珠海市生物安全P3实验室及疾病预防能力提升工程项目环境影响报告书.docx
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1、珠海市生物安全 P3 实验室及疾病预防能力提升工程项目环境影响报告书(送审稿)建设单位:珠海市疾病预防控制中心编制单位:广东奥思特环保科技有限公司编制日期:二二一年七月珠海市生物安全 P3 实验室及疾病预防能力提升工程项目环境影响报告书目录1 概述11.1 项目建设背景及必要性、可行性11.2 建设项目概况21.3 分析判定的相关结论31.4 环境影响评价由来及工作过程11.5 主要环境影响分析结论21.6 环境影响评价的主要结论42 总则52.1 编制依据52.1.1 国家法律法规52.1.2 地方性法规、规章及相关规范文件72.1.3 相关技术规范及行业相关标准92.1.4 其它有关依据9
2、2.2 评价目的及评价重点102.2.1 评价目的102.2.2 评价重点102.2.3 评价原则112.3 环境影响识别因子与评价因子筛选112.3.1 环境影响因素识别112.3.2 评价因子筛选132.4 环境功能区划142.4.1 环境空气功能区划142.4.2 地表水环境功能区划162.4.3 地下水环境功能区划182.4.4 声环境功能区划182.4.5 生态环境功能区划202.4.6 项目所在区域环境功能属性汇总222.5 评价标准232.5.1 环境质量标准232.5.2 排放标准252.6 评价等级322.6.1 大气环境评价等级322.6.2 大气环境评价范围342.6.3
3、 地表水评价等级352.6.4 地表水评价范围362.6.5 地下水评价等级362.6.6 地下水评价范围37I珠海市生物安全 P3 实验室及疾病预防能力提升工程项目环境影响报告书2.6.7 声环境评价等级392.6.8 声环境评价范围392.6.9 土壤环境评价412.6.10 生态环境评价等级412.6.11 生态环境评价范围412.6.12 环境风险评价等级422.6.13 评价工作等级小结472.7 环境保护目标483 现有项目回顾性分析523.1 现有项目概况523.1.1 珠海市疾控中心基本情况523.1.2 院内建筑及周边情况543.1.3 仪器设备与化学品情况563.2 现状环
4、保措施及三废排放达标情况603.2.1 废气排放情况分析603.2.2 废水排放情况分析633.2.3 噪声排放情况分析673.2.4 固体废物排放情况分析673.3 现有工程“三废”污染物排放统计683.4 现有项目生物安全防治措施693.5 现有工程环评批复及验收落实情况703.6 现有项目存在的环保问题及以新带老措施724 工程分析744.1 拟建项目概况744.1.1 项目基本信息744.1.2 项目组成744.1.3 项目平面布置854.1.4 实验室专项情况904.2 工作流程及产污分析1074.2.1 工作流程1074.2.2 产污环节分析1094.2.3 项目“三本账”排放情况
5、1205 环境现状调查与评价1215.1 自然环境概况1215.1.1 地理位置与人口1215.1.2 地形、地貌1215.1.3 地质、土壤、植被1235.1.4 地震1245.1.5 矿产资源1245.1.6 水文条件124II珠海市生物安全 P3 实验室及疾病预防能力提升工程项目环境影响报告书5.1.7 气候条件1265.2 环境质量现状调查与评价1275.2.1 环境空气质量现状调查1275.2.2 地表水环境质量现状调查与评价1335.2.3 地下水环境现状质量调查与评价1365.2.4 声环境质量现状调查与评价1435.2.5 土壤环境现状调查与评价1465.2.6 生态环境现状调
6、查与评价1466 环境影响预测与评价1476.1 施工期环境影响评价1476.1.1 施工期废气环境影响分析1476.1.2 施工废水影响评价1486.1.3 施工噪声影响评价1496.1.4 施工固废影响评价1516.1.5 施工期生态影响分析1516.2 运营期环境影响评价1536.2.1 运营期大气环境影响评价1536.2.2 地表水环境影响分析与评价1586.2.3 地下水环境影响分析1676.2.4 声环境影响预测与评价1736.2.5 营运期固体废物影响分析1767 环境风险评价1807.1 风险调查及评价等级的判定1807.2 环境风险识别1817.2.1 物质危险性分类标准18
