《社区工作(第三版)》课件第6章.pptx
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1、社会策划第六章第六章 社会策划的含义、基本假设和价值取向第一节社会策划 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色第二节第三节 社会策划的基本原则、决策模式和过程 影响社会策划的主要因素第四节第六章社会策划的含义、基本假设和价值取向第一节社会策划一、社会策划的含义一、社会策划的含义二、社会策划的基本假设二、社会策划的基本假设三、社会策划的价值取向三、社会策划的价值取向策划”意指“出谋划策出谋划策”。“策划”在 辞海中被解释为“计划、打算”;在 现代汉语词典中被解释为“筹划、谋划”。策划是一种程序、一种过程,是对未来要发生的事情作当前的决策,即根据各种情势与信息判断事物变化的趋势,确定可能实现
2、的目标和预期的效果,并据此来设计、选择能产生最佳效果的资源配置与行动方式,最后形成正确决策和工作计划的复杂过程。简言之,策划就是预先决定做什么、何时做、如何做、策划就是预先决定做什么、何时做、如何做、谁来做。谁来做。一、社会策划的含义第一节 社会策划的含义、基本假设和价值取向 社区层面的社会策划社区层面的社会策划就是社区工作者以理性方法,通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标,从多个预选方案中选择一个最理想的工作策略,然后根据社区需要而动员、分配资源,并在工作过程中结合变化的实际随时修改计划,使计划按预定的目标行进,待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思的行为过程
3、。一、社会策划的含义第一节 社会策划的含义、基本假设和价值取向 (一)社会策划的理论假设1.关于人性的假设 人是理性的经济人,追求个人利益和效用的最大化是人的本能。2.关于社会、社区的预设 社会系统是既建立在个人之上,又相对客观、独立的一个系统整体,有自己的边界,有自己的平衡机制,有自己的分化增长机制,各个子系统通过能量交换实现自己的功能。二、社会策划的基本假设第一节 社会策划的含义、基本假设和价值取向 (一)社会策划的理论假设3.关于社会变迁的预设 社会变迁是人类有组织、有计划、有步骤的理性发展过程,是在人的理性指导下逐步建构、逐步完善、逐步推进的。4.关于人的行为动机的预设 人是理性的,有
4、较强的认知能力和实践能力,他或她会在价值、利益等诱导下理性地追求个人利益最大化。二、社会策划的基本假设第一节 社会策划的含义、基本假设和价值取向 (一)社会策划的现实依据1.居民素质低,缺乏社区领袖居民素质低,缺乏社区领袖2.2.财力资源匮乏财力资源匮乏3.3.缺乏利益诉求的组织或已有的组织失去了应有的功能缺乏利益诉求的组织或已有的组织失去了应有的功能 二、社会策划的基本假设第一节 社会策划的含义、基本假设和价值取向 (一)变革传统的取向变革传统的特点是站在保护和扩大低收入群体利益的角度,批评政府决策与政策,并希望和努力争取获得政府对他们建议的宽容与支持,改善社会的不正义不公平的结构,寻找和建
5、立理想的社会模式。变革传统取向的社会策划仿效司法制度,建构了倡导策划模式。三、社会策划的价值取向第一节 社会策划的含义、基本假设和价值取向 (二)政策分析的取向 在政策分析取向下,策划者是受聘于政府的技术专家,他们的工作主要包括收集资料,利用统计及科技手段分析资料,寻找各种解决问题及应付危机的方案,以客观、中立的地位,协助、支持政府达到管制的目的。三、社会策划的价值取向第一节 社会策划的含义、基本假设和价值取向 (三)社会学习传统的取向 在社会学习传统取向下,策划者作为顾问或推动改变的中介人,与案主交往、合作,了解、分析及改变计划。策划过程是提高案主自我效能认知和集体效能认知的训练过程,是组织
6、和教育的过程,其价值导向和最终目标是个人的成长与提高。三、社会策划的价值取向第一节 社会策划的含义、基本假设和价值取向 (四)社会动员传统的取向 在社会动员传统取向下,策划者作为组织者、指挥者、行动者,身体力行,与群众一道共图整体性的社会结构的嬗变。该取向的理论依据是马克思主义及法兰克福学派的社会批判理论。该取向有两个不同的趋向:一是退离社会、发展自力更生的另类集体社区;二是参与社会运动甚至革命,借以改变现有的政治经济环境。三、社会策划的价值取向第一节 社会策划的含义、基本假设和价值取向 第六章社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色第二节社会策划一、社会策划的功能一、社会策划的功能二、社
7、会策划的特征二、社会策划的特征三、社会策划的内容三、社会策划的内容四、社会策划的案主四、社会策划的案主五、社会策划中社会工作者的角色五、社会策划中社会工作者的角色 具体说来,社会策划具有三方面的功能(1)社会策划是开展工作前对社区总体状况的全面总结(2)社会策划是培养工作者团队精神和居民社区认同感、归属感的载体(3)社会策划是下一阶段社区发展的指路明灯和融洽专业关系的途径 一、社会策划的功能第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色 (一)理性化()清晰的目标及价值趋向。()列出可以解决问题或达到目标的方案及其可行性。()研究及估计各方案的利弊得失及其所需要付出的代价。()比较各方案
