
大学语文-第五单元.pptx
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1、目 录第一单元 诗歌第二单元 散文第三单元 小说第四单元 戏剧第五单元 实用写作第六单元 口才训练第五单元 实用写作行 政 公 文 行政公文,是国家行政机关公文的简称,是国家机关、企事业单位、社会团体在处理各种公务中形成的,具有特定格式的各种公务文书的统称。它具有高度的政策性、法定的权威性、作者的法定性、体式的规定性和明显的时效性等特点。2000年8月24日,国务院办公厅发布了新的国家行政机关公文处理办法,新的办法吸收了近年来国家行政公文理论研究成果,克服了原有办法一些矛盾和缺陷,较好地实现了公文作为“公务活动的重要工具”的职能作用的转变,为更好地使国家行政机关公文处理工作规范化、制度化、科学
2、化奠定了基础。新的办法规定公文为十三种:命令;决定;公告;通告;通知;通报;议案;报告;请示;批复;意见;函;会议纪要。下面主要介绍其中最常用的七种。通知 通报p通知u通知的概念 通知是批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项及任免人员时使用的公文。u通知的特点广泛性使用频率高种类多u通知的种类批示性通知 批示性通知又称发文通知,通常有三种形式。批转通知,即对下级机关的公文,加批语式通知下发,要求所属单位执行或参照执行。转发通知,即对上级机关、同级机关或不相隶属机关的公文,加按语式通知转发下去。颁发(印发)通知,即职能部门发布有关
3、法规,印发有关文件,加说明式通知下发。指示性通知 对下级机关工作有所指示和安排,而根据公文内容不适宜用“命令”和“指示”行文的,可用“通知”。告知性通知 告知性通知主要用来将最近决定的有关事项告知受文单位。如人事调整,机构的设立及撤销,机关单位隶属关系变更等。会议通知 召开比较重要的会议之前,把有关事项告知给有关单位和人员时使用的通知。u通知的基本格式标题 通知一般为完全标题。有的通知标题根据具体情况写明“联合通知”“紧急通知”“重要通知”“补充通知”等。转发、批转类通知,其标题由“批转”或“转发”二字加被转发、批转的文件名称构成。主送机关 通知通常有特定的受文者,要标明主送机关。有些在大众媒
4、介上发布的告知性通知,因受文范围广,可不注明主送单位名称。正文 通知的正文一般包括前言、主体、结尾三部分。p通报u通报的概念 通报是表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况时使用的公文。u通报的特点内容的特定性 通报所反映的内容通常是具体的正反典型事例、工作中出现的新情况或有一定影响的事情。反映事物的典型性 通报内容必须具有典型意义,或在全局性工作中有一定的代表性。u通报的种类表扬性通报 主要用于表彰先进,即选择典型,在一定范围内加以表扬,号召大家学习。批评性通报 主要用于批评错误,揭露问题,处理责任事故,达到惩戒、教育的目的。情况通报 主要用于传达上级指示或会议精神,通报工作与活动的进展情况及
5、动向、问题。u通报的基本格式标题 通报一般为完全式标题。有的可省略发文机关,如关于情况的通报。主送机关 通报一般需要写明主送机关,如果受文范围较广,可省略不写。正文 通报的正文通常由以下部分组成。主要事实分析事例的教育意义提出要求报 告p报告的概念 报告是下级机关向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或建议,答复上级机关的询问时使用的公文。p报告的特点u汇报性u陈述性p报告的种类u工作报告 把前一阶段某项工作的基本情况、取得的成绩、存在的问题、经验教训阐述清楚,并做出恰当的分析和判断,对下一步工作提出具体意见的报告。u情况报告 就某一问题或某一偶发事件,向上级写的情况汇报。u呈转型报告 向上级
6、机关提出自己的工作安排、设想和建议,期望得到上级的认可和采纳,呈转有关单位执行的报告。u报告的基本格式标题 报告一般用完全式标题,有时可以省略发文机关,如全国物价大检查总结报告。主送机关 写明主送的领导机关名称。正文报告的缘由报告的事实和问题结束语请示 批复p请示u请示的概念 请示是下级机关向上级机关请求指示、批准时使用的公文。u请示的特点期复性 请示是请求上级给予指示并期待上级批复的公文,期复性是它的特点之一。单一性 请示要求一文一事,因此具有内容集中、单一的特点。u请示的种类请求指示的请示 在工作中遇到重大或疑难问题,请求上级机关给予明确指示。请示批准的请示 凡需上级批准才能办理的事项,或
