《安全员岗位职责解析.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《安全员岗位职责解析.ppt(28页珍藏版)》请在文库网上搜索。
1、安全员职责解析LIUJUNHONG2021年7月10日 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。企业各级管理人员 请不要再把安全问题全部推给安全管理部门。应急管理部 宋元明宋元明说:“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,这就是我们安全生产领域所讲的“三个必须”的原则
2、,这次修改安全生产法将“三个必须”写入了法律,进一步明确了各方面的安全生产责任,应该说,建立起了一套比较完善的责任体系。首先,明确了部门的安全监管职责。管行业必须管安全,明确了负有安全监管职责的各个部门,要在各自的职责范围以内对负责的行业和领域的安全生产工作实行监督管理。 二是明确新行的安全管 。几年新的一些行 域的安全管 不明确,就按照在修改后的法律定,由地方人民政府按照 相近的原,指定一个行部来督 行。三是明确企的决策和管理的安全管理 。我 管 必管安全,管生必管安全,在企里除了主要 人是第一任人以外,其他的副都要根据分管的安全生工作一定的 ,一定的任。我大家一个例子,比如一个企 部,董事
3、和 理是主要 人,那么他就是企安全生第一任人。但是有很多副,比如分管人力源的副 理,分管域的安全要 任。下属企里面,安全管理 配得不到位,缺人,由此致的事故个副是要 任的。比如分管 的副 理,如果下属企里安全投入不到位,分管 的副 理是要承担任的。就是我 的管 必管安全,管生 必管安全。到生,我很多企里面都有管生的副 理,个副 理不能只抓生,不安全,抓生的同必兼安全,抓好安全,否出了事故以后,管生的是要 任的,就是“三管三必”的核心要。当然,能部之也要相互配合作,所以次法律定,有安全管 的部之要相互配合、抓共管、信息共享、源共用, 才能依法加强安全管工作,部之既任清晰,又抓共管,形成管的合力。
4、 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。任清晰!追明确! 新安全生产法将第四条修改为“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。 新安全生产法将第十九条中的“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”。 新安全生产法对于安全生产责任划分更加明确,管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全! 新安全生产法第三十六条增加两款,即第三、第四款:生产经营单位不得关闭、破
5、坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。 行政违法行为将更多追究刑事责任,刑法修正案(十一)增加了新的生产安全罪名。例如危险作业罪,对妨害安全装置类、拒不改正类、擅自从事类的三类违法行为,即使未发生安全事故造成人员财产损失,只要“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”,将依法追究危险作业罪的刑事责任。与此相配套,新安全生产法也多处作出量刑规定。 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。 “管行必管安
6、全、管 必管安全、管生 必管安全”,就是我安全生 域所的“三个必”的原。次修改安全生法将“三个必”写入了法律,一步明确了各方面的安全生 任, ,建立起了一套比完善的任体系,有些人却迷茫了:管业务的和管生产的来管安全,那么安全管理人员要管什么呢? 安全管理人员职责 安全管理人员职责 安全管理人员职责 安全管理人员职责 日常工作:督 患整改:督促 指 提高素:教育 培决策支持:建 咨 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。安全员不是管安全的?不 管 谁 管 ? 安
7、全员不是管安全的?!可能完全颠覆了不少不懂法规人的观念。 为此,不得不再次思考这个问题,好好理一理思路,讨论为什么“安全员不是管安全的”这个问题。 要回答这个问题,不能片面理解这句话,所以再次重申这句话的完整说法是:安全员不是管安全的,是一名安全生产监管人员! 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。 有人说,那不还是一回事,安全生产监管就是管安全。实际上有很大的区别。正是存在管安全和监督安全上的模糊概念,使得安全生产管理中长期存在一个误区,认为安全员是管安全的
8、,把安全员重要职责是监督安全生产给模糊了,甚至给忘却了或被剥夺了。 如果有人说,安全生产监管就是管安全,那么把这句话按在政府有关安全生产监管部门工作人员头上,把他们说成是安全生产管理人员而不是安全生产监管人员,可不可以?他们肯定是不会接受的。 有人说,企业安全员和政府有关安全生产监管部门工作人员不一样。这句话没错,企业安全员和政府有关安全生产监管部门工作人员确实不一样,政府有关安全生产监管部门工作人员是代表政府对辖区安全生产进行监督管理的,而企业安全员是代表企业对安全生产进行监督管理的,但是除此以外其工作内容几乎没有什么大的差别。所以说,企业安全员实际上就是一名企业委派的安全生产监督管理人员,
