 120km/h。大桥上
4、层双向八车道一级公路,设计速度 100km/h。本项目永久占地 582.7 亩,临时占地约 480 亩。工程土石方开挖总量为 36.04 万 m3,填方总量为 5.4 万 m3,弃方量 30.64 万 m3。盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 前言2 中设设计集团股份有限公司本项目长江大桥主跨段轨道采用单层碎石道床,采用特级道砟。正线采用 CRTS型板式无砟轨道,一次铺设跨区间无缝线路。本项目正线采用 AT 供电方式,接触悬挂采用全补偿弹性链型悬挂。本项目不配套建设牵引变电所,所需电力由盐泰锡常宜铁路项目接入,本报告书不进行电磁环境影响评价。本项目铁路设计年度为近期 2030 年,远期为 2
5、040 年,预测动车组开行对数分别为36 对/日和 52 对/日,新型货运列车开行对数分别为 24 列/日和 35 列/日。本项目计划于2019 年 6 月开工,总工期预计 72 个月。工程估算投资总额 141 亿元。2、环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定,2018 年 4 月,江苏省铁路办公室委托中设设计集团股份有限公司承担盐泰锡常宜铁路长江大桥的环境影响评价工作。接受委托后,我公司成立环评项目组,在分析研究项目线路资料的基础上,对项目沿线环境保护目标进行了现场踏勘,收集了有关规划资料,并开展了环境现状监测和
6、生态现状调查。2018 年 5 月,编制完成盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书(送审版)。3、分析判定相关情况 盐泰锡常宜铁路长江大桥主体部分为新建铁路项目,属于产业结构调整指导目录(2011 本)(发改委 2011 第 9 号令)和国家发展改革委关于修改有关条款的决定(发改委 2013 第 21 号令)鼓励类第二十三条 1、铁路新线建设,项目符合国家产业政策。本项目属于线性交通基础设施建设项目,评价路段全部为高架桥梁型式,总体占用土地面积较小,对当地农业生态的影响较小,施工期在采取相应保护措施的前提下对生态环境的影响较小。运营期大气污染物排放较小;公路桥面产生的桥面径流经收集后接入长江两岸
7、的市政雨水管道;营运期敏感点噪声和振动均达标,不产生固体废物。本项目的建成有利于促进泰州、无锡沿江优化开发区域的发展。因此,总体而言,本项目符合江苏省主体功能区划(苏政发201420 号)的要求。盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 前言中设设计集团股份有限公司 3本项目是盐泰锡常宜铁路的控制性工程,是江苏省高速铁路网中的南北向主要通道,对于完善长三角城际铁路网,有效连接长三角大中城市与中心城镇,支撑和引领新型城镇化发展具有重要意义,符合国家中长期铁路网规划规划的功能定位与路线走向。本项目属于 江苏省“十三五”铁路发展规划(苏政办发2016170 号)规划的“三纵四横”高速铁路网中的盐泰锡常宜
8、铁路的组成部分,路线走向和技术标准符合铁路网规划的有关要求。本项目途径江苏省靖江市和江阴市,两地城市总体规划中已为本项目预留交通运输建设用地,对城市规划和城市发展格局的不利影响较小,项目的建设与靖江市、江阴市的城市总体规划是协调的。本项目穿越 3 处江苏省生态红线区域,包括 2 处重要湿地、1 处饮用水水源保护区,穿越区域全部为二级管控区,未穿越生态红线一级管控区。本项目在二级管控区内的建设内容和运行方式符合生态红线区域的管控要求,符合 江苏省生态红线区域保护规划(苏政发2013113 号)要求。本项目穿越长江蟛蜞港水源地二级保护区约 880m、长江肖山水源地二级保护区约706m,穿越长江(靖
9、江市)重要湿地约 1380m、长江(江阴市)重要湿地约 1152m。本项目在饮用水水源保护区、重要湿地内的建设和运行无违反江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定、江苏省湿地保护条例的行为,符合饮用水水源保护区、重要湿地的管理要求。在采取本报告书提出的污染防治和生态影响减缓措施后,本项目建设与运营不会突破区域的环境质量底线和资源利用上线。因此,盐泰锡常宜铁路长江大桥符合有关法律法规、政策、规划,未占用生态红线一级管控区,在生态红线二级管控区内的建设和运营符合生态红线区域管控要求,项目建设与运营不会突破区域的环境质量底线和资源利用上线。4、关注的主要环境问题及环境影响 本项目施工
10、期关注的环境问题主要包括工程占地引起的土地利用形式改变,工程建设对饮用水源保护区、重要湿地主导生态功能的影响,工程施工对周边地表水环境、大气环境、声环境的影响。盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 前言4 中设设计集团股份有限公司运营期关注的环境问题主要为噪声和振动对沿线敏感点的影响,公路桥桥面径流排放以及事故性排放对附近饮用水水源保护区水环境的的影响。5、环境影响报告书的主要结论 盐泰锡常宜铁路长江大桥符合国家产业政策,符合江苏省长江水污染防治条例、江苏省湿地保护条例,符合江苏省主体功能区划、国家中长期铁路网规划、江苏省“十三五”铁路发展规划、项目沿线城市(靖江市、江阴市)城市总体规划、江苏
11、省生态红线区域保护规划以及 江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定、江苏省湿地保护条例等政策法规的要求。本项目在落实本报告书中提出的各项污染防治、生态影响减缓、风险防范措施的情况下,项目建设对沿线声环境、振动环境、地表水环境、大气环境、生态环境产生的负面影响可以得到有效控制,环境风险水平可控,本项目的环境影响处于可以接受的范围。因此,从环境保护角度出发,盐泰锡常宜铁路长江大桥的建设是可行的。盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 目录中设设计集团股份有限公司 1 目 录第一章 总则第一章 总则.11.1 项目前期工作简介.11.2 编制依据.21.3 评价因子与评价标准.61.