7、工作中遇到必须处理但本机关无权处理的问题,都必须请求上级批准。请求批转的请示 对涉及范围较广,带有普遍性、全面性的问题,或较为重大、紧急的事项,需通过上级机关批转,发至有关单位贯彻执行时,使用批转性请示。请求帮助的请示 本单位应办或上级交办的事项,需一定人力、物力、财力,本单位难以解决,请求上级帮助解决时,使用请求帮助性请示。u请示的基本格式标题 请示一般为完全式标题。也可以省略发文机关,如关于实验技术人员职务工资问题的请示。主送机关 请示的主送机关一般只写一个。如需同时送达其他上级机关,可用“抄送”的形式。正文 请示的正文一般由以下部分组成 请示缘由。主要写明提出请示的原因、理由。要求理由充
8、分,清楚明白。请示事项。即要求上级给予指示、批准的具体内容。请示事项要求真实、具体、准确,不能含糊笼统。要提出自己的看法和建议,不能只是提出问题,而期待给予答复。请示结束语。一般可用“特此请示”“专此请示”“以上请示当否,请批复”等。u请示与报告的区别行文目的不同 请示的主要目的是向上级请求指示和批准,它需要上级机关的回复;报告的主要目的是供上级了解情况,以便上级加强领导,它一般不需要回复。行文时限不同 请示必须事前行文,请求批复。按照组织原则和职权范围,不能先斩后奏;报告则事前、事中、事后都可以行文。内容结构不同 请示一般要求一文一事,内容具体单一,行文结构较为稳定;报告内容广泛,可一文一事
9、,也可一文反映多方面的情况,结构不拘一格。p批复u批复的概念 批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的公文。u批复的特点针对性 批复一般是针对下级机关请示事项表明态度,提出意见和办法,内容单纯,针对性强。指示性 上级机关的批复都是依据党和国家的有关方针政策和下级请示内容,有原则地、实事求是地给予明确的答复,因此带有指示性。u批复的种类同意性批复 对下级机关的请示表明肯定性意见的批复。否定性批复 上级机关出于全面考虑,不同意下级机关请示的批复。这类批复要求充分讲明不同意的理由。指示性批复 在同意下级请示的同时,又对下级的工作做出有指导意义的指示性意见。解答性批复 对下级机关的疑问做出解答的批复
10、。u批复的基本格式标题 批复的标题一般为完全式标题。主送机关 一般为“请示”的来文单位。正文 批复的正文由以下部分组成。批复依据 批复内容 结束语函p函的概念 函是平行机关或不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项时使用的公文。p函的特点u功能的多用性u写作的灵活性p函的种类u商洽函 商洽函是平行机关或不相隶属机关之间商量和接洽工作,或请求协助解决某一问题的函。u询问函 询问函是向下级机关、平行机关或不相隶属机关询问工作情况或某一问题,或征求意见的函。u请示函 请示函是向上级机关就一般事宜请示询问或请求批准的函。p函的基本格式u标题 函的标题一般为完全式标题,要写明
11、是“函”,还是“复函”。如市人事局关于商调同志的函国务院办公厅关于公开发布天气预报有关问题的复函。u主送机关 写明收函单位名称。u正文开头 要开门见山,直截了当。如果是发函,开头应说明发函的目的、根据或理由。如果是复函,开头则先引述来文,然后用“经研究,现将有关问题函复如下”等,过渡到下文。主体 写明所商洽、询问、请示或答复的具体内容。要求明确具体,条理清晰。结尾 函一般使用得体的收束语作结尾。如,给下级发函常用“以函复为要”“以函复为盼”等;给平级发函常用“以函复为荷”“盼复”等,给上级发函常用“恳请函复”等,给上级回函常用“特此回复”“专此回复”等。会 议 纪 要p会议纪要的概念 会议纪要
12、是记载、传达会议情况和议定事项时使用的公文。p会议纪要的特点u提要性u指导性u法定性和权威性p会议纪要的种类u指示性会议纪要 指示性会议纪要是以会议研究通过的对有关方针政策的具体贯彻意见,对某方面工作的具体部署和要求为内容的会议纪要。u研讨性会议纪要 研讨性会议纪要是学术部门或团体召开会议,研究讨论一些学术性问题所形成的会议纪要。u凭据性会议纪要 凭据性会议纪要的主要内容是参加会议的有关方面会谈的结果。其主要作用是向上级汇报,给有关方面知照及本单位留存作凭据。p会议纪要的基本格式u标题 会议纪要的标题一般有两种形式,一是单一式的,如公司生产销售会议纪要;二是复合式的,即正、副标题式。正标题概括
