阳春80MW农业复合型光伏发电项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称: 阳春 80MW 农业复合型光伏发电项目 - 110 千伏升压站工程 建设单位(盖章): 阳春核润新能源有限公司 编制日期: 2023 年 7 月 中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称阳春 80MW 农业复合型光伏发电项目- 110 千伏升压站工程项目代码2204-441781-04-01-993284建设单位联系人联系方式建设地点阳江市阳春市圭岗镇那垌村地理坐标升压站中心坐标:(111 度 42 分 52.968 秒,22 度 21 分 23.438 秒)建设项目行业类别五十五、核与辐射 161 、输变电工程用地(用海)面积
2、(m2)/长度(km)2200建设性质新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报 项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项 目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)阳春市发展和改革 局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)2204-441781-04-01-993284总投资(万元)1300环保投资(万元)78环保投资占比(%)6.0施工工期6 个月是否开工建设否是: 专项评价设置情况根据环境影响评价技术导则 输变电(HJ24-2020)附录B ,本 报告设置电磁环境专项评价。规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响 评价符合性分析无1其他符合性分析
3、1.1 与“三线一单” 的相符性2020年12月29日,广东省“三线一单” 生态环境分区管控方案由广东省政府印发并于2021年1月1日施行。2021年6月28日,阳江市“三线一单”生态环境分区管控方案由阳江市人民政府印发并于2021年7月1日施行。1.1.1 生态保护红线本项目不涉及国家公园、 自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区,不在生态保护红线范围内。1.1.2 环境质量底线本工程为升压站工程,运行期不会产生大气污染物,生产废 水,站内产生的生活污水经三级化粪池处理,再经一体化污水处 理装置处理后用于站内及周边绿化,不会对周围环境产生影响。 本工程的主要环境影响因子为噪声、工频电场和工
4、频磁场,亦不会对土壤环境产生影响。因此,本工程的建设不会突破广东省“三线一单”生态环境 分区管控方案、阳江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案中的环境质量底线。1.1.3 资源利用上线本工程属于电能传输项目,运行期升压站内的电气、照明、 通风等设备会消耗少量的电能,站内生活及绿化用水会消耗少量 水资源。本工程未利用的资源主要为土地资源,工程站址已进行 优化。施工临时均在升压站内进行施工,几乎无临时占地,不影响土地的利用,工程项目利用的土地资源总量小。因此,本工程对资源的消耗极少,可以满足广东省“三线一 单”生态环境分区管控方案、阳江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案中资源利用上线的要求。1.
5、1.4 生态环境准入清单本工程位于沿海经济带东西两翼地区,本工程属于产业结构调整指导目录(2019年本)(国家发展和改革委员会令 第229号)中的“第一类 鼓励类”项目中的“ 四、电力 10 、电网改造与 建设,增量配电网建设”项目,不属于广东省“三线一单 ”生态 环境分区管控方案中“ 1+3+N ”三级生态环境准入清单体系中 珠三角核心区禁止、限制类建设项目,不属于阳江市环境管控单元生态环境准入清单中的禁止、限制类建设项目。综上所述,本工程的建设符合广东省及阳江市“三线一单” 管控的总体要求。1.2 “三线一单”相关要求根据广东省“三线一单” 生态环境分区管控方案,本项目 位于沿海经济带 东
6、西两翼地区,位于一般管控单元。根据阳 江市“三线一单 ”生态环境分区管控方案,本项目位于圭岗镇-永宁镇中部片区一般管控单元(ZH44178130002)。1.2.1 沿海经济带 东西两翼地区要求(1)区域布局管控要求该区域要求:加强以云雾山、天露山、莲花山、凤凰山等连 绵山体为核心的天然生态屏障保护,强化红树林等滨海湿地保护, 严禁侵占自然湿地,实施退耕还湿、退养还滩、退塘还林。推动 建设国内领先、世界一流的绿色石化产业集群,大力发展先进核 能、海上风电等产业,建设沿海新能源产业带。逐步扩大高污染 燃料禁燃区范围,引导钢铁、石化、燃煤燃油火电等项目在大气 受体敏感区、布局敏感区、弱扩散区以外区
7、域布局,推动涉及化 学制浆、电镀、印染、鞣革等项目的园区在具备排海条件的区域布局。积极推动中高时延大数据中心项目布局落地。本项目为输变电工程,不涉及禁止建设项目,符合区域布局管控要求。(2)能源资源利用要求该区域要求:优化能源结构,鼓励使用天然气及可再生能源。 县级及以上城市建成区,禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。健全用水总量控制指标体系,并实行严格管控,提高水资源利用3效率,压减地下水超采区的采水量,维持采补平衡。强化用地指 标精细化管理,充分挖掘建设用地潜力,大幅提升粤东沿海等地 区的土地节约集约利用效率。保障自然岸线保有率,提高海岸线 利用的生态门槛和产业准入门槛,优化岸线利用方式,
