河南省瑞腾管业有限公司年产塑料制品 2 万吨电力电缆 20 万千米项目环境影响报告.pdf
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1、目 录一、建设项目基本情况.1二、建设项目工程分析.16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.37四、主要环境影响和保护措施.43五、环境保护措施监督检查清单.66六、结论.68建设项目污染物排放量汇总表.88附图:附图:附图一本项目地理位置示意图附图二尉氏县总体规划(2012-2030)-规划区用地规划图附图三尉氏县产业集聚区土地使用规划图附图四尉氏县产业集聚区工业污水处理厂收水范围示意图附图五本项目周边环境示意图附图六现有项目厂区平面布置示意图附图七扩建项目建成后厂区平面布置示意图附图八现场照片附件:附件:附件一环评委托书附件二备案确认书附件三土地证附件四现有工程环评批复附件五营业
2、执照附件六排污许可证附件七环评确认书1一、建设项目基本情况建设项目名称河南省瑞腾管业有限公司年产塑料制品 2 万吨电力电缆 20 万千米项目项目代码2020-410223-29-03-026926建设单位联系人联系方式建设地点开封市尉氏县新尉工业园区建业路北段地理坐标(114.071068636E,34.438825724N)国民经济行业类别C2922塑料板、管、型材制造C3831 电线电缆制造建设项目行业类别53、塑料制品业77、电线、电缆、光缆及电工器材制造建设性质新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(
3、核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)40000环保投资(万元)600环保投资占比(%)1.5施工工期10 个月是否开工建设否是:用地(用海)面积(m2)109388专项评价设置情况无规划情况本项目位于开封市尉氏县产业集聚区西区,集聚区规划情况如下:规划名称:尉氏县产业集聚区总体发展规划审批机关:河南省发展和改革委员会审批文件名称及文号:河南省发展和改革委员会关于尉氏县产业集聚区总体发展规划的批复(豫发改工业2016645 号)规划环境影响评价情况规划环评文件名称:尉氏县产业集聚区发展规划(调整)(2016-2020)环境影响报告书召集审查机关:河南省环境
4、保护厅2审查文件名称及文号:河南省环境保护厅关于尉氏县产业集聚区发展规划(调整)(2016-2020)环境影响报告书的审查意见(豫环函 2017241 号)规划及规划环境影响评价符合性分析1.与集聚区规划相符性分析本项目位于产业集聚区西区,根据尉氏县产业集聚区发展规划(20162020)土地使用规划图,本项目所在厂区用地为二类工业用地;根据 尉氏县产业集聚区发展规划(20162020)空间结构规划图,项目为塑料制品、电力电缆制造项目,位于尉氏县产业集聚区现代家居制造产业园区,本项目不在尉氏县产业集聚区负面清单、禁止、限制入驻范围内。2.与集聚区规划环评相符性分析本项目与尉氏县产业集聚区发展规划
5、(调整)(2016-2020)环境影响报告书的环境负面清单的对比分析见表 1,与其环境准入条件对比见表 2。表表 1.项目与尉氏县产业集聚区环境负面清单相符性分析项目与尉氏县产业集聚区环境负面清单相符性分析类别负面清单相符性分析管理要求禁止入驻国家产业结构调整指导目录淘汰类项目本项目不在 产业结构调整指导目录(2019 年本)淘汰和限制类范畴内,符合该政策要求禁止投资建设列入禁止用地目录的项目扩建项目不在禁止用地目录内禁止建设列入环境保护综合目录(2015 年版)的高污染、高风险产品(符合园区产业定位的项目除外)扩建项目产品为塑料制品、电线电缆,不属于环境保护综合目录(2015 年版)所列的高
6、污染、高风险产品禁止入驻不符合集聚区产业定位,如钢铁、水泥、冶炼、造纸、制革、煤化工、石油化工、陶瓷生产等。扩建项目产品为塑料制品、电线电缆制造,不属于禁止入驻类项目禁止入驻低于国家二级清洁生产标准要求的建设项目扩建项目所属行业无清洁生产标准,清洁生产水平可达到国内同行业先进水平禁止污染严重,破坏自然生态和损害人体健康,公众反对意愿强烈的项目本项目各污染物经治理后均可达标排放,对周边环境和人体健康影响较小。待产业集聚区实施集中供热后,禁止使用高污染燃料的项目本项目生产过程中不涉及高污染燃料3纺织服装制造产业园区禁止化学合成法(如采用湿法氨纶生产工艺、二甲基甲酰胺溶剂法常规氨纶生产、硝酸法腈纶常
7、规纤维生产、常规聚酯间歇法聚合生产等)生产石化纤维项目扩建项目不在纺织服装制造产业园区现代家居制造产业园区禁止入驻化工项目(除与现代家居配套的涂料、油漆、环保型胶黏剂外)本项目在现代家居制造产业园区;不属于禁止入驻项目禁止入驻独立的电镀项目禁止入驻湿法纤维板生产项目健康医疗设备制造产业园禁止入驻农药类、兽药、化学合成药类、医药中间体生产项目本项目不在健康医疗设备制造产业园表表 2.项目与尉氏县产业集聚区环境准入条件相符性分析项目与尉氏县产业集聚区环境准入条件相符性分析类别项目准入条件相符性分析产业政策鼓励类一、总体要求:1、鼓励符合产业结构调整指导目录中的鼓励类,且与集聚区产业定位相符的企业入
