《油气储运安全技术》课件第三章 现代安全管理理论与技术.ppt
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1、第第3 3章章 现代安全管理理论与技术现代安全管理理论与技术 概概 述述3.13.2 系统安全管理理论系统安全管理理论 事故统计及分析事故统计及分析3.33.4 事故调查及处理 事故预防与控制事故预防与控制3.1 3.1 概述概述3.1 3.1 概述概述3.1.1 3.1.1 安全相关的基本概念安全相关的基本概念3.1 3.1 概述概述狭义的安全:狭义的安全:是人类的个体与周是人类的个体与周围的环境的相容性及某一领域或围的环境的相容性及某一领域或系统中的技术安全。系统中的技术安全。广义的安全:广义的安全:是人类的生存环境是人类的生存环境地球的生态安全,包括来自地球的生态安全,包括来自宇宙的多种
2、复杂的天文危险隐患宇宙的多种复杂的天文危险隐患的识别,从技术安全到生产、生的识别,从技术安全到生产、生活、生存领域的大安全活、生存领域的大安全全民全民安全、全社会安全。安全、全社会安全。安全:无危则安,无损则全。安全:无危则安,无损则全。人的身心免受外界(不利)因人的身心免受外界(不利)因素影响的存在状态(含健康状素影响的存在状态(含健康状况)及其保障条件。况)及其保障条件。3.1 3.1 概述概述安安 全全的的特特 征征123654安全安全是相对的,是相对的,不是绝对的不是绝对的,绝对安全是不存在的绝对安全是不存在的。安全是安全是主观和客主观和客观的统一观的统一。是人。是人们对事故的主观们对
3、事故的主观认识和容忍程度。认识和容忍程度。安全不是瞬间的安全不是瞬间的结果,而是结果,而是一种一种状态。状态。安全的安全的经济性,经济性,安全的安全的复杂性,复杂性,安全的安全的社会性。社会性。构成安全问题的矛构成安全问题的矛盾双方是盾双方是安全与危安全与危险险,而非安全与事,而非安全与事故。因此故。因此,衡量系衡量系统是否安全不应仅统是否安全不应仅仅依靠事故指标。仅依靠事故指标。在不同的时代,不同的在不同的时代,不同的生产领域,接受的损失生产领域,接受的损失水平是不同,水平是不同,衡量系统衡量系统是否安全的指标也不相是否安全的指标也不相同。同。3.1 3.1 概述概述 危险:系统易于受到损害
4、或伤害危险:系统易于受到损害或伤害的一种状态,常指危害或危害因的一种状态,常指危害或危害因素。素。危险是在生产活动中人员伤危险是在生产活动中人员伤亡或财产遭受损失的可能性超出亡或财产遭受损失的可能性超出了可接受的限度的一种状态了可接受的限度的一种状态.危险分类:危险分类:按来源分:按来源分:由物、环境、人几由物、环境、人几方面方面所引起的;所引起的;按危险性质能否改变分:按危险性质能否改变分:不可不可改变因素与可变因素。改变因素与可变因素。危险安全安全性危险性系统的实际水平可接受的安全水平图图3-1 安全和危险的相互关系安全和危险的相互关系安全和危险是一对互为前提的存在,如图安全和危险是一对互
5、为前提的存在,如图3-1所示。所示。3.1 3.1 概述概述危害:危害:可能引起的损害,包括引可能引起的损害,包括引起疾病和外伤,造成财产、工厂、起疾病和外伤,造成财产、工厂、产品或环境破坏,招致生产损失产品或环境破坏,招致生产损失或增加负担。也或增加负担。也是对人体健康、是对人体健康、财产、环境可能的损害。财产、环境可能的损害。如某公司生产过程中噪声较大,如某公司生产过程中噪声较大,危害员工的听觉;违章操作会危害员工的听觉;违章操作会危害公司的仪器、设备等财产;危害公司的仪器、设备等财产;公司排放含有有毒物质的废水,公司排放含有有毒物质的废水,会危害水体环境等。会危害水体环境等。危险和危害的
6、区别与联系:危险和危害的区别与联系:二者均表示不安全,但是危二者均表示不安全,但是危害着重表达可能造成人员伤害着重表达可能造成人员伤害、职业病、环境污染的根害、职业病、环境污染的根源和状态;而危险除了表达源和状态;而危险除了表达人员可能遭受伤害外,也表人员可能遭受伤害外,也表达可能使设备、建筑物或其达可能使设备、建筑物或其他财产遭到破坏。他财产遭到破坏。3.1 3.1 概述概述风险风险:描述系统危险程度的:描述系统危险程度的客观量客观量,又,又称危险性(称危险性(danger property),是事),是事故发生的可能性和事故造成严重程度的故发生的可能性和事故造成严重程度的综合度量。综合度量
