珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告.docx
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1、香洲区前山河流域综合整治(珠海市城区污水治理综合整治提升工程) 项 目( 二期)珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告建设单位:珠海市香洲区城市管理和综合执法局二二二年九月目录项目特征表I1.总则11.1.任务由来11.2.论证目的41.3.论证原则及依据41.4.论证范围61.5.论证工作程序81.6.论证的主要内容92.项目概况102.1.项目基本情况102.2.水质净化厂建设概况102.3.项目所在区域概况353.水功能区(水域)管理要求和现有取排水状况423.1.水功能区(水域)保护水质管理目标与要求423.2.水功能区(水域)纳污能力及限值排放总量463.3.论证水功能区(水域)现
2、有取排水状况494.入河排污口所在水功能区(水域)水质现状及纳污状况504.1.水功能区(水域)管理要求和现有取排水状况504.2.水功能区(水域)水质现状504.3.所在水功能区(水域)纳污状况545.拟建入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置情况555.1.废污水来源及构成555.2.废污水所含主要污染物种类及其排放浓度、总量575.3.入河排污口设置可行性分析论证585.4.入河排污口设置方案665.5.入河排污口验收和管理监测686.入河排污口设置对水功能区水质和水生态影响分析726.1.影响范围726.2.排污口设置方案优选比较826.3.影响范围模拟906.4.对水功能区水质
3、影响分析976.5.对水生态的影响分析986.6.对地下水的影响分析996.7.对第三者的影响分析1007.水环境保护措施1027.1.水生态保护措施1027.2.事故排污时应急措施1027.3.排污口规范化管理1108.入河排污口设置合理性分析1128.1.水功能区区管理合理性分析1128.2.水资源管理合理性分析1128.3.与国家与地方政策合理性分析1138.4.入河排污口位置合理性分析1139.论证结论与建议1149.1.论证结论1149.2.建议115珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告项目特征表项目名称香洲区前山河流域综合整治(珠海市城区污水治理综合整治提升工程)项目( 二期)
4、珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告项目地址珠海市香洲区 G105 国道的东侧,观音山脚下,格力 生产研发基地北侧项目性质新建项目建设单位珠海市香洲区城市管理和综合执法局编制单位广东奥思特环保科技有限公司工程投资67380.85 万元入河排污口基本情况地理位置G105 国道过路暗涵经度 113 294.79纬度 22 1757.37河道名称G105 排洪渠类型新建入河排污口性质生活污水、雨水排污口排放方式连续排放入河方式入河式管道规模5 万立方米/天排放标准经水质净化厂处理后,尾水排放执行广东省水污染物排放限值(DB44/26-2001)第二时段一级标准、城镇污水处理厂污染物排放标准(GB
5、18918-2002 及其修改单)一级 A 标准中较严者1. 总则1.1. 任务由来广东省政府制定广东省水污染防治行动计划实施方案粤府2015131 号。工作目标:到 2020 年,全省水环境质量得到阶段性改善,污染严重水体较 大幅度减少,饮用水安全保障水平进一步提升,地下水质量维持稳定,近岸海域 环境质量稳中趋好,珠三角区域水生态环境状况有所好转。到 2030 年,全省水 环境质量总体改善,水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶,水环境质量全面 改善,生态系统实现良性循环,经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格 局初步形成 ,为全省人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生态环境。面对