8、驻集聚区;2、积极引进水资源消耗量小、排污量小、附加值高的符合循环经济导向相关产业;3、鼓励清洁生产水平较高,且能够进一步拉长集聚区产业链,符合集聚区产业定位的企业入驻集聚区4、鼓励现有符合产业定位的高耗能、高水耗企业的清洁生产、技术升级改造二、纺织服装产业园区:1、鼓励发展纺纱、织造、印染及与之相关的项目2、鼓励发展服装、服饰、鞋帽及与之相关的项目3、鼓励发展纺织服装机械设备制造、研发及与之相关的产业链延伸项目三、现代家居产业园区1、鼓励发展家具类制造及与之配套的相关项目2、鼓励发展家装类材料加工、制造及与之配套的相关项目3、鼓励发展家饰类材料加工、制造及与之配套的相关项目4、鼓励发展家电类
9、组装、制造及与之配套的相关项目5、鼓励发展家厨类加工、制造及与之配套的相关项目6、其它现代家居类及与之配套的相关项目四、健康医疗设备产业园区扩建项目为塑料制品、电线电缆制造项目,位于尉氏县产业集聚区的现代家居制造产业园区,已在集聚区管委会备案,扩建项目水排污量小。41、鼓励发展健康医疗设备制造、研发、应用及与之配套的相关项目2、鼓励发展与健康医疗产业链相关的项目3、鼓励发展健康服务新业态项目限制类1、产业结构调整指导目录(2011 年本及 2013年修订本)中限制类项目2、已入驻产业集聚区但与主导产业不相符、不能单纯扩大生产规模的企业如橡胶制品、健康医疗设备制造、纺织机械设备制造外的其他机械设
10、备制造等本项目为扩建项目,不属于产业结构调整指导目录 中限制类项目;禁止类列入尉氏县产业集聚区负面清单中的项目本项目不在尉氏县产业集聚区负面清单中,不属于禁止类之列允许类1、不属于以上鼓励、禁止、限制类行业,符合国家产业政策;2、现有已入驻的立邦涂料以及其他不含化学反应的与现代家居和健康医疗设备产业链相关的化工产品制造业;3、允许工艺先进、措施完善的企业自用配套建设环保型粘合剂生产线项目4、在尉氏县产业集聚区实现集中供水、集中供热,污水处理厂配套管网健全、尉氏县水资源承载力允许、贾鲁河扶沟摆渡口断面满足规划水体功能要求的前提下,可以允许引进新的印染项目。本项目不属于以上禁止、限制类行业,符合国
11、家产业政策生产规模和工艺装备水平1、在工艺技术水平上,要求入驻聚集区的项目必须达到国内同行业领先水平或具备国际先进水平;2、在可以允许引进新的印染项目前提下,要求新增印染项目优先选用高效、节能、低耗的连续式处理设备和工艺;间歇式染色设备浴比能满足1:8 以下的工艺要求;拉幅定型设备要具有温度、湿度等主要工艺参数在线测控装置,具有废气净化和余热回收装置,箱体隔热板表面与环境温差不大于 15;3、资源消耗方面:新建印染项目单位产品能耗和新鲜水取水量要达到规定印染行业准入条件(2010 年修订)附表 1 中的要求,新建印染项目限制采用偶氮染料,鼓励使用低氮或无氮染料。4、建设规模应符合国家产业政策对
12、相关经济规模的限制性要求扩建项目为塑料制品、电线电缆制造项目,工艺技术水平达到国内同行业领先水平;国家对本项目所属行业的建设规模和经济规模无限制性要求,故扩建项目生产规模和工艺装备水平满足环境准入条件的要求清洁生产水平1、应选择使用原料和产品为环境友好型的项目,避免聚集区大规模建设造成的不良效应;扩建项目原料和产品为环境友好型的52、入聚集区的新建项目的单位产品水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标有行业清洁生产指标要求的,要达到行业清洁生产指标,无行业指标体系要求的,应达到国内同行业领先或国际先进水平。项目整体清洁生产水平应达到或超过国内清洁生产先进水平;4、现有企业扩建项目和新建企业的生
13、产设施和自动化控制水平必须达到国内先进水平5、印染行业清洁生产水平控制:达到清洁生产标准纺织业棉印染二级及其以上项目;扩建项目单位产品无水耗、单位产品污染物排放量等清洁生产指标达到国内同行业领先先进水平;生产设施和自动化控制水平达到国内先进水平,故扩建项目的清洁生产水平满足环境准入条件的要求污染物排放总量控制1、新建项目的大气和水污染物排放指标必须在提高区域内现有工业污染负荷削减量或城市污染负荷削减量中调剂;2、入驻项目“三废”治理必须有可靠、成熟和经济的处理处置措施,否则应慎重引进;3、现有企业涉及重金属项目必须满足国家及河南省重金属污染防治要求扩建项目“三废”均有可靠、成熟和经济的处理处置
