环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目环评报告.docx
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1、环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目环境影响报告书(公示本)建设单位: 环江毛南族自治县人民医院编制单位:广西双鑫创峰环保工程设计有限公司编制日期:二零二一年七月环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目环境影响报告书修改清单主要意见涉及章节修改内容具体 位置1、完善编制依据、评价因子及评价标准, 完善大气评 价范围及环境风险评价范围内容。1.2.1 章节1.4 章节1.5.1 章节1.5.2 章节1.6 章节P 3P5P10、P13P15P182、完善现有工程基本情况、环保措施及污染物排放情 况。2.1.2 章节P21P223、补充项目建设现状情况;核实废水污染源种类、污 水产生量及污水处理站建设
2、规模,完善污水处理工艺流程; 说明传染楼负压系统废气处理措施。2.2 章节2.3 章节P25P27 及全 文4、完善城西污水处理厂服务范围的污水管网图,核实 项目污水接入口方案,细化污水纳管具体建设内容和规模。4.2.1 章节附图 5、P91925 、完善大环江河历史监测资料引用及水质现状评价。3.3.1 章节附件 14 、P776 、完善外环境对项目的影响及减缓影响对策措施, 补 充分析项目选址的环境可行性。4.2.5 章节P123P1247、进一步补充河池市安和环境工程有限公司基本情况 及现状危险废物经营许可范围介绍,核实项目各类危险废物 处置去向。3.1.12 章节P73附件 68、补充
3、排污许可管理规定内容, 完善环境监测计划。7.3.3 章节P1591609、按专家意见完善附表、附件、附图及其它有关内容。附表、附件、 附图见附表、附件、 附图及全文备注:报告书中划线文字为补充或完善的内容。环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目概 述建设项目由来及特点1、项目由来环江毛南族自治县人民医院始建于 1951 年, 占地面积 18.3 亩(含生活区) , 建筑面积 20129.48 平方米, 其中业务用房 18365.2 平方米。医院年门诊量 2.5 万 人次, 年住院病人 1.8 万余人次, 编制床位 300 张, 实际开放床位 352 张。在岗 职工总数 505 人, 其中聘用员
4、工 236 人,卫生专业技术人员 383 人(其中高级职称 59 人、中级职称 89 人),设置有 21 个临床医技科室。现有工程已建成门诊医技大楼、传染病房、消毒供应室、九层住院大楼和急救中心大楼等,病房设置中央空调、电视、热水供应、中心供氧及负压吸引等。但是由于现状医院场地狭窄, 功能设计上先天不足, 没有发展空间, 布局和 交通流向达不到现行医院建筑标准和卫生学规范要求, 病人加上家属往往导致整 个诊疗区域拥挤不堪, 患者就诊和住院条件长期以来得不到根本的改善。医院现 有开放病床 352 张,医院业务面积及床位数不能满足人民群众日益增加的医疗需求。为适应社会主义市场经济体制下医疗事业发展
5、的要求, 加强和规范人民医院 基础设施建设, 改善人民医院的工作环境和就医条件, 使环江毛南族自治县人民 医院能充分发挥医疗诊治水平, 环江毛南族自治县人民医院将整体迁址(拟新建地点为环江毛南族自治县思恩镇三乐村塘才屯)新建,拟设置床位为 600 张。2、项目特点(1)根据环江毛南族自治县发展和改革局关于环江毛南族自治县人民医 院整体搬迁项目立项的批复(环发改审批2020 48 号), 项目占地面积 76.0 亩,拟分三期进行,总建筑面积 91004.43 平方米。其中,其中计容建筑面积 64896. 41 平方米,包括:急诊门诊综合楼 9305.89 平方米、医技综合楼 13833.65 平
6、方 米、住院楼 20049.69 平方米、保障系统用房 4021.36 平方米、后勤综合楼(食堂) 2053.16 平方米、行政管理办公楼 2053.16 平方米、公共卫生楼 4255.76 平方米、 传染楼 8464.39 平方米、高压氧舱 397.75 平方米、制氧站 136.00 平方米、污水 处理站 28.00 平方米、医疗垃圾处理间 96.00 平方米、太平间 201.60 平方米。地下不计容建筑面积 26108.02 平方米。项目规划设置病床 600 张。项目建设主要I环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目内容包括: 土建工程、安装工程、电气工程、给排水工程、装修工程、室外绿化工程、
7、室外水电工程、室外场地硬化铺装工程等相关配套设施。应建设单位要求,项目实际建设按全部建设内容进行,不再进行分期建设,因此,本次环境影响评价按项目立项的全部内容进行评价。(2)项目估算总投资及资金来源: 项目估算总投资 36921.11 万元。资金来源为申请中央投资、地方配套投资、业主自筹等。(3)本项目设置传染科。(4)本项目主要环境影响为施工场地扬尘、机械噪声和生产生活污水排放 造成周围环境质量下降; 运营期污水处理站恶臭、机械设备噪声、生活污水和医疗废水对环境产生的影响,以及医疗固废和生活垃圾对环境产生的影响。(5)本项目建成运营后,医院旧址尚未明确是拆迁还是用作其他用途,后 续医院用途不