8、提高岸线和海域的投资强度、利用效率。本项目为输变电工程,运行期主要进行电力传输,不涉及煤炭等能源消耗,符合区域能源利用控制要求。(3)污染物排放管控要求该区域要求:在可核查、可监管的基础上,新建项目原则上 实施氮氧化物和挥发性有机物等量替代或减量替代。严格执行练 江、小东江等重点流域水污染物排放标准。进一步提升工业园区 污染治理水平,推动化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目清洁生 产达到国际先进水平。完善城市污水管网,加快补齐镇级污水处 理设施短板,推进农村生活污水处理设施建设。加强湛江港、水东湾、汕头港等重点海湾陆源污染控制。严格控制近海养殖密度。本项目为输变电工程,运行期无废气产生,废水经处理
9、后用 于站内及周边绿化,经类比分析项目产生的电磁强度、磁感应强 度及噪声均满足相应标准要求,因此符合区域污染物排放管控要求。(4)环境风险防控要求该区域要求:加强高州水库、鹤地水库、韩江、鉴江和漠阳 江等饮用水水源地的环境风险防控,建立完善突发环境事件应急 管理体系。加强湛江东海岛、茂名石化、揭阳大南海等石化园区 环境风险防控,开展有毒有害气体监测,落实环境风险应急预案。 科学论证茂名石化、湛江东兴石化等企业的环境防护距离,全力 推进环境防护距离内的居民搬迁工作。加快受污染耕地的安全利用与严格管控,加强农产品检测,严格控制重金属超标风险。本项目为输变电工程,不涉及重大环境风险源,且建设单位已建
10、立突发环境事件应急管理体系,有效防范突发环境事件发现,4因此符合区域环境风险防控要求。1.2.2 广东省“三线一单”生态环境分区管控方案一般管控单元要求该区域要求:执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源 环境承载能力,引导产业科学布局,合理控制开发强度,维护生态环境功能稳定。本项目为输变电工程,工程运行期间无废气产生,生活废水 不外排,不会对周围生态环境产生不良影响。项目在采取各项环 保措施后,各类污染物排放满足相应标准要求,因此符合该单元管理要求。1.2.3 圭岗镇-永宁镇中部片区一般管控单元(ZH44178130002)管控要求(1)区域布局管控要求【生态/限制类】生态保护红线按照关于国
11、土空间规划中统 筹划定落实三条控制线的指导意见严格管控,自然保护地核心 保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性 建设活动,在符合现行法律法规前提下,除国家重大战略项目外, 仅允许对生态功能不造成破坏的8类有限人为活动。【生态/限制 类】一般生态空间可开展生态保护红线内允许的活动;在不影响 主导生态功能的前提下,还可开展国家和省规定不纳入环评管理 的项目建设,以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建 设等人为活动。【生态/禁止类】严格保护阳春鸡笼顶县级森林公 园,依照广东省森林公园管理条例依法依规管理,禁止不符 合森林公园总体规划的各类开发及建设;已经建设的,按照森林 公园
12、总体规划逐步迁出。【大气/禁止类】百涌自然保护区大气一 类功能区内,禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目(国家和 省规定不纳入环评管理的项目除外)。【大气/限制类】岗美镇局 部区域属于大气环境弱扩散重点管控区,应加大大气污染物减排力度,限制引入大气污染物排放较大的建设项目。【水/限制类】5永宁镇林湾村、文村、铁垌村、三岸村属于水环境优先保护区,严格控制高污染的涉水项目建设。本项目为输变电工程,不属于禁止类或限制类产业,符合区域布局管控要求。(2)能源资源利用要求【水资源/综合类】严格控制流域和区域的用水总量,稳步提高用水利用效率和农业灌溉水有效利用系数。本项目为输变电工程,不属于限制类产业,符
13、合区域能源资源利用要求。(3)污染物排放管控要求【水/综合类】加快农村生活污水处理设施建设,因地制宜选 择合适的污水处理设施,实现雨污分流、污水排放管道收集或暗 渠化,农村生活污水处理设施出水标准执行广东省农村生活污 水处理排放标准(DB 44/2208)。【水/综合类】推进农业面源 污染治理,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,推行规模化畜禽养 殖场(小区)标准化建设和改造,新建、改建、扩建规模化畜禽 养殖场(小区)要实施雨污分流。【水/综合类】推广测土配方施 肥,降低农药使用量,鼓励使用果菜茶有机肥替代化肥,开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。本项目为输变电工程,本项目运行期产生的废水经处理后回
14、用 用于站内及周边绿化,固体废物由相关单位回收,运行期间不产生废气,符合区域污染物排放管控要求。1.3 相关生态环境保护法律法规政策1.3.1 饮用水源保护区划根据现场踏勘并结合根据 阳江市环境保护规划纲要 (2016-2030年)的通知(阳府201837号) 、广东省人民政 府关于调整阳江市部分饮用水水源保护区的批复(粤府函2019 274号)、阳江市生态环境局阳春分局关于申请出具阳春80MW农业复合型光伏发电项目选址审查意见的请示的复函(详见附6件3),本项目不涉及饮用水水源保护区,因此,本项目的建设符合广东省水污染防治条例的相关规定。1.3.2 产业政策根据产业结构调整指导目录(2019