14、措施,且本项目的建设不涉及重金属,故本项目的污染物排放总量控制符合环境准入条件的要求综上,扩建项目与尉氏县产业集聚区规划环评的环境准入条件及环境负面清单对比分析,扩建项目不在规划环评提出的负面清单内,符合尉氏县产业集聚区环境准入条件的要求。其他符合性分析1、“三线一单”符合性分析表表 3.项目与汴政项目与汴政201856 号相符性分析号相符性分析内容相符性分析生态保护红线本项目位于开封市尉氏县产业集聚区西区,周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标,符合生态保护红线要求;资源利用上线本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少;项目用地为工业用地,符
15、合当地土地规划要求,不会达到区域土地资源利用上线,符合资源利用上线要求。环境质量底线(1)根据2019 年度河南省开封市生态环境质量报告书监测数据统计结果,尉氏县属于不达标区,近年来尉氏县对区域内产业结构进行了调整,加大了污染治理力度,优化了能源结构,使辖区内环境空气质量得到了优化。2019 年基本污染物监测值较 2018 年都有所降低,但变化浓度均小于对比标准,环境空气污染程度基本不变,处于受控状态。根据引用监测数据可知,项目区域内非甲烷总烃可达到相应质量标准要求;(2)本项目产生的废气污染物通过相应的治理措施处理后均可达标排放,对区域环境质量影响较小;本项目运营期间不产生工艺废水,生活污水
16、经化粪池收集处理后排至新尉工业园区污水处理厂处理达标后排入南康沟河;各项固体废物均可得到妥善处置;采取相关环保措施6后,项目污染物排放不会对区域环境质量底线造成冲击。负面清单对照市场准入负面清单(2020 年版)发改体改规20201880 号,本项目不在禁止准入类项目,不属于许可准入类;根据市场准入负面清单(2020 年版),“对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入”,故本项目符合市场准入负面清单(2020 年版)相关要求2、产业政策相符性根据产业结构调整指导目录(2019 年本),本项目设备及产品均不在鼓励类、限制类和淘汰类范畴,属于允许类,符合国家现行的有
17、关产业政策;本项目已在尉氏县产业集聚区建设管理委员会备案,备案编号为 2020-410223-29-03-026926(见附件 2)。故本项目的建设符合国家和地方产业政策要求。根据河南省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2019 年本)(豫工信产业2019190 号),本项目生产规模、生产工艺及设备均不在国家淘汰类目录内,与该政策相符。3、尉氏县乡镇级集中式饮用水水源保护区相符性根据河南省人民政府办公厅关于印发 河南省乡镇集中式饮用水 水源保护区划的通知(豫政办201623 号)的相关内容,尉氏县乡镇级集中式饮用水水源保护区划分情况如下:(1)尉氏县洧川镇地下水井(共 1 眼井)
18、一级保护区范围:水厂厂区及外围东 7 米、西 19 米、南 19 米的区域。(2)尉氏县大马乡地下水井(共 1 眼井)一级保护区范围:水厂厂区及外围东 10 米、西 16 米、北 13 米的区域。(3)尉氏县门楼任乡地下水井(共 1 眼井)一级保护区范围:水厂厂区及外围东 35 米、西 26 米、南 17 米的区域。(4)尉氏县张市镇地下水井(共 1 眼井)7一级保护区范围:取水井外围 30 米的区域。(5)尉氏县产业集聚区地下水井(共 1 眼井)一级保护区范围:水厂厂区及外围西 23 米的区域。(6)尉氏县大营乡地下水井(共 1 眼井)一级保护区范围:水厂厂区及外围东 28 米、西 19 米
19、、南 28 米、北12 米的区域。(7)尉氏县邢庄乡地下水井(共 1 眼井)一级保护区范围:水厂厂区及外围东 20 米的区域。(8)尉氏县新尉工业园区地下水井(共 1 眼井)一级保护区范围:水厂厂区及外围东 17 米、西 23 米、南 28 米、北17 米的区域。(9)尉氏县蔡庄镇地下水井(共 1 眼井)一级保护区范围:水厂厂区及外围西 20 米、南 6 米的区域。本项目位于开封市尉氏县产业集聚区西区,距项目较近的水井为尉氏县新尉工业园区地下水井饮用水源地及尉氏县大营乡地下水井,水源地保护情况如下:尉氏县大营乡地下水井,位于扩建项目西南2.5km处,不在饮用水水源保护区范围内;尉氏县新尉工业园
20、区地下水井饮用水源地位于本项目西南方向,本项目距其一级保护区边界3.5km;不在饮用水源地保护范围内。4、与关于印发开封市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)的通知(汴政201856号)相符性分析表表 4.项目与汴政项目与汴政201856 号相符性分析号相符性分析文件内容相符性分析1、严格环境准入:各地要加强区域、规划环境影响评价,按要求完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单“三线一单”编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。新改扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等涉气项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。原则上禁止钢本项目主要生产