8、属于新医院管理、建设范围。旧院址在移交前,现人民医院将做 好原有医疗废物、污水处理站的污泥处置清运以及医院的消毒及打扫清理工作, 不会对周围环境产生不利影响。(6)现人民医院所有医疗设备、医药、化学药品等均随项目搬迁。(7)项目目前已经开工建设,场地已经完成平整,传染楼已经完成主体工程建设。 (8)项目设有 CT、放射科,建设单位应另外委托另外单位办理辐射 类环境影响评价。因此,涉及医院放射性技术应用的具体情况本评价不进行评价分析。 环境影响评价工作过程本项目的环境影响评价工作过程分为三个阶段, 分述如下。本项目环境影响评价工作程序详见图。(1)第一阶段工作内容接受委托后, 编制单位立即成立了
9、课题组, 研究国家和地方有关环境保护的 法律法规、政策、标准及相关规划等; 根据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例(国务院第 682 号令)、建设项目环境影响 评价分类管理名录(生态环境部部令,第 16 号文)等法律法规的规定,本医院设置床位 600 张,属于建设项目环境影响评价分类管理名录中“四十九、II环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目卫生 84108.医院 841.新建床位 500 张及以上的 ,需编制环境影响报告书。我单位与建设单位联系, 充分收集资料并组织现场调研, 认真研究与项目相 关的技术文件和其他有关政府批文, 并进行初步工程分析。根据项目的建设内容 与
10、特点进行环境影响因素识别与评价因子的筛选。明确评价重点和环境保护目标,确定各项环境因子的评价等级和评价标准。(2)第二阶段工作内容组织相关环评技术人员对建设项目所在地进行现场调研并充分利用现有资 料对环境质量现状进行调查分析。同时对建设项目进行深入地工程分析。根据各 环境要素的具体情况及工程分析内容, 进行各环境要素环境影响预测与评价及各环境要素专题环境影响分析与评价。(3)第三阶段工作内容根据环境影响评价情况, 提出环境保护措施, 进行技术经济可行性论证, 提 出环境管理要求和监测计划, 最后给出建设项目环境可行性的评价结论, 最终编制完成环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目环境影响报告书。
11、III环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目图一 环境影响评价工作流程图分析判定相关情况1、产业符合政策性分析本项目属于医院建设类项目, 符合国家和地区医疗卫生事业健康有序发展精 神,为产业结构调整指导目录(2019 年本)的鼓励类三十七、卫生健康 医疗卫生服务设施建设,因此,本项目的建设符合国家有关产业政策。2 、选址规划符合性分析本项目位于环江毛南族自治县思恩镇三乐村塘才屯,项目占地为 76.0 亩。 根据河池环江工业园区 城西工业园控制性详细规划, 本项目不 属于环江城西工业园区规划范围内;根据环江毛南族自治县城市总体规 划修编(2018-2035) 中心城区土地利用规划图, 拟建项目用地
12、属于二类居住用地 ,不符合环江毛南族自治县城市总体规划要求。 根据 2020 年 7IV环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目月 8 日环江毛南族自治县人民政府关于同意征收疫情防控医疗建设用地的批复 (环政函2020 141 号),环江毛南族自治县人民政府同意环江毛南族自治县卫 生健康局关于划拨疫情防控医疗建设用地的请示, 同意在县城城西新区征收 土地面积约 150 亩作为疫情防控医疗建设用地(即自治县人民医院、疾控中心整 体搬迁和医学集中隔离区建设用地) 。本项目为环江毛南族自治县人民医院整体 搬迁,属于批复中的建设项目之一,且本项目于 2020 年 10 月 14 日取得环江毛南族自治县自然
13、资源局核发的建设项目用地预审与选址意见书(用字第451226202 000001 号),本项目建设符合国土空间用途管制要求。3 、“三线一单”相关分析(1)生态红线:本评价参照广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广 西生态保护红线管理办法(试行)的通知(桂政办发2016152 号) 的规定,确定生态保护红线区为以下三大区域:重点生态功能区, 包括重要的水源涵养、土壤保持和生物多样性保护等各 类陆域和海域重点生态功能区, 以及自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水源保护区和水土流失重点预防区等禁止或限制开发区域;生态环境敏感区和脆弱区, 包括水土流失、石漠化各类陆域敏感区和
14、脆弱区,海岸带自然岸线、红树林、珊瑚礁、海草床等海域敏感区和脆弱区;其他未列入上述范围, 但具有重要生态功能或生态环境敏感、脆弱的区域,包括生态公益林、重要湿地和极小种群生境等。项目位于环江毛南族自治县城区, 评价范围内无自然保护区、地质公园等特 殊或重要生态敏感区、无重点文物保护单位、重点保护植物及古树名木分布、未 发现野生重点保护动物的天然集中生境(栖息地)、大型哺乳类动物通道分布, 不在饮用水源保护范围及基本农田范围内,项目用地及周边不涉及生态红线区,符合生态保护红线要求。(2)资源利用上线: 项目运营过程中消耗一定的电源、水资源等资源消耗,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资