7、。可能性可能性严重度严重度风险率危险源导致事故的概率风险率危险源导致事故的概率事故后果严重度。事故后果严重度。即即式中:式中:R为风险率,损失为风险率,损失/时间;时间;P事故发生的概率,次事故发生的概率,次/时间;时间;S事故损失的大小程度,损失事故损失的大小程度,损失/次。次。由于概率值难以取得,常用由于概率值难以取得,常用频率代替概率,风险率频率代替概率,风险率计算式可改写为:计算式可改写为:危害因素不变的危害因素不变的条件下可以采取条件下可以采取有效的防护措施有效的防护措施来改变系统的风来改变系统的风险大小。险大小。3.1 3.1 概述概述风险评价,也称为安全评价,是指风险评价,也称为
8、安全评价,是指应用安全系统应用安全系统工程的原理判断系统发生事故的可能性大小及其工程的原理判断系统发生事故的可能性大小及其危害程度,即评价其风险大小的程度,为制定预危害程度,即评价其风险大小的程度,为制定预防及控制风险措施的安全管理决策提供科学依据。防及控制风险措施的安全管理决策提供科学依据。事故事故是指在生产活动过程中,造是指在生产活动过程中,造成人员死亡、伤害、职业病、财成人员死亡、伤害、职业病、财产损失、环境污染或其他损失的产损失、环境污染或其他损失的意外事件。个人或集体在时间的意外事件。个人或集体在时间的进程中,为实现某一意图而采取进程中,为实现某一意图而采取行动的过程中,突然发生了行
9、动的过程中,突然发生了与人与人的意志相反的情况的意志相反的情况,迫使这种行,迫使这种行动暂时的或永久地停止的事件。动暂时的或永久地停止的事件。可能造成可能造成职业病、职业病、工伤工伤或其它妨碍人或其它妨碍人身健康的事故;身健康的事故;可能造成可能造成工厂、设工厂、设施或设备损坏施或设备损坏或停或停工的事故;工的事故;可能造成可能造成环境污染环境污染或生态破坏或生态破坏的事故。的事故。3.1 3.1 概述概述管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动,以保护职工在生产协调和控制的一系列活动,以保护职工在生产过程中的安全与健康,保护国家和
10、集体的财产过程中的安全与健康,保护国家和集体的财产不受损失,促进企业改善管理,提高效益,保不受损失,促进企业改善管理,提高效益,保障事业的顺利发展。障事业的顺利发展。没有绝对的安全没有绝对的安全系统危险源是事故系统危险源是事故发生的根本原因发生的根本原因安全贯穿整个安全贯穿整个寿命期间寿命期间 安全管理主要观点安全管理主要观点安全管理安全管理3.1 3.1 概述概述安全工程安全工程运用科学与工程技术手段辨识、消除或控制系统中的危险危害,实现运用科学与工程技术手段辨识、消除或控制系统中的危险危害,实现系统安全。系统安全。安全工程包括安全工程包括危险辨识、危险性评价及危险控制危险辨识、危险性评价及
11、危险控制三个方面的内容三个方面的内容。危险辨识危险辨识危险性评价危险性评价危险控制危险控制发现和识别系统发现和识别系统危险源的工作,危险源的工作,是危险控制的基是危险控制的基础。础。评价危险源所导致评价危险源所导致的事故当危险评价的事故当危险评价结果认为系统危险结果认为系统危险性低于性低于“可接受的可接受的安全水平安全水平”时,可时,可忽略,否则要采取忽略,否则要采取控制措施。控制措施。利用工程技术或管利用工程技术或管理手段消除和控制理手段消除和控制系统危险源,防止系统危险源,防止危险危害源导致事危险危害源导致事故,造成人员伤害故,造成人员伤害和财物损失。和财物损失。3.1 3.1 概述概述
12、图图3-2 3-2 安全工程三要素之间的关系安全工程三要素之间的关系一般应该在一般应该在危险辨识危险辨识的基础上进行的基础上进行风险评价风险评价,然后根,然后根据评价结果采取据评价结果采取控制措施控制措施。实际在操作过程中,三者。实际在操作过程中,三者往往相互交叉,相互重叠,如图往往相互交叉,相互重叠,如图3-23-2所示。所示。危险源 辨识 危险 评价 危险 控制3.1 3.1 概述概述 3.1.2 3.1.2 安全管理的内容和意义安全管理的内容和意义1.1.建立和健全各级安全管理机构,明确各级的职责和权力;建立和健全各级安全管理机构,明确各级的职责和权力;2.2.制定和完善企业的安全规章、
13、制度,制定各岗位的安全操作制定和完善企业的安全规章、制度,制定各岗位的安全操作规程和安全责任制,制定各级事故应急预案等;规程和安全责任制,制定各级事故应急预案等;3.3.对全体职工及特殊岗位工作者的安全培训、安全教育;对全体职工及特殊岗位工作者的安全培训、安全教育;4.4.组织各种安全活动,包括安全生产分析、安全检查、安全宣组织各种安全活动,包括安全生产分析、安全检查、安全宣传、事故应急预案演练及总结评比等;传、事故应急预案演练及总结评比等;5.5.事故管理也是安全管理的重要内容之一,主要包括事故调查、事故管理也是安全管理的重要内容之一,主要包括事故调查、分析、统计、事故处理报告、提出预防措施