21、塑料制品及电线电缆,满足尉氏县产业集聚区规划环评要求,不属于文件要求禁止审批行业8铁、电解铝、水泥、玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化等行业新建、扩建单纯新增产能以及耐火材料、陶瓷等行业新建、扩建以煤炭为燃料的项目和企业,对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业不再实施市内产能置换2、开展工业企业无组织排放治理。2019 年 10 月底前,全省工业企业完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理,全面实现“五到位、一密闭”,“五到位”即:生产过程收尘到位,生产工艺产尘点设置集气罩并配备除尘设施,不能有可见烟尘外逸;物料运输抑尘到位,粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输
22、送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭方式,皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施厂区道路除尘到位,路面实施硬化,定时进行洒水清扫,出口处配备车轮和车身清洗装置棵露土地绿化到位,厂区内可见裸露土地全部绿化,确实不能绿化的尽可能硬化无组织排放监控到位,因企制宜安装视频,空气徽站、降尘缸、TSP(总悬浮颗粒物)等监控设施。“一密闭”即厂区内贮存的各类易产生粉尘的物料及燃料全部密闭,禁止露天堆放。对无组织排放达不到要求的企业,严格依照中华人民共和国大气污染防治法子以处罚,并责令停产整改本项目生产过程原辅材料袋装储存;生产过程投料、切割、破碎、磨粉等工序粉尘设置集气罩收集+袋式除尘器处
23、理+15m 排气筒排放;有机废气设置集气装置收集后引至UV光氧催化+活性炭吸附装置处理+15m 排气筒排放;3、实施挥发性有机物(VOCs)专项整治行动。推进挥发性有机物排放综合整治,到 2020 年,挥发性有机物排放总量比 2015 年下降 10%以上。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区,实行区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目,应加强废气收集,安装高效治理设施。重点区域禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。完成制药、农药、煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品等化工企业 VOCs 治理。全面取缔露天和敞
24、开式喷涂作业。2018 年底前,建成区(含县镇)全面淘汰开启式干洗机本项目主要生产塑料制品及电线电缆,属扩建项目,位于尉氏县新尉工业园区;区域内 VOCs排放等量或倍量削减替代;有机废气设置集气装置收集后引至 UV 光氧催化+活性炭吸附装置处理+15m 排气筒排放;本项目满足 开封市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020 年)(汴政201856 号)的相关要求。5、与开封市2021年大气污染防治攻坚战实施方案(汴环攻坚办202164 号)相符性分析表表 5.项目与汴环攻坚办项目与汴环攻坚办202164 号相符性分析号相符性分析文件内容相符性分析(1)严格环境准入。落实“三线一单”(生态
25、保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控要求,从严从紧从实控制高耗能、高排放项目建设,全市原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板本项目位于开封市尉氏县新尉工业园区建业路北段,经调查,项目周边 2.5km范围内无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标,项目不涉及河南生态保护红线,符合生态保护红线要求;项目运营过程中消耗一定量的电量、水量等资源消耗,项目资源消耗量相对区域9玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼(含再生铅)等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目,严格项目备案审查,强化项目现场核查,保
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