9、更严格意义上来讲企业安全员是安全生产法律法规赋予了相应职责的企业安全生产监管人员。 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。 下面,从安全生产法律法规角度来论证“安全员不是管安全的”这句话的正确性。 首先,我们看中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见是怎么说的:必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的原则。这是和长期以来安全生产管理原则是一脉相承的,作为企业来讲“管生产必须管安全”。 谁负责企业生产经营活动,
10、谁就应当是管安全的主要责任人。很显然企业法定代表人、企业生产活动实际控制人以及企业各个生产管理活动环节的负责人、责任人,包括施工现场的项目经理、生产经理、施工员和各个生产班组长等都是相关安全生产实际管理者,他们应当在管生产经营活动的同时管安全。 如中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见明确规定“法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人负有安全生产技术决策和指导权,强化部门安全生产职责,落实一岗双责”。 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才
11、能称 病。“管生产必须管安全 , 谁主管,谁负责” 安全员管生产吗?安全员不管生产! 因为安全员不管生产,所以安全员不存在负责生产活动中安全管理的实际责任或主要责任,而是监督责任,安全员是一名安全生产的监督管理者。 所以,安全生产管理的主要责任不应由安全员承担,而是应由企业法定代表人、企业生产活动实际控制人以及企业各个生产管理活动环节的负责人、责任人,包括施工现场的项目经理、生产经理、施工员和各个生产班组长等人员来承担。 我们不能把“管生产必须管安全”的责任“偷梁换柱”地变为“管生产不管安全”,演变成安全由安全员来管理,真正的安全生产管理领导者和安全生产管理实施者却没有履行安全生产管理的职责。
12、 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。 沈春耀表示,党的十八大以来,党中央强调要牢固树立新发展理念,坚持底线思维,强化风险意识,应急管理部肩负着防范化解重大安全风险的职责使命,成立以来在推动应急管理事业法治化工作中取得重要进展,有力地维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。 安全员实际就是安全生产监督管理者,我们以安全生产法为证。2021年的安全生产法有关安全生产管理人员职责的具体要求,这一具体要求应当成为企业安全生产管理人员的法定职责,必须遵守,也不能擅自随
13、意改变将他人的职责强加到安全员的身上。人大常委会法制工作委员会主任 沈春耀 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。 什么叫监督管理者?监督管理者一定是第三方责任人,即在安全生产领导者、实施者之外的一名监督者。安全生产管理的领导者(主要责任人)、实施者和监督者共同构建安全生产管理稳定的“三角形”框架,三角形稳定性在安全生产管理中再次被证明和应用,否则安全生产管理框架将是失衡的。 既然是监督者,安全员与具体的领导者和实施者是有区别,他不负责具体的安全生产工作、日常
14、安全生产管理事务和安全操作,而是负责监督检查安全生产工作、日常安全生产管理事务和安全操作,监督检查安全生产管理工作的最大特征是“有权”二字,即可以对安全生产管理领导者和实施者违规行为有处罚权、责令停止违法行为权,其中包括能够制止安全生产管理领导者们的违章指挥、强令冒险作业行为。 如果失去了对安全生产管理领导者和实施者违规行为有处罚权、责令停止违法行为权,那就真的不是法规赋予职责的安全员,成为“安全员就是管安全的”代别人背黑锅、什么都做的打杂的员工(被项目领导吩咐不懂安全岗位主责的他们干些与安全不着边的事情)。 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物
15、等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。 2021年安全生产法第二十五条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责(红色字体为新增部分): (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案; (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况; (三)组织开展危险源辨识和评估,督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四)组织或者参与本单位应急救援演练; (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议; (六)制止和纠正违章指挥
16、、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七)督促落实本单位安全生产整改措施。 病是指企、事 位和个体 等用人位的 者在 活中,因接触粉、放射性物和其他有毒、有害物等因素而引起的疾病。各国法律都有于 病防方面的定,一般来,凡是符合法律定的疾病才能称 病。安全生产管理人员共计七项法定职责 七项职责中有三项是“组织或参与”、两项是“督促落实”,可以看出加起来共五项,这五项职责原则上来讲不是由安全员单独来承担的职责,而“检查及时排查提出意见”与企业主要负责人的“督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患”职责也有很大的区别,一个是检查“安全生产状况”、另一个是检查“安全生产工作”,一个是
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 安全员 岗位职责 解析