14、、资料管理等工作。分析、统计、事故处理报告、提出预防措施、资料管理等工作。主要内容主要内容3.1 3.1 概述概述1 1搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。2 2搞好安全管理是贯彻落实搞好安全管理是贯彻落实“安全第一,预防为主安全第一,预防为主”方针的方针的基本保证。基本保证。3 3安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才能发挥安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理,才能发挥应有的作用。应有的作用。4 4在技术、经济力量薄弱的情况下,为了实现安全生产,更在技术、经济力量薄弱的情况下,为了实现安全生产,更加需要突出安全管理的作用。
15、加需要突出安全管理的作用。5 5搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方搞好安全管理,有助于改进企业管理,全面推进企业各方面工作的进步,促进经济效益的提高。面工作的进步,促进经济效益的提高。安全管理的意义安全管理的意义3.1 3.1 概述概述1 1掌握事故发生的规律,是管理上的先决条件。掌握事故发生的规律,是管理上的先决条件。2 2要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理的目标值或指标有多大要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理的目标值或指标有多大程度的偏差。程度的偏差。3 3根据事故统计资料了解事故的倾向,对制订措施是必不可少的,但若同根据事故统计资料了解事故的倾向,对制订措
16、施是必不可少的,但若同时对所有的事故倾向都采取措施,也不是很好的办法。时对所有的事故倾向都采取措施,也不是很好的办法。4 4采取有效的安全措施时,如果只是单纯地作为措施而贯彻的话,就很难采取有效的安全措施时,如果只是单纯地作为措施而贯彻的话,就很难期望取得良好的结果。期望取得良好的结果。5 5当有重点地采取各项管理方法时,要不断弄清它所产生的结果或取得的当有重点地采取各项管理方法时,要不断弄清它所产生的结果或取得的效果。效果。6 6在采取措施的过程中,当发现了阻碍达到目标的因素时,一定要在采取措施的过程中,当发现了阻碍达到目标的因素时,一定要“反馈反馈”,以便对原来的措施加以补充修改,消除这种
17、阻碍因素。,以便对原来的措施加以补充修改,消除这种阻碍因素。7 7对效果不显著的措施,要及时吸收反馈并采取合适的新措施。对效果不显著的措施,要及时吸收反馈并采取合适的新措施。3.1.3 3.1.3 安全管理方法着眼点安全管理方法着眼点3.1 3.1 概述概述3.1.4 安全管理的基本原理系统原理人本原理预防原理强制原理系统原理系统原理是人们在从事管理工作时,运用系统的观点、是人们在从事管理工作时,运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分的分析,以达到管理的理论和方法对管理活动进行充分的分析,以达到管理的优化目标,即从系统论的角度来认识和处理管理中出现优化目标,即从系统论的角度来认识和处理管
18、理中出现的问题。的问题。系统原理3.1 3.1 概述概述系统系统原理的原理的原则原则整分合原则反馈原则封闭原则 动态相关性原则首先要从整体功能和整体目标出发,对管理对象有一个全面的了解和谋划;其次,要在整体规划下实行明确的、必要的分工或分解;最后,在分工或分解的基础上,建立内部横向联系或协作,使系统协调配合、综合平衡地运行。它指的是成功的高效管理,离不开灵敏、准确、迅速的反馈。在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须够组成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动。任何管理系统的正常运转,不仅要受到系统本身条件的限制和制约,还要受到其他有关系统的影响和制约,并随着时间、地点以及人们的不
19、同努力程度而发生变化。3.1 3.1 概概 述述3.1.43.1.4输入输入决策决策指挥指挥中心中心执行机构执行机构接收单接收单位位监督机构监督机构反馈机构反馈机构反馈信息反馈信息处理后信息处理后信息原始信息原始信息输入输入3.1 3.1 概述概述系统原理人本原理预防原理强制原理人本原理人本原理就是在管理中坚持就是在管理中坚持以人为本以人为本,注重发挥被管注重发挥被管理者的积极性、主动性,使被管理者在工作中充分发理者的积极性、主动性,使被管理者在工作中充分发挥自己的潜能、创造性地完成工作任务。挥自己的潜能、创造性地完成工作任务。人本原理人本原理人本原理的原则人本原理的原则能级原则 动力原则 激
