河南东蒙开晟生物科技有限公司年产3万吨油脂项目环境影响报告表.pdf
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1、VI目目 录录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.20三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.30四、主要环境影响和保护措施.36五、环境保护措施监督检查清单.54六、结论.55附图:附图:附图一地理位置图附图二周边环境保护目标分布图附图三开封县总体规划(2011-2020)-县城用地布局规划图附图四开封黄龙产业集聚区发展规划(2015-2020)-土地利用规划图附图五开封黄龙产业集聚区发展规划(2015-2020)-产业布局规划图附图六开封黄龙产业集聚区发展规划(2015-2020)-污水工程规划图附图七本项目与最近乡镇饮用水水源地位置关系图附图八本项目与祥符区乡镇级集中式饮
2、用水水源地位置关系图附图九车间平面布置图附图十现场照片附附件件:附件一委托书附件二项目备案证明附件三厂房租赁合同附件四营业执照附件五法人身份证复印件附件六房屋租赁合同解除协议附件七确认书附件八总量核定意见附附表表:建设项目污染物排放量汇总表1一、建设项目基本情况建设项目名称河南东蒙开晟生物科技有限公司年产 3 万吨油脂项目项目代码2106-410212-04-05-961851建设单位联系人联系方式建设地点开封市祥符区黄龙产业集聚区李太路纬六路西北大同饲料公司院内地理坐标E 114 度 27 分 12.24 秒,N34 度 43 分 45.16 秒国民经济行业类别C1353 肉制品及副产品加工
3、建设项目行业类别十、农副食品加工业18、屠宰及肉类加工;其他屠宰;年加工 2 万吨及以上的肉类加工建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)开封黄龙产业集聚区管理委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)2106-410212-04-05-961851总投资(万元)1500环保投资(万元)38环保投资占比(%)2.4施工工期3 个月是否开工建设否是:用地(用海)面积(m2)2500专项评价设置情况无规划情况规划名称:开封黄龙产业集聚区发展规划;审批机关:河南省发展和改革委员会;规划
4、环境影响评价情况文件名称:开封市黄龙产业集聚区发展规划调整方案(20152020年)环境影响报告书;召集审查机关:河南省环境保护厅(现为河南省生态环境厅);审查文件名称:开封黄龙产业集聚区发展规划(20152020)环境影响报告书审查意见;审批文号:豫环函【2018】62 号。2规划及规划环境影响评价符合性分析一、开封县总体规划一、开封县总体规划按照开封市祥符区(原开封县)总体规划(20112020),开封市祥符区(原开封县)总体布局结构分为“一心、两轴、四区”。(1)一心:以政府各部门为主体,结合商业服务、文化娱乐、教育、医疗、交通枢纽、城市广场、休闲绿地等为主的新城行政办公中心。(2)两轴
5、:主要发展轴:围绕世纪大道的东西向城市发展轴。次要发展轴:围绕经一路的南北向城市发展轴,辅助于主要发展轴共同拉大城市框架。(3)四区:指老城综合区、黄龙湖居住片区、黄龙产业集聚区、晋开化工区。本项目位于开封市祥符区开封黄龙产业集聚区李太路与纬六路西北侧大同饲料公司院内,属于“四区”中的黄龙产业集聚区,在开封县总体规划图(20112020)中属于工业用地,因此,本项目选址符合开封市祥符区(原开封县)总体规划(20112020)土地规划要求。二、与开封市黄龙产业集聚区发展规划(二、与开封市黄龙产业集聚区发展规划(20152020)相符性分析)相符性分析(1)地理位置:开封黄龙产业集聚区规划面积 1
6、3.39 平方公里,集聚区分为南北两个片区。南片区位于祥符区东南部,东至东环路、西至文化路、南至惠济河、北至纬三路,规划面积 10.2 平方公里。北片区位于祥符区东北部,为晋开化工项目所在地,东至东环路、西至经一路、南至中学路南 245 米、北至城市规划边界,规划面积为 3.19 平方公里。(2)发展定位:把开封黄龙产业集聚区建设成为河南省重要的高端化工产业集聚地,河南省重要的农产品加工业产业集聚地以及区域性物流配送中心。(3)空间结构:集聚区总体的空间结构:“一轴、两片、四区”。“一轴”即集聚区的产业发展轴。集聚区以经二路产业发展轴。经二路是祥符区产业拓展的主要方向,贯穿祥符区的中心区,同时