6、前山河严峻的水环境治理形势,珠海市人民政府在关于印发前山河流 域水环境综合治理攻坚方案(2019 2021 年)的通知又提出进一步目标 : 2020 2021 年:按照系统治理、源头治污的治水理念,坚持标本兼治、突出 治本原则,按照省、市部署要求,明确各阶段整治目标。前山河水环境综合整治 是始于三年攻坚方案的,在一期实施之后,国家、省市对水质净化厂的进场浓度 以及流域的水质都提出了新的要求,需要实施二期工程对前山河水质进一步提 升。施工过程及质保期内,力争前山河石角咀水闸国考断面水质达到地表水 III 类水标准, 12 条重要支渠控制断面达到水质攻坚目标。即造贝排洪渠、南屏东 排洪渠、下界涌排
7、洪渠、永二涌排洪渠、金凤渠提升至地表水 V 类水标准或以 上,南屏中排洪渠、南屏西排洪渠、桂花路排洪渠、洪湾涌、北山村排洪渠、白石涌排洪渠、东桥村排洪渠保持在地表水 IV 类水标准或以上。目前香洲区凤山-前山拱北-南屏片区已建成前山水质净化厂和拱北水质净 化厂两座。其中前山水质净化厂位于珠海市香洲区翠屏路 263 号,一期工程于 2016 年 9 月建设完成并投入运行。前山水质净化厂现状规模为 10.0 万立方米 /天 ,现状占地面积为 4.5ha ,控制用地面积 9.92ha ,其主要的服务范围为凤山、前山和南屏科技工业园。拱北水质净化厂位于市中心夏湾侨光路、桂花南路1珠海上冲水质净化厂入河
8、排污口设置论证报告交叉口的西南侧,东靠桂花南排洪渠。拱北水质净化厂服务范围包括前山、拱北 片区和吉大片区部分区域,拱北水质净化厂现状总规模 20.5 万立方米/天,占地 10.22ha ,于 1992 年一期工程建成投产 。由于前山水质净化厂与拱北水质净 化厂服务面积广,区域跨度大,除了污水干管系统普遍面临高水位运行,存在系 统溢流风险以及污水转输困难等实际问题外,实际上也面临水质净化厂检修运维 时,污水难以调度,片区内河涌渠道遭到污水溢流污染的困难。预测上冲厂服务 片区近期(2025 年)旱季污水量 4.33 万吨/天,雨季污水量 6.26 万吨/天,远 期(2035 年)处理污水量 9.1
9、 万吨/天 。现状上冲厂服务片区到前山厂 、拱北 厂的转输路径长且干管过流能力存在瓶颈,污水转输困难,污水干管高水位运行,存在系统溢流风险。上冲水质净化厂建成后,既可以就地处理凤山西北片区的污水,减少污水干 管转输压力,同时也可以与前山水质净化厂和拱北水质净化厂,形成区域内的三个轴点,完善污水处理的应急调度,进一步提高片区内污水系统的应急处置能力。因此,上冲水质净化厂 、三溪泵站及其配套管网的建设可以完成凤山-前山 拱北-南屏片区污水系统终端处理设施由点及线, 由线到面的跨度 ,是进一步增强片区内污水系统抗风险能力,进一步巩固和完善片区内污水处理能力需要。珠海市香洲区前山河流域水环境综合整治一
10、期工程在流域内建立了较为完 善的污水收集系统,水环境有了明显提升,但前山河流域仍然未稳定全面消除黑 臭,水质现状与广东省与珠海市污染防治攻坚战的命令要求(2020 年石角咀水 闸断面水质稳定达到类水标准)存在一定差距 。在上述背景下,为通过工程措 施与管理措施对前山河流域水环境实施统筹规划、系统治理,推进石角咀水闸断 面水质稳定达到类水标准 ,实现“水清岸绿 ,鱼翔浅底”的美好愿景 ,2021 年 开展了香洲区前山河流域综合整治(珠海市城区污水治理综合整治提升工程) 项目( 二期) (以下简称“前山河二期”)的项目建议书编制工作,并于 2021年 8 月获批立项。由于项目建设时序的变化和工艺选
11、择稳定性等方面的要求,使得上冲水质净化厂在工艺路线和土建工程分期模式等方面与原评审的前山河二期可研中的篇2珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告章有所不同,因此已根据建设方及职能部门意见编制了香洲区前山河流域综合整 治项目( 二期)上冲水质净化厂专题论证报告,并在 2022 年 5 月 20 日与 5 月 30 日分别进行了两次专题论证专家评审,项目调整部分为工艺路线和土建工程分期模式等方面 ,纳污范围、平面布置、排放口设置等均未发生改变。目前,项目可研暂未取得批复,环评报告还在编制当中,项目纳污范围、平面布置、排放口设置等均与项目设计保持一致。为优化污水系统布局,保障污水管道安全运行,提高