20、励原则3.1 3.1 概述概述人本原理能级原则能级原则认为,人和其他要素的能量一样都有大小和等级之分,并会随着一定条件而发展变化。它强调知人善任,调动各种积极因素,把人的能量发挥在安全管理活动相适应的岗位上。能级原则能级原则建立合理稳定的能级结构建立合理稳定的能级结构不同的能级主体应授予不不同的能级主体应授予不同的权力,完成不同的职责同的权力,完成不同的职责。不同的能级主体应授予不不同的能级主体应授予不同的权力,完成不同的职责同的权力,完成不同的职责3.1 3.1 概述概述人本原理能级原则能级原则认为,人和其他要素的能量一样都有大小和等级之分,并会随着一定条件而发展变化。它强调知人善任,调动各
21、种积极因素,把人的能量发挥在安全管理活动相适应的岗位上。经营决策层管理层管理层执行层执行层操作层操作层稳稳定定的的能能级级结结构构图图 3.1 3.1 概述概述人本原理人本原理动力原则动力原则是指安全管理必须有强大的动力,促使各种安动力原则是指安全管理必须有强大的动力,促使各种安全管理要素有效地发挥作用,产生强大的合力,使安全全管理要素有效地发挥作用,产生强大的合力,使安全管理运动持续而有效地进行。管理运动持续而有效地进行。动力包括动力包括物质动力、精神动力、信息动力。物质动力、精神动力、信息动力。物质动力是指物质待遇及经济效益。物质动力是指物质待遇及经济效益。精神动力主要有理想、道德、信念、
22、荣誉。精神动力主要有理想、道德、信念、荣誉。信息动力包括消息、情报、指令等。信息动力包括消息、情报、指令等。3.1 3.1 概述概述人本原理人本原理激励原则它是指在安全管理过程中,必须科学地运用各种激励它是指在安全管理过程中,必须科学地运用各种激励手段,使它们有机结合,从而最大限度地激发人们在手段,使它们有机结合,从而最大限度地激发人们在生产、劳动、工作中安全管理的积极性。生产、劳动、工作中安全管理的积极性。激励过程激励过程如图3-4所示。需要心里紧张动机行动实现目标需要满足 激励激励状态解除状态解除 产生产生新的需求新的需求图3-4 激励过程激励理论生理需要安全需要社交需要尊重需要自我实现图
23、3-5 马斯洛的需要层次图系统原理人本原理预防原理强制原理3.1 3.1 概述概述预防原理预防原理通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全通过有效的管理和技术手段,减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率行为和物的不安全状态出现,从而使事故发生的概率降到最低降到最低.预防原理原则预防原理原则偶然损失原则偶然损失原则 因果关系原则因果关系原则 3E 3E原则原则 本质安全化原则本质安全化原则3.1 3.1 概述概述预防原理的原则偶然损失原则无论事故是否造成了损失,为了防止事故损失的发生,唯一的方法是防止事故再次发生。事故与损失之间存在着偶然性。因果关系原则事故的因
24、果关系决定了事故的发生是建立在事故的原因之上。为了防止事故的发生,必须寻找事故的因果关系,认识、掌握事故的发生发展规律,把事故消灭在起因形成阶段,从而最终避免事故发生。3E原则技术(Engineering)、管理(Enforcement)和教育(Education)本质安全化原则设备设施、工艺过程、作业环境等,不靠事后补救措施,而是靠自身预先设计来防止事故发生或控制补救事故后果。3.1 3.1 概述概述系统原理人本原理预防原理强制原理强制原理强制原理采用强制管理手段控制人的意愿和行为,使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束,从而实现有效的安全生产管理。强制原理的原则强制原理的原则强制原
25、理的原则安全第一原则监督原则安全第一就是在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系上,要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先”的原则。监督是安全管理系统工作的重要一环,安全管理制度、规程的全面贯彻实施,没有有效的监督机构和机制是难以做到的。3.2 3.2 系统安全管理理论系统安全管理理论3.23.2系统安全管理概论系统安全管理概论3.2.1 基本概念系统安全系统安全系统安全系统安全系统安全管理系统安全管理系统安全管理系统安全管理在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理,识在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理,识别危险源并
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