7、17.2.2 物质危险性识别1817.2.3 可能影响环境的途径1837.3 源项风险分析1847.3.1 乙醇泄漏环境污染风险分析1847.3.2 柴油火灾以及次生环境污染风险分析1847.4 风险防范及应急措施1847.4.1 风险防范措施1847.4.2 应急措施1857.5 环境风险应急预案1857.5.1 事故处置程序1867.5.2 事故处置措施1867.6 环境风险简单分析汇总1877.7 结论1878 生物安全风险分析1898.1 环境风险识别189III8.1.1 危险物质识别及其特性1898.1.2 风险因素识别1918.1.3 风险环节识别1928.2 生物安全风险事故类
8、比调查1938.2.1 实验室炭疽病菌泄漏事故1938.2.2 SARS 病毒泄漏事故1938.2.3 事故类比调查分析1958.3 环境风险分析1958.3.1 大气环境风险分析1958.3.2 地表水环境风险分析1958.3.3 地下水环境风险分析1968.4 环境风险防范措施1968.4.1 自然灾害风险防范措施1968.4.2 建筑物风险防范措施1968.4.3 实验室设计风险防范措施1978.4.4 实验室操作人员安全防范措施1998.4.5 病原微生物运输、保存风险防范措施1998.4.6 危险废物处置风险防范措施2008.4.7 废水治理措施事故性排放预防措施2008.4.8 废
9、气治理措施事故性排放预防措施2008.5 环境风险应急预案2008.5.1 应急事故处理的主要原则2018.5.2 环境风险应急措施2018.6 结论2049 环境保护措施及其可行性论证2059.1 施工期污染防治措施2059.1.1 大气污染防治措施分析2059.1.2 水污染防治措施分析2059.1.3 噪声污染防治措施分析2059.1.4 固体废物污染防治措施分析2059.1.5 小结2059.2 运营期污染防治措施及其可行性分析2079.2.1 大气污染防治措施分析2079.2.2 运营期废水污染防治措施及其可行性分析2139.2.3 地下水污染防治措施分析2199.2.4 噪声污染防
10、治措施分析2209.2.5 固体废物污染防治措施分析22010 环境影响经济损益分析22610.1 环境保护投入估算22710.2 经济效益分析22710.3 社会效益分析228IV10.4 环境效益分析22911 环境管理与环境监测计划23011.1 环境管理23011.2 排污口设置及规范化要求23111.2.1 排污口立标管理23111.2.2 建立排污口档案23211.2.3 排污口管理要求23211.3 排污许可证制度23211.3.1 排污许可管理办法23211.3.2 排污许可证申请变更及延续23311.3.3 台账管理23311.4 环境监测计划23511.5 污染物排放清单2
11、3711.6 事故情况下的环境监测23811.7 项目竣工环保设施“三同时”验收23812 结论与建议24012.1 建设项目概况24012.2 项目环境质量现状调查结论24012.3 施工期环境影响分析结论24112.4 营运期环境影响分析结论24112.5 产业政策、规划符合性及项目选址合理性评价结论24312.6 环境风险评价结论24312.7 公众参与意见采纳情况24312.8 环境影响经济损益分析24412.9 环境管理与监测计划24412.10 评价结论与建议245附表一:建设项目大气环境影响评价自查表246附表二:建设地表水环境影响评价自查表248附表三:环境风险影响评价自查表2
12、50附件一:项目立项可研批复251附件二:城镇污水排入排水管网许可证(2016 香字第 037 号) 254附件三:珠海市疾病预防控制中心现有排污许可证255附件四:原环评批复(珠环建201034 号) 259附件五:原环境保护竣工验收意见(珠香环建基201642 号) 263附件六:监测报告(地下水、环境空气、无组织废气) 266附件七:监测报告(环境空气) 280附件八:新建实验楼各楼层平面布置图285附件九:新型冠状病毒肺炎诊疗方案(试行第八版)(节选) 290附件十:新型冠状病毒肺炎常态化疫情防控医疗器械及环境物体表面消毒方法推荐方案 293V珠海市生物安全 P3 实验室及疾病预防能力