7、将集聚区的3南北两片区相连接;“两片”是指产业集聚区南北片,即以晋开集团为主的北边片区和城区南部的南部片区。“四区”是指集聚区北区的晋开集团为主的高端化工区、集聚区南区的综合工业区、农产品加工及现代物流区、综合功能区。(4)主导产业发展规划:开封黄龙产业集聚区:以高端化工产业、农产品加工及现代物流产业为主导产业。(5)功能分区:开封:黄龙产业集聚区共分为五个组团:高端化工组团、农产品加工组团、综合工业组团、仓储物流组团和商贸服务组团。高端化工组团:该组团位于开封黄龙产业集聚区北地块,规划面积3.19 平方公里,占整个集聚区规划面积的 23.82%。高端化工产业以现代煤化工为基础。逐步向新型煤化
8、工产业升级,实现高端化工产业的快速发展,依托晋开百万吨总氨项目,围绕合成氨、甲醇、硝酸、硝酸铵等产品,以及与世界 500 强上海宝钢集团及世界著名投资机构美国华平公司联合建设的液体肥项目,在氮肥领域保持全国前五位,年产液体肥 120 万吨、尿素 300 万吨、总氨 350 万吨,产值突破 150亿元。同时带动浙商供水集团、齐鲁塑编公司、承高阀门管件修造有限公司、科创石化科技开发有限公司以及物流园等相关配套企业的发展,使集聚区煤化工产业逐渐向多元化、高端化方向迈进。以生产合成氨、甲醇为龙头,以尿素、二甲醚、三聚氰胺和甲醛精深加工为主导产品。农产品加工组团:该组团位于南地块南部与东南部,规划面积
9、4平方公里,占整个园区规划面积的 29.87%。规划将建成以食品、粮油、果汁饮品、脱水蔬菜、畜产品、水产品、饲料等加工企业为主的农副产品加工基地。综合工业组团:该功能区位于南地块西北部,规划面积 2.66 平方4公里,占整个园区规划面积的 19.87%。综合加工组团现入驻企业或实施项目主要为纺织服饰加工企业,规划将纺织与服装企业都放于综合加工区。并可以引进一些其他企业,纺织与服装、农产品加工的上下游企业等。仓储物流组团:该组团位于集聚区的南部,规划面积 2.19 平方公里,占整个园区规划面积的 16.36%。主要冷藏储存保鲜大蒜、蒜苔、胡萝卜、果品等,实行淡季供应,储存增值。依托规划区便捷的对
10、外交通网络,开封黄龙产业集聚区可覆盖郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、焦作、濮阳、许昌、漯河、南阳、商丘、周口等 13 个城市,辐射周边省市 500 公里物流圈。商贸服务组团:位于开杞公路两侧,规划面积 1.35 平方公里,占整个园区规划面积的 10.08%。计划建成粮油、瓜果、蔬菜、畜产品、水产品、副食、兽药、饲料、农资等各类展示中心及交易区。本项目位于农产品加工组团,用地性质为工业用地,本项目为农副食品加工业,属于畜产品的加工行业,属于集聚区的主导产业,符合产业布局要求。三三、与与开封市黄龙产业集聚区发展规划开封市黄龙产业集聚区发展规划(20152020)环境影响报告书环境影响报告书(
11、报批版)相符性分析(报批版)相符性分析开封市黄龙产业集聚区发展规划(20152020)环境影响报告书(报批版)对开封黄龙产业集聚区体处理禁止发展 项目和环境准入条件。本项目与集聚区禁止发展内容的相符性分析见表 1,本项目与环境准入条件的相符性分析见表 2。表 1.集聚区禁止发展项目一览表序序号号行业行业禁止发展项目禁止发展项目相符性分析相符性分析1北区化工产业不符合“河南省环保厅 关于化工项目环保准入的指导意见的通知(豫环文201172号)”要求的化工项目本项目位于南区52不符合河南省及开封市深化建设项目环境影响评价审批制度改革实施意见要求的项目3本次规划期内,除现有晋开化工外、煤化工行业仅允
12、许开封市区的晋开一分厂退城入园项目有条件入驻。除晋开集团上述项目外,集聚区不得建设使用原料煤、燃料煤项目4结合当地资源条件,不得发展石油化工、盐化工、天然气化工、焦化化工项目5其他行业政策禁止或者限制发展的化工项目6原则上,与晋开化工产业链条无关的精细化工(如医药、农药、染料、助剂等)。可进入开封市其他精细化工园区。黄龙产业集聚区仅允许发展与现有晋开集团相关的煤化工下游或配套产业链项目7南区食品行业不得入驻三类工业项目本项目为农副食品加工业,属于二类工业项目,不属于三类工业项目,与集聚区规划相符表 2.环境准入条件一览表类别类别项目环境准入条件项目环境准入条件本项目本项目相相符符性性产业集聚区
13、规划产业的产业链相关项目优先入区。南片区农产品加工主要发展方向为食品制造,不得入驻三类项目;南区规划的综合工业园区,不得引进化工医药、造纸、印染、皮革、电镀、冶金等三类污染型项目。北区除现有晋开化工外,煤化工行业仅允许开封市区的晋开一分厂退城入园项目有条件入驻,同时可依托晋开化工现有产品,引入煤化工下游产业链条相关的化工项目本项目位于南片区,不属于三类工业项目相符生产规模和工艺装备水平(1)入集聚区企业建设规模应符合国家产业政策最小经济规模要求;(2)环保搬迁入集聚区的企业应进行产品和生产工艺技术改造,达到国家相关规定的要求;(3)在生产工艺技术水平和设备上要求入区项目达到国内行业清洁生产水平