8、的效果。()选出能以最低代价达到最佳效果及效率的方案。二、社会策划的特征第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色 (二)自上而下的改变社会策划是通过专业技术人员的知识、科学决策的能力及其权威自上而下地介入社区,以推动社区的渐进改变。社会策划的目的不但是解释现状及问题,更重要的是指导行动。二、社会策划的特征第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色 (三)控制与指导未来社会策划立足现在,面向未来,通过分析目前与过去的资料,预测将要发生的事情,设计应对之策,实现理想的目标。社会策划的目的是尽量减少未来的不确定性。二、社会策划的特征第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作
9、员角色 (一)社区资源开发规划 社区资源开发计划是社区发展规划的重要内容。制定正确的社区资源开发规划必须在调查清社区的区位、地理、交通、自然资源和社会资源状况的基础上,根据市场竞争的“SWOT”分析模型,确定本地区的资源开发利用方向、发展远景、发展速度、发展策略等。三、社会策划的内容第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色 (二)社区基础设施建设 社区基础设施规划是社区发展规划的组成部分。社区基础设施主要包括社区道路、桥梁、公共交通、供水、供电、供暖、邮政、通信、公共建设设施等方面,属于社区建设的硬件部分。三、社会策划的内容第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色 (三
10、)社区服务规划 社区服务规划在社会策划中涉及最多、应用最广。社区服务规划主要包括社区卫生医疗康复服务、社区安全防范服务、社区老人照顾服务、社区青少年学习辅导与精神健康服务、社区居民的日常生活服务、社区环境的美化和保护服务、弱势群体的救助、社区合作经济等。三、社会策划的内容第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色 (四)社区组织规划(1)加强社区党组织建设(2)加强社区自治组织建设(3)加强民间组织建设 三、社会策划的内容第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色 (二)社区基础设施建设 社区策划的案主可以是地理社区地理社区,也可以是功能社区功能社区。案主群被视为服务的消费
11、者,也就是那些接受并使用策划方案的人,那些享用社会策划如心理卫生、福利服务、康乐活动等成果的人,或者说是方案的受益人。在社区策划中,案主是服务的接受者,亦即所谓的消费者,而不是社区活动或目标的决策者。四、社会策划的案主第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色 在社会策划中,社区工作者主要扮演的是专家的角色在社会策划中,社区工作者主要扮演的是专家的角色社会策划中的社区工作者扮演的行政者、领导者或决策者主要社会策划中的社区工作者扮演的行政者、领导者或决策者主要体现在以下几个方面:体现在以下几个方面:(1)项目的规划者角色(2)项目经理的角色(3)监督实施的角色(4)专业人员的协调角色(
12、5)动员居民参与和反馈意见的角色 五、社会策划中社会工作者的角色第二节 社会策划的功能、特征、内容、案主及工作员角色 第六章社会策划的基本原则、决策模式和过程第三节社会策划一、社会策划的基本原则一、社会策划的基本原则二、社会策划的决策模式二、社会策划的决策模式三、社会策划的过程三、社会策划的过程(一)客观性原则 在社会策划的运作过程中贯彻客观性原则,就是要求社区工作要求社区工作者对策划的项目及相关的各种客观因素进行深入细致的调查研究,者对策划的项目及相关的各种客观因素进行深入细致的调查研究,广泛搜集有关信息资料广泛搜集有关信息资料。一、社会决策的基本原则第三节 社会策划的基本原则、决策模式和过
13、程 (一)客观性原则(1)从社区实际出发,正确地确定策划目标(2)在搜集相关信息资料时,应保持信息的完整性和准确性,使信息确切反映客观事实(3)对搜集到的各种信息进行系统的、科学的加工与整理,并对信息进行深入研究和分析,从逻辑上做出各种推理和判断 一、社会决策的基本原则第三节 社会策划的基本原则、决策模式和过程 (二)效益性原则从经济效益方面看从经济效益方面看,策划应使经济行为以较少的投入产生较大的效益,这就要求策划主体认真进行经济核算,选择最优方案从社会效益方面看从社会效益方面看,其表现也是多方面的:一是贫富差距、地区差距的缩小;二是居民生活条件的改善,幸福指数的提高;三是居民社区认同感和归
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