13、提升工程项目环境影响报告书1 概述1.1项目建设背景及必要性、可行性2020 年年初暴发的新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速 度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这场没有 硝烟的战争,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。在应对新冠肺炎疫情过 程中,暴露出在公共卫生应急管理领域,还存在不少欠账和短板。对此,需要以实际行动抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。2020 年 4 月 7 日,中共广东省委全面深化改革委员会印发关于完善重 大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见(下简称若干意 见),聚焦深化公共卫生法治保障、疾病预防控制、重大疫情防控救治、重
14、大疾 病医疗保险和救助、应急物资保障五个重点领域,提出了 14 项改革举措,提出 争取到 2022 年底初步建成职能明确、分工合作、运转顺畅、衔接有序的公共卫 生应急管理体系,到 2025 年底全省公共卫生应急管理软硬件建设、应对重大突发公共卫生事件的能力达到国际先进水平。珠海市疾病预防控制中心于 2003 年通过中国合格评定国家认可委员会的认 可(认可证书号:CNAS L0363),已建立了完善的实验室质量管理体系,成立生 物安全委员会,编制了安全管理手册,贯彻落实“严格、严密、严谨 ”的生 物安全管理方针。P3 实验室建成后,中心将健全组织机构,成立“生物安全三 级实验室管理委员会 ”(以
15、下简称管理委员会)负责对 P3 实验室进行技术指导和 监督。“管理委员会 ”下设生物安全三级实验室质量管理组、技术保障组、检测 组、管理组、运行维护组,建立责任管理制,以保证实验室的正常运行和生物安 全。在构建并运行十几年的生物安全实验室管理模式基础上,进一步完善实验室 管理、设备仪器管理、人员管理、运行经费保障等管理体系,建设与运行风险评估及对策,确保生物安全三级实验室能正常运行。珠海市卫生健康局 2021 年 2 月发文成立“珠海市病原微生物实验生物安全 质量控制中心 ”,承担全市从事人间传染的病原微生物实验室生物安全质量控制 工作。该质控中心挂靠在珠海市疾病预防控制中心,为省内疾控系统首
16、个生物安全质量控制中心,已于 2021 年 3 月 16 日揭牌正式运作。质控中心的成立,将进1珠海市生物安全 P3 实验室及疾病预防能力提升工程项目环境影响报告书一步加强珠海市病原微生物实验室的生物安全管理,推进我市病原微生物实验室 的高质量发展。珠海市疾病预防控制中心一直在区域公共卫生和疾病防控领域发 挥着重要的专业引领和技术核心作用,机构和业务管理的各项创新实践将在着力 提高中心重大公共卫生问题确定和决策支持能力、传染病监测预警和突发事件公 共卫生应急处置能力、流行病学调查和实验室检测检验“一锤定音 ”的能力、疾 病与健康危害因素监测及信息管理应用能力、以及针对社会关注公共卫生问题及时反
17、应与解疑释惑能力这五大核心能力建设方面更上台阶。在本次新冠疫情防控中珠海市疾控中心积极主动应对,目前已取得了阶段性 的胜利,同时也暴露出一些短板和不足。对照若干意见的要求,根据市疾控 中心在疾病预防控制、重大疫情防控救治、应急物资保障方面的经验教训,为不 断提高突发公共卫生事件的应对能力水平,提出建设集生物安全三级(P3)实验 室和配套 P2 实验室、NGS 实验室、疫苗冷库、病媒生物实验室、生物样本保存 库、突发公共卫生事件应急处置指挥中心、多功能公共卫生培训中心、应急防疫 物资储备中心等多项功能为一体的实验综合楼项目,补齐公共卫生服务能力方面 的短板。通过省科技厅“珠海市疾病预防控制中心
18、P3 实验室建设与运行 ”平台 项目,是现 P3 实验室建设的重要补充,是 P3 实验室顺利落成并投入使用的重 要保证。本平台项目启动后将编制相关管理制度和管理文件,构建实验室生物安全管理体系。1.2建设项目概况珠海市疾病预防控制中心拟投资 19181 万元,在珠海市疾控中心的预留建设 用地上(珠海市香洲区南屏镇河排村南侧,中心坐标为:经度 113.477950 ,纬 度 22.213804 )建设本项目,建设内容分为新建和改建两个部分:新建用房以 P3 实验室及配套用房为核心,新建 P3 实验室及配套 P2 实验室和 NGS 实验室、 新建生物样品库、新建疫苗冷库;改建部分利用原有用房,归并
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