14、(1)本项目所属行业没有国家产业政策的最小经济规模要求(2)本项目不属于环保搬迁项目;(3)本项目的工艺技术水平和设备可达到国内同行业清洁生产水平相符基础设施(1)北区新建企业不得建设燃煤供热锅炉,用热全部依托晋开集团。南区在集中供热建成前,新建企业可采用清洁能源锅炉,但不得新建燃煤锅炉;现有燃煤锅炉待集中供热实施后,南区现有燃煤锅炉全部停运。集聚区远期除晋开集团外,不得使用燃料煤。另外,锅炉废气污染物排放需满足 SO235mg/m3、NO250mg/m3、烟尘 5mg/m3标准要求。1、本项目不建设锅炉;项目热解环节的热源使用集聚区供热管网供给;2、供水来自市政供水管网供给;3、项目生产废水
15、通过自建的污水处理站处相符6(2)集中供水实施后,集聚区取缔全部自备水井,任何企业不得私自开采地下水。(3)近期,北区废水全部依托晋开集团污水处理厂处理达标后排放;南区企业污水全部处理达标后进入市政管网,不得直接向水体排放;废水排放量超过100m3/d的企业排水口必须安装流量、COD、NH3-N在线监测仪器,并与环境管理系统联网。理后通过市政管网进入开封市玮晖水务有限公司污水处理厂处理;本项目废水排放量约为2.8m3/d,不超过100m3/d清洁生产水平(1)应选择使用原料和产品为环境友好型的项目;(2)入区项目在单位产品水耗、能耗、污染物排放量等清洁生产指标应达到国家同类行业先进水平;(3)
16、应限制高耗水的工业企业入驻集聚区,单位产值耗水量建议指标9m3/万元;(4)单位工业增加值COD排放量(kg/万元)1;单位工业增加值SO2排放量(kg/万元)11、本项目原料为屠宰场油脂及下脚料;实现资源节约,减少资源浪费;2、本项目单位产品水耗、能耗、污染物排放量等清洁生产指标可达到国家同类行业先进水平;3、本项目不属于高耗水企业;4、本项目 COD排放量为0.06531,无 SO2排放相符污染物排放总量控制(1)新建项目废水COD污染物排放指标应纳入集聚区污水处理厂,其他污染物指标尽量在区域内现有工业污染符合削减量中调剂。(2)禁止发展环境污染严重、无污染治理技术或治理技术在技术、经济上
17、不可行的项目1、本项目 COD污染物排放指标纳入开封市玮晖水务有限公司污水处理厂2、本项目污染可控,废气、废水、固废均有经济技术合理的治理措施相符土地利用入园项目必须达到河南省工业项目建设用地控制指标要求;投资强度不得低于400万元/亩1、本项目用地为工业用地2、项目用地面积2500 平方米,折合3.7 亩,因此投资强度不得低于 1480 万元,项目总投资为1500 万元,符合要求相符其他(1)入园项目用地必须符合集聚区土地利用规划的要求(2)按照循环经济的发展之路,评价建议与集聚区已有产业或项目能够形成良好循环经济链条的项目可优先入园1、本项目用地为工业用地,符合集聚区土地利用规划要求;2、
18、本项目主要进行农副食品加工,属于集聚区主导产业相符本项目位于开封市祥符区黄龙产业集聚区李太路与纬六路西北侧大同饲料院内,项目租用空置厂房进行建设,不新增占地,用地性质属于工7业用地,在营运期间企业严格遵守各项环保要求,并按要求配套安装污染防治设施,确保各项污染物达标排放,最大限度降低对周边环境影响。因此本项目的建设符合规划的要求。8其他符合性分析其他符合性分析1“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析本项目与“三线一单”相符性分析见下表。表 3.本项目与“三线一单”相符性分析内容内容符合性分析符合性分析相符性相符性生态保护红线对照河南省生态保护红线划定方案(征求意见稿)和开封市生态保护红线划定
19、结果(征求意见稿),开封市只有水源涵养生态保护红线类型区,涉及 1 个生态保护红线区(黄河干流水源保护生态保护红线区),面积 136.59km2,主要分布在龙亭区和祥符区北侧。本项目位于开封市祥符区黄龙产业集聚区李太路大同饲料公司院内,周边无自然保护区、饮用水水源保护区等生态保护目标,不在态保护红线区域,不会对生态保护造成不良影响,符合河南省生态保护红线和开封市生态保护红线的要求。相符资源利用上线本项目用电由市政电网供给;项目租用闲置厂房进行建设,不新增占地,用地性质为工业用地,符合当地土地规划要求;本项目营运过程中消耗一定量的水、电资源等,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用