15、源利用上线的要求。(3)环境质量底线:项目所在区域大气、地表水、声环境能满足相应的标准要求,符合环境质量底线要求。 (4)环境准入负面清单V环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目本项目位于环江毛南族自治县, 广西第二批重点生态功能区产业准入负面 清单(试行)(桂发改规划20171652 号)中包含有环江毛南族自治县地 处桂黔滇喀斯特石漠化防治生态功能区产业准入负面清单, 对照清单,本项目建 设不属于广西第二批重点生态功能区县产业准入负面清单(试行) 中的负面清单行业。综上所述,项目建设符合“三线一单”要求。 关注在主要环境问题本项目属于非工业生产类项目,项目对外环境的影响主要集中在施工期和运营期
16、, 因此次环评关注的主要环境问题有:(1)施工期废气方面: 主要关注施工扬尘、施工机械废气对周边环境的影响;废水方面:主要关注施工人员生活污水、施工废水对周边环境的影响;噪声方面: 关注施工机械运行对附近居民的影响;固废方面:关注施工人员生活垃圾、建筑垃圾、弃渣最终处置情况。(2)运营期废气方面:主要关注废水处理站恶臭、食堂废气、柴油发电机废气的影响, 评价污染物排放对区域环境的影响程度;废水方面:关注医疗废水的处理的经济、技术可行性及近、远期纳管可行性;噪声方面: 关注场界噪声达标可行性;对评价区域内环境空气、地表水环境、声环境以及生态环境进行现状监测和现状调查, 了解评价该区域的环境质量现
17、状;固废方面: 重点关注医疗废物和一般固废的暂存及最终处置情况;搬迁后, 医院旧址可能存在的环境遗留问题。另外,项目自身属于环境敏感目标,需要关注周围环境对项目的影响。主要环境影响评价结论环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目符合国家产业政策要求, 选址获得了政府主管部门的批准。项目营运过程产生的废水、废气、噪声、固体废物VI环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目等排放符合国家标准要求。本项目拟采取的污染防治措施可行, 拟建工程对周围 环境的影响可控制在可接受范围之内, 周边环境质量可达到功能区管理要求。建 设单位在严格落实本报告书提出的各项环保措施、加强环保意识, 严格执行环保“三同时”制度,从
18、生态环境的角度分析,本工程建设是可行的。VI环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目目 录第 1 章 总则 11.1 项目意义11.2 编制依据11.3 评价因子41.4 环境功能区划 51.5 评价标准71.6 评价等级111.7 评价范围与环境保护目标171.8 评价重点19第 2 章 建设项目工程分析 202.1 现有医院概况和污染源核查202.2 搬迁工程概况262.3 工程分析38第 3 章 环境现状调查与评价 683.1 自然环境概况683.2 区域污染源调查733.3 环境质量现状调查与评价73第 4 章 环境影响预测与评价 804.1 施工期804.2 运营期894.3 环境风险评
19、价125第 5 章 环境保护措施及其可行性论证 1345.1 施工期污染防治措施1345.2 营运期污染防治措施1385.3 项目采取的污染防治措施1505.4 环保投资估算1515.5 小结152第 6 章 环境影响经济损益分析 1546.1 经济效益分析1546.2 社会经济效益分析1546.3 环境效益分析1556.4 结论155第 7 章 环境管理与监测计划1577.1 目的1577.2 环境管理系统1577.3 环境监测计划1617.4 建设项目竣工环境保护验收要求162第 8 章 结论与建议 1648.1 项目概况1648.2 环境现状调查与评价结论1648.3 工程环境影响分析结
20、论1658.4 污染防治措施可行性1678.5 产业政策符合性和选址合理性结论1688.6 总量控制结论1698.7 公众意见采纳情况说明1698.9 结论与建议170附图:附图 1 附图 2 附图 3附图 4项目地理位置图项目周边环境敏感点分布项目环境监现状监测布点图项目总平面布置图附图 5 项目与环江县污水管网规划的关系图附图 6 项目与周边饮用水源关系位置图附图 7 项目周边环境现状图附图 8 项目与河池市生态功能区划的关系图附图 9 环江毛南族自治县水系图附图 10 项目与河池市水功能区划的位置关系图附图 11 项目与环江毛南族自治县城市总体规划修编(2018-2035 年) - 中心
21、城区用地规划位置关系图附图 12 项目与河池环江工业园区城西工业园控制性详细规划位置关系图附图 13 环江毛南族自治县城市声环境功能区划成果图附件:附件 1 委托书附件 2 关于环江毛南族自治县人民医院整体搬迁项目立项的批复(环发改审批2020 48 号)附件 3 关于同意征收疫情防控医疗建设用地的批复(环政函2020141 号)附件 4 项目用地预审与选址意见书附件 5 现医院污水常规监测附件 6 危废处置协议附件 7 河池环江工业园区投资开发有限公司关于自治县人民医院整体搬迁项目医疗和生活废水排放复函附件 8 项目监测报告附件 9 关于环江毛南族自治县人民医院病房楼项目环境影响报告表的批复
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