13、会议主要精神,副标题一般为会议名称和文种组成。如党员文艺家要加强党的观念首都部分文艺工作者座谈会议纪要。u正文会议概况会议精神和决定事项会议的希望思考练习题一、名词解释1.会议纪要 2.通报 3.函 4.通知二、简答题1.报告与请示有何区别?2.简述会议纪要的写作格式。3.通报有哪些特点?4.公告与通告有何区别?5.行政公文的写作要求是什么?事务应用文 事务应用文是党政机关、企事业单位、社会团体及个人在日常事务中使用的具有实用性、事务性和一定惯用格式的应用文体。它具有交流情况,部署和联系工作,总结经验,规范行为,留存备查等作用。事务应用文包括的种类很多,有一般书信、专用书信、规章制度、计划、总
14、结、会议记录、简报、调查报告、毕业论文、求职文书、学术论文等。下面主要介绍其中最常用的五种。计 划p计划的概念 计划是国家机关、企事业单位、社会团体及个人对今后一段时间的工作、生产与学习拟定的目标,并制订出实现这个目标的具体步骤、方法和措施所使用的应用文。p计划的特点u预见性u可行性u明确性p计划的分类按照不同的标准,计划主要可分为以下几类。按性质划分,有专题计划、单项计划、综合计划等。按内容划分,有工作计划、生产计划、购销计划、教学计划、科研计划、学习计划等。按时间划分,有长期的计划、中期的计划、短期的计划,包括年度计划、学期计划、季度计划等。按范围划分,有国家计划、部门计划、单位计划、个人
15、计划等。p计划的基本格式与写法u标题 计划的标题一般是由四个要素组成,即单位名称、适用时间、计划内容和文种,如市2001年工作要点;也可由计划内容加文种组成,如关于提高生产质量的计划;可由计划单位名称、计划内容加文种组成;也可由计划时间、计划内容加文种组成。u正文开头主体结尾u落款 在正文的右下方写上制订计划者的名称或名字,并署上日期。如作为文件外发者,还要加盖公章。p计划的写作要求要符合党和国家的方针政策。制订计划必须以有关的方针政策为依据,要有全局观念,处理好全局与局部,长远和目前,国家、集体、个人三者的利益关系。要从实际出发,量力而行。计划中的指标、措施,都应从本单位实际情况出发,指标的
16、提出要留有余地,经过努力能够实现。要力求具体、明确。计划的内容具体,才利于实施,利于检查。一般不发议论,不叙述过程。要明确写出做什么,怎样做,达到什么标准。总 结p总结的概念 总结是党政机关、企事业单位、社会团体及个人对前一阶段社会实践活动进行系统回顾、分析评价,并从中得出规律性认识以指导今后工作的一种事务文书。总结是对自身实践活动的回顾,又是人们思想认识从感性阶段向理性层次不断提高的过程。人们可以通过总结更深刻更全面地认识过去,更理智更坚定地走向未来,更顺利地开展以后的工作。p总结的特点u针对性u客观性u理论指导性p总结的分类u按性质划分,有专题总结、综合总结。u按内容划分,有学习总结、工作
17、总结、思想总结、科研总结、项目总结等。u按范围划分,有地区总结、行业总结、单位总结、班组总结、个人总结等。u按时间划分,可分年度总结、半年总结、季度总结、月份总结等。p总结的基本格式u标题 最常见的是由单位名称、时间、主要内容和文种组成,如港务局2002年工作总结。有的标题由总结主要内容或主要观点概括而成。此种标题不标明“总结”二字,如半年生产,全年供应。这种标题简明扼要,突出重点,主要适用于写经验总结。还有的采用双题,正题用来概括文章主旨和重心,副题具体说明单位、时间和文种,如改变经营方式,提高经济效益商厦经验介绍。u正文 总结的正文部分主要包括基本情况的概述、现有成绩与不足、经验或教训的总
18、结、改进意见与设想等几方面的内容。u落款 总结的落款一般是署名和日期。单位名称在标题中已出现的,正文后可不必再署名。标题中没有单位名称的,要在正文右下方署名单位名称及年月日。凡单位向上呈报的文件式总结,署名之前可写上“以上总结,如有不当请指正”之类的结语,落款处还应加盖公章。凡上级下发的总结,一般都要印鉴,以示负责。p总结的写作要求u实事求是,一分为二。写总结必须从实际出发,实事求是地反映客观情况;同时还应坚持一分为二的观点,既肯定成绩,也指出缺点和不足。u点面结合,抓住重点。不论何种总结,都应既有较为系统全面的回顾与评价,又有典型事例或突出经验的详细介绍与分析。或以成绩为主,注重经验总结;或
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