12、4 评价工作等级与评价重点.111.5 评价范围与评价时段.121.6 相关规划与环境功能区划.131.7 环境保护目标.301.8 评价方法与技术路线.381.9 建设方案的环境比选.40第二章 工程概况与工程分析第二章 工程概况与工程分析.462.1 工程概况.46K189+780.55K189+780.572.2 工程分析.60第三章 工程环境概况第三章 工程环境概况.723.1 自然环境概况.723.2 环境质量概况.73第四章第四章 生态影响评价生态影响评价.764.1 概述.764.2 生态现状评价.774.3 生态环境影响评价.854.4 生态保护措施.91盐泰锡常宜铁路长江大桥
13、环境影响报告书 目录2 中设设计集团股份有限公司4.5 生态保护投资估算与效益分析.984.6 生态影响评价结论.99第五章 声环境影响评价第五章 声环境影响评价.1025.1 概述.1025.2 声环境现状评价.1045.3 施工期声环境影响分析与噪声防治措施.1105.4 声环境影响预测与评价.1145.5 噪声污染防治措施.1235.6 声环境影响评价结论.123第六章 振动环境影响评价第六章 振动环境影响评价.1256.1 概述.1256.2 振动环境现状评价.1266.3 施工期振动影响分析与振动防治措施.1296.4 振动影响预测与评价.1316.5 振动影响防治措施.1356.6
14、 振动环境影响评价结论.135第七章 地表水环境影响评价第七章 地表水环境影响评价.1377.1 概述.1377.2 水环境现状评价.1387.3 施工期地表水环境影响预测分析与防治措施.1437.4 运营期地表水环境影响预测分析与防治措施.1507.5 水污染防治投资与效益分析.1537.6 水环境影响评价结论.154第八章 大气环境影响评价第八章 大气环境影响评价.1578.1 概述.1578.2 大气环境现状评价.1588.3 施工期大气环境影响预测分析与防治措施.160盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 目录中设设计集团股份有限公司 3 8.4 运营期大气环境影响预测分析与防治措施.
15、1638.5 大气环境影响评价结论.165第九章第九章 固体废物环境影响评价固体废物环境影响评价.1669.1 概述.1669.2 固体废物来源和性质.1669.3 固体废物处置措施.1699.4 固体废物环境影响分析结论.173第十章 环境风险评价第十章 环境风险评价.17410.1 区域风险事故调查.17410.2 环境风险源及源项分析.18010.3 施工期环境风险评价.19010.4 营运期环境风险评价.20110.5 环境风险防范措施.20910.6 环境风险应急预案.21210.7 环境风险评价结论.216第十一章 环境保护措施与投资估算第十一章 环境保护措施与投资估算.21711
16、.1 施工期环境保护措施.21711.2 运营期环境保护措施.22111.3 环保措施投资估算与“三同时”验收表.222第十二章 环境影响经济损益分析第十二章 环境影响经济损益分析.22512.1 社会环境效益分析.22512.2 环保投资估算.22612.3 环境影响经济损益分析.226第十三章 环境管理与监测计划第十三章 环境管理与监测计划.22913.1 环境保护管理.22913.2 环境监理计划.232盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 目录4 中设设计集团股份有限公司13.3 环境监测计划.234第十四章 环境影响评价结论第十四章 环境影响评价结论.23714.1 工程概况.237
17、14.2 生态影响评价结论.23814.3 声环境影响评价结论.24114.4 振动环境影响评价结论.24314.5 水环境影响评价结论.24414.6 大气环境影响评价结论.24514.7 固体废物环境影响分析结论.24614.8 环境风险分析结论.24614.9 环境影响经济损益分析结论.24614.10 环境管理与监测计划.24714.11 公众参与情况.24714.12 评价总结论.248 盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 第一章 总则中设设计集团股份有限公司 1 第一章 总则 第一章 总则 1.1 项目前期工作简介 1.1.1 项目名称 盐泰锡常宜铁路长江大桥。1.1.2 项目建
18、设地点 江苏省靖江市、江阴市。1.1.3 项目建设单位 江苏省铁路办公室。1.1.4 项目建设意义(1)是贯彻落实“一带一路”、“长江经济带”国家战略的重要交通基础设施载体。(2)国家中长期铁路网规划(2016-2030)城际网的重要组成部分,是江苏省“十三五”铁路发展规划构筑的高速铁路网的重要组成部分。(3)是盐泰锡常宜铁路的控制性工程,也是长江经济带立体综合交通走廊规划(2014-2020)和江苏省过江通道“十三五”建设规划中批复的江苏省 14 条过江通道之一。(4)是长江经济带综合立体交通走廊的重要组成部分,同时也是是带动沿线城镇化发展、产业优化升级和促进沿线产业开发的重要支撑。1.1.