15、年本)(国家发展和 改革委员会令 第29号)及国家发展改革委关于修改产业结构 调整指导目录(2019年本)的决定(国家发展和改革委员会 令 第49号),本工程属于“第一类 鼓励类”项目中的“ 四、电力 10、电网改造与建设,增量配电网建设”项目,符合国家产业政策。1.3.3 与广东省环境保护条例的相符性分析为了保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康, 推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,广东省于2019年 11月29日修订了广东省环境保护条例(以下简称条例)。条 例鼓励发展循环经济,促进经济发展方式转变,支持环境保护科 学技术研究、开发和利用,建设资源节约型、环境友好型社会,使
16、经济社会发展与环境保护相协调。污染物排放及防治符合性分析根据条例,“企业事业单位和其他生产经营者排放污染物应当 符合国家或者地方规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标。”“ 建设项目中防治污染设施及其他环境保护设施应当与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当 符合经批准的环境影响文件的要求。防治污染设施及其他环境保 护设施的建设,应当实施工程环境监理。具体实施办法由省人民政府另行制定。”“ 企业事业单位和其他生产经营者委托污染物集中处理单位 处理污染物的,应当签订协议,明确双方权利、义务及环境保护责任。”“建筑施工企业在施工时,应当保护施工现场周围环境,采取措
17、施防止粉尘、噪声、振动、噪光等对周围环境的污染和危害。”7“新建、改建、扩建建设项目的污水不能并入城镇集中处理设 施以及管网的,应当单独配套建设污水处理设施,并保障其正常运行。”“禁止在水库等饮用水水源保护区设置排污口和从事采矿、采石、取土等可能污染饮用水水体的活动。”本项目为非工业开发项目,工程施工期在采取一定环保措施 及生态保护措施后对周围环境及生态影响较小,运营期无工业废 水、工业废气、产生,生活污水经处理后用于站内及周边绿化, 而其主要特征污染为电磁环境影响,无总量控制指标要求。工程建设能符合国家或者地方规定的污染物排放标准。工程施工期间,根据环境保护要求,开展施工期环境监理,建设过程
18、中严格执行三同时政策。环保手续履行符合性分析根据条例,“建设项目应当依法进行环境影响评价。对存在环 境风险的建设项目,其环境影响评价文件应当包括环境风险评价 的内容。对超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成环境质 量目标的地区、流域和行业,有关人民政府环境保护主管部门应 当暂停审批新增重点污染物或者相关污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。”“ 建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。”本项目为非工业开发项目, 目前项目环境影响评价工作正在开展中。建设单位承诺工程在取得环评批复后开工建设。综上分析,阳春 80MW 农业复合型光伏发电项目-
19、 110 千伏升压站工程符合广东省环境保护条例中的相关要求。1.3.4 市场准入负面清单(2022年)本项目属于市政公用- 电力项目,不属于市场准入负面清单(2022年)中禁止准入类项目。1.3.5 规划要求8本工程为新建升压站工程,本工程属于阳春80MW农业复合 型光伏发电项目中的部分建设内容,阳春80MW农业复合型光伏 发电项目已取得阳春市自然资源局的对关于申请出具阳春 80MW农业复合型光伏发电项目选址审查意见的复函(详见附件2),项目不占用永久基本农田和生态保护红线。因此,本工程的建设符合相关规划的要求。9二、建设内容地理 位置2.1 地理位置本工程新建升压站位于广东省阳江市阳春市圭岗
20、镇那垌村,中心坐标(111度 42 分 54.011 秒,22 度 21 分 23.098 秒),升压站边界各顶点坐标如下:表 2-1 升压站边界顶点坐标序号经度纬度1111 度 42 分 52.746 秒22 度 21 分 22.866 秒2111 度 42 分 53.075 秒22 度 21 分 23.732 秒3111 度 42 分 53.007 秒22 度 21 分 23.884 秒4111 度 42 分 55. 131 秒22 度 21 分 23. 188 秒5111 度 42 分 55.093 秒22 度 21 分 22.688 秒6111 度 42 分 54.991 秒22 度
21、21 分 22.098 秒7111 度 42 分 53.591 秒22 度 21 分 22.621 秒项目 组成 及规 模2.2 工程概况本项目新建 110 千伏 GIS 升压站一座,本期建设主变 180MVA,主变为户外布置。本工程仅建设 1 座 110 千伏升压站,不涉及输电线路建设。表 2-2 主体工程建设规模一览表110千伏升压站工程项目 工程建设规模本期建设规模主变压器 1 80MVA110 千伏出线本期不涉及线路建设建设地点阳春市圭岗镇那垌村,升压站中心坐标为:(111 度 42 分 54.011 秒,22 度 21 分 23.098 秒)主要建筑综合用房为地上单层框架结构建筑,建
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