12、污水系统韧性,现拟建 设一座珠海上冲水质净化厂,水质净化厂位于珠海市香洲区 G105 国道的东侧, 观音山脚下,格力生产研发基地北侧 ,服务范围为原前山-拱北片区中的三溪科 创小镇片区,服务面积 378ha,服务人口 13.75 万人,主要处理对象为服务范围片区生活污水及初期雨水。珠海上冲水质净化厂占地面积为 48997.95 平方米 ,分两期建设 ,总规模 共 10 万立方米/天,本次先按规模 5 万立方米/天建设一期工程,其处理后的尾水将就近排入 G105 排洪渠。根据广东省生态环境厅关于对关于做好过渡期入河排污口设置管理工作的 通知(2019-6125(水) ),在生态环境部未对入河排污
13、口管理法规和规范 性文件修改或者废止之前,现阶段仍执行入河排污口监督管理办法(水利部 第 22 号令) 相关内容, 管理技术规范参照入河排污口管理技术导则 (SL532-2011)执行。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口行政许可由各 级生态环境行政主管部门受理、审批,并负责监管。入河排污口设置论证报告是 入河排污口设置许可申请的主要技术材料,根据入河排污口监督管理办法(水 利部第 22 号令),排污单位可自行或者委托有关单位编制入河排污口设置论证 报告。受珠海市香洲区城市管理和综合执法局委托,我公司承担该珠海上冲水质净化厂入河排污口设置专题论证工作 ,编制入河排污口设置论证报告。建设项目入河
14、排污口设置专题论证直接为入河排污口设置申请许可制度服 务,是深化入河排污口监督管理的要求,是入河排污口设置许可审批科学化、合理化的技术保障。开展本项目入河排污口设置专题论证的目的主要是:通过实地3珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告查勘,收集项目相关技术资料及审查意见,分析入河排污口有关信息,在满足水 功能区(或水域)保护要求的前提下,分析入河排污口设置对水功能区、水生态 和第三者权益的影响,论证入河排污口设置的合理性。根据纳污能力、排污总量 控制、水生态保护等要求,针对可能产生的不利影响提出水资源保护措施,必要 时提出补偿办法,优化入河排污口设置方案。为生态环境行政主管部门审批入河 排污
15、口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据,以保障生活、生产和生态用水安全。1.2. 论证目的(1)实现排污口有效监督管理:根据中华人民共和国水法、入河排 污口监督管理办法和水功能区管理办法等法律法规的要求,结合 “珠海上 冲水质净化厂 ”入河排污口设置方案 ,在满足水功能区保护要求的前提下,充分论证入河排污口设置对水功能区水质、水生态和第三者权益的影响。(2)保护和改善水环境:根据河段水文水资源特性、入河排污口基本信息、 受纳水体纳污能力、排污总量控制、水生态保护等要求,对排污口设置的合理性 进行论证分析,提出水资源保护措施,以保障所在水域生活、生产和生态用水安全。(3)提供科学审批的依据
16、:通过对入河排污口设置的合理性的论证 ,为行政主管部门审批入河排污口以及建设单位合理设置入河排污口提供科学依据。1.3. 论证原则及依据1.3. 1. 论证原则本项目入河排污口设置论证遵循的主要原则如下:(1)本项目排污口设置符合国家有关水污染防治、水资源保护法律 、法规和相关政策的要求和规定。(2)符合国家和行业有关技术标准与规范、规程。(3)符合流域或区域的综合规划及水资源保护等专业规划。(4)符合水功能区管理要求。4珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告1.3.2. 论证依据一、国家法律、法规及政策(1)中华人民共和国水法(2016 年 7 月修订);(2)中华人民共和国水污染防治法(
17、2017 年 6 月修订);(3)中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月修订);(4)建设项目水资源论证管理办法(2015 年 12 月修订);(5)入河排污口监督管理办法(2015 年 12 月修订);(6)中华人民共和国河道管理条例(2017 年 10 月修订);(7)水功能区监督管理办法(2017 年 4 月);(8)关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知(水利部水资源2017138 号);(9)国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见 ,国发20123号;(10)广东省水污染防治条例(广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第73号)(2021年1月1日起施行);(11)珠