20、上线要求相符环境质量底线(1)根据2019 年度河南省开封市生态环境质量报告书检测数据统计结果,开封市属于大气环境不达标区,近年来开封市对区域内产业结构进行了调整,加大污染治理力度,优化了能源结构,使辖区内环境空气质量得到了优化。2019 年基本污染物监测值较 2018 年都有所降低,但变化浓度均小于对比标准,环境空气污染程度基本不变,处于受控状态,本项目污染物均达标处理后排放,可达到相应质量标准要求。(2)本项目所在区域属于惠济河水系,2019 年惠济河睢县板桥断面COD、氨氮、总磷年均值能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准要求。综上所述,项目所在地地表水环境质量较好。
21、(3)本项目产生的各项污染物通过相应的治理措施处理后均可达标排放,对区域环境质量影响较小,符合环境质量底线的要求相符环境准入负面清单本项目位于开封市祥符区黄龙产业集聚区,不在负面清单内,详见上述表 2 分析。相符2 与相关生态环境保护法律法规政策与相关生态环境保护法律法规政策相符性分析相符性分析2.1 产业结构调整指导目录(产业结构调整指导目录(2019 年本)年本)本项目属于农副食品加工业,根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目不在现行国家产业政策中规定的限制类和淘汰类建设项目之列,符合国家现行的有关产业政策,本项目已在开封市祥符区黄龙产业集聚区管理委员会备案,项目备案代码为:2
22、106-410212-04-05-961851(备案证明见附件二)。92.2 本项目与本项目与国务院关于修改国务院关于修改的决定的决定修订相符修订相符性分析。性分析。根据建设项目环境保护管理条例(1998 年 11 月 29 日中华人民共和国国务院令第 253 号发布根据 2017 年 7 月 16 日国务院关于修改的决定修订)中第十一条:建设项目建设项目有下列情形之一的,环境保护行政主管部门应当对环境影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定。本项目与国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定修订中“五个不批”相符性分析见下表。表 4.本项目与国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定
23、修订中“五个不批”相符性分析序号序号不予批准情形不予批准情形相符性分析相符性分析是否属是否属于不予于不予审批的审批的情形情形五不批1建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划;1、项目为新建项目,属于农副食品加工业中的肉制品及副产品加工;2、项目位于祥符区黄龙产业集聚区李太路与纬六路交叉口,项目用地属于工业用地,用地规划为农产品加工组团,符合集聚区产业布局;根据产业结构调整指导目录(2019 本),本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类,为允许建设的项目。3、项目无行业产品规模的要求。否2所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域
24、环境质量改善目标管理要求;(1)根据 2019 年评价基准年内,SO2、NO2、CO 质量浓度均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级及 2019 年修改单标准要求;PM2.5、PM10、O3不满足环境空气质量标准GB3095-2012中二级及 2019 年修改单标准要求;根据开封市污染防治攻坚战三年行动计划(汴政201856 号)要求,PM10、PM2.5、O3长远计划可以满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准的要求。(2)惠济河睢县板桥断面 COD、氨氮、总磷年平均值均能满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)否10类标准的要求。开封市污染防治攻坚战三
25、年行动计划(汴政201856 号),计划对现阶段影响区域达标的主要污染物分阶段提出了明确的目标要求。通过“加快调整优化能源消费结构、区域产业结构和交通运输结构,强化源头防控,加大治本力度;”“强化工业污染治理,加大污染防治设施改造升级力度,推动企业绿色发展”,“全面贯彻落实河长制,开展河道综合整治,保障河流生态流量,逐步恢复水生态”,“加强农业面源污染综合防治”等手段,逐步实现达标治理。(3)项目区域现状噪声值能满足声环境质量标准(GB3096-2008)3 类标准要求。3建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏;(1)本项目废气
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