19、5 项目设计过程 本项目设计为中铁大桥勘测设计院集团有限公司、中设设计集团股份有限公司及苏交科集团股份有限公司组成联合体。2017 年 11 月,设计单位赴江阴和靖江两地现场踏勘及调研。2018 年 4 月,编制完成项目可行性研究报告。盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 第一章 总则2 中设设计集团股份有限公司1.2 编制依据 1.2.1 国家法律法规及部门规章(1)中华人民共和国环境保护法,2015 年 1 月 1 日;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2016 年 9 月 1 日;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2016 年 1 月 1 日;(4)中华人民共和国水污染防治法,201
20、7 年 6 月 27 日;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2016 年 11 月 7 日;(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997 年 3 月 1 日;(7)中华人民共和国森林法,1998 年 4 月 29 日;(8)中华人民共和国土地管理法,2004 年 8 月 28 日;(9)中华人民共和国水法,2016 年 7 月 2 日;(10)中华人民共和国野生动物保护法,2017 年 1 月 1 日;(11)中华人民共和国渔业法,2014 年 3 月 1 日;(12)中华人民共和国铁路法,2015 年 4 月 24 日;(13)中华人民共和国城乡规划法,2015 年 4 月 2
21、4 日;(14)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号),2017 年 7 月;(15)中华人民共和国河道管理条例(国务院令第 3 号),1988 年 3 月;(16)城镇排水与污水处理条例(国务院令 841 号),2014 年 1 月;(17)国务院关于印发的通知(国发201517 号),2015年 4 月;(18)国务院关于印发的通知(国发201337 号),2013年 9 月;(19)国务院关于印发的通知(国发201631 号),2016年 5 月;(20)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号),2017 年 6月;盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 第
22、一章 总则中设设计集团股份有限公司 3(21)关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(环发200394 号),2003 年 5 月;(22)饮用水水源保护区污染防治管理规定(89)环管字第 201 号),2010 年12 月;(23)关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知(环发201386 号),2013 年 8 月;(24)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号),2012 年 7 月;(25)地面交通噪声污染防治技术政策(环发20107 号),2010 年 1 月;(26)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声
23、环境质量的指导意见(环发2010144 号),2010 年 12 月;(27)铁路环境保护规定(铁道部铁计199746 号),1997 年 4 月;(28)铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见(2010年修订稿)(铁计201044 号),2010 年 5 月;(29)关于加强铁路噪声污染防治的通知(环发2001108 号),2001 年 7 月;(30)城市生活垃圾管理办法(建设部令第 27 号),1993 年 8 月;(31)湿地保护管理规定(国家林业局令第 32 号),2013 年 5 月;(32)建设项目危险废物环境影响评价指南(环保部公告 2017 年第 43 号
24、),2017年 8 月;(33)关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见(环发2015178 号),2015 年 12 月。(34)关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作 的通知(环发201466 号);(35)关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知(环发201240 号);(36)工矿用地土壤环境管理办法(试行)(部令第 3 号),2018 年 5 月。1.2.2 地方法规及规章(1)江苏省环境保护条例,1997 年 7 月;盐泰锡常宜铁路长江大桥环境影响报告书 第一章 总则4 中设设计集团股份有限公司(2)江苏省环境噪声污染防治条例,20
25、18 年 3 月 28 日修订;(3)江苏省固体废物污染环境防治条例,2018 年 3 月 28 日修订;(4)江苏省大气污染防治条例;2018 年 3 月 28 日修订;(5)江苏省大气颗粒物污染防治管理办法(省政府令第 91 号),2013 年 8 月;(6)江苏省农业生态环境保护条例,2004 年 6 月;(7)江苏省渔业管理条例,2010 年 9 月;(8)江苏省机动车排气污染防治条例,2018 年 3 月 28 日修订;(9)江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定,2012 年1 月;(10)江苏省土地管理条例,2004 年 4 月;(11)江苏省长江水污染防治条例
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