18、海市环境保护条例(2020 年修正);(12)珠海经济特区排水管理条例(2020.11.27)。二、有关技术规范和技术标准(1)建设项目水资源论证导则(GB/T35580-2017);(2)建设项目水资源论证技术标准汇编水利部水资源司;(3)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(4)水文调查规范(SL196-97);(5)水利工程水利计算规范(SL104-2015);(6)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018);(7)入河排污口管理技术导则(SL532-2011);(8)入河排污量统计技术规程(SL662-2014);5珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告(9)水
19、域纳污能力计算规程(GB/T25173-2010);(10)地表水资源质量评价技术规程(SL395-2007);(11)入河排污口设置论证基本要求(试行) (2005 年)。(12)广东省水资源综合规划(2011 年 11 月);(13)广东省地表水环境功能区划(粤环201114 号);(14)广东省水功能区划(2007 年 4 月);(15)广东省河道管理条例(2019 年);(16)广东省生态环境厅办公室关于做好过渡期入河排污口设置管理工作的通知(2019-6125(水) );(17)珠海经济特区前山河流域管理条例(2019 年修正);(18)珠海市人民政府办公室关于印发珠海市全面推行河长
20、制工作方案的通知(珠委办字201744 号);(19)珠海市水资源公报;(20)中山市水功能区划;(21)中山市人民政府印发中山市水功能区管理办法的通知(中府200896 号)。三、与本项目相关的工程设计资料(1)香洲区前山河流域综合整治(珠海市城区污水治理综合整治提升工程)项目( 二期)可行性研究报告(2021 年 8 月);(2)上冲水质净化厂建设论证报告(2021 年 5 月);(3)香洲区前山河流域综合整治(珠海市城区污水治理综合整治提升工程)项目( 二期)污水处理与控制工程初步设计。1.4. 论证范围按照入河排污口管理技术导则的规定:入河排污口设置论证范围应根据 其影响范围和程度确定
21、。受入河排污口设置影响的主要水域和其影响范围内的第三方、用水户原则上应纳入论证范围。6珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告珠海上冲水质净化厂入河排污口设置在 G105 排洪渠 ,纳污河道为前山河水道。根据可能影响的区域,取整个前山河流域范围为本次论证范围。7珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告图例论证范围:上冲水质净化厂:图 1.4- 1 项目论证范围示意图7珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告1.5. 论证工作程序按照入河排污口设置论证基本要求,本次论证工作程序包括现场查勘、 调查和收集建设项目及相关区域基本资料、采用数学模型模拟的方法预测入河废 污水在设计水文条件下对水功能区(
22、水域)的影响及范围、论证入河排污口设置的合理性、提出结论和建议等。工作程序见图 1.5- 1。图 1.5- 1 入河排污口设置论证工作程序8珠海上冲水质净化厂入河排污口设置论证报告1.6. 论证的主要内容分析项目所在地的水域管理要求,根据国家有关部门的文件及相关的法律法 规,参考入河排污口管理技术导则(SL532-2011)及环境影响评价技术 导则地表水环境(HJ2.3-2018),对本项目入河排污口设置的合理性进行论证。论证的主要内容包括以下方面:(1)建设项目基本情况;(2)拟建入河排污口所在水功能区(水域)水质及纳污现状分析;(3)拟建项目入河排污口设置可行性分析论证及入河排污口设置方案
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