嵊泗县城市绿地系统规划.docx
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1、嵊 泗 县 城 市 绿 地 系 统 规 划二 零 二 零 年 十 一 月目 录第 一 部分 文本、图集第一章 规划总则 1第一条、指导思想 1第二条、规划范围 1第三条、规划期限 1第四条、规划依据 1第五条、规划原则 1第二章 县域绿地系统规划 2第六条、县域绿地系统规划目的与要求 2第七条、县域绿地结构 2第八条、县域绿地布局 2第三章 县城绿地系统规划布局 3第九条、县城绿地系统规划结构 3第十条、县城绿地系统规划布局 3第四章树种规划 6第十一条、树种规划原则 6第十二条、树种推荐 6第五章 绿线规划 9第十三条、绿线管理内容 9第十四条、县城绿线划定 9第六章 绿道规划 10第十五条
2、、规划原则 10第十六条、规划目标 10第十七条、建设指引 10第七章 防灾避险 11第十八条、防灾避险绿地规划原则 11第十九条、防灾避险绿地规划 11第八章古树名木保护规划 12第二十条、古树名木保护意义 12第二十一条、古树名木保护措施 12第九章生物多样性保护规划 14第二十二条、生物多样性保护原则 14第二十三条、生物多样性保护层次与原则 14第二十四条、生物多样性保护与建设 15第十章分期建设规划 16第二十五条、近期绿地建设目标和重点 16第二十六条、近期建设规划 16第二十七条、远期建设规划 16图录 18第二部分 说明书第一章规划前言 43一、规划背景 43二、规划意义 43
3、三、编制思路 43第二章 基本概况 44一、历史沿革 44二、地理区位 44三、自然条件 44四、社会发展 46第三章现状分析 47一、公园绿地(G1)现状 47二、防护绿地(G2)现状 47三、广场用地(G3)现状 47四、附属绿地(XG)现状 47五、区域绿地(EG)现状 51六、成就与优势 51七、问题与挑战 51第四章规划总则 52一、规划目的 52二、规划范围 52三、规划期限 52二、古树名木现状与特点 70四、规划依据 52三、古树名木保护措施 71五、规划原则 53第十二章 生物多样性保护规划 73六、规划策略 53一、生物多样性的保护与建设原则 73第五章 县域绿地系统规划
4、54二、生物多样性现状 73一、县域绿地系统规划目的与要求 54三、生物多样性保护的层次与规划 73二、县域绿地结构 54四、生物多样性保护与建设 74三、县域绿地建设措施 54第十三章 分期建设规划 76四、县域景点布局 55一、分期规划原则与期限 76第 六 章县城绿地系统规划布局 56二、投资估算 76一、县城绿地系统规划结构 56三、近期绿地建设目标和重点 76二、县城绿地系统规划布局 57四、近期建设规划 77第七章树种规划 59五、远期建设规划 77一、树种规划原则 59第十四章 保障措施 78二、树种推荐 60一、加强绿化宣传,提高全民生态意识 78三、养护管理 63二、建立健全
5、绿线管理制度,严格控制绿化用地 78第八章 绿线规划 64三、完善融资渠道,建立多渠道、多方位、稳定的资金来源 78一、绿线管理内容 64四、通过多种绿化手段,增加县城绿量 78二、绿线控制要求 64五、提高园林绿化的科技水平,为园林绿化提供技术支撑 78三、县城绿线的划定 65六、深化县城园林绿化行业的改革 78四、保障措施 65第九章绿道规划 66一、绿道的意义与作用 66二、规划原则 66三、规划目标 66四、建设指引 66第十章 防灾避险规划 68一、防灾避险绿地的概念 68二、防灾避险绿地规划原则 68三、防灾避险绿地规则 68第十 一 章 古树名木保护规划 70一、古树名木保护意义
6、 70第一部分 文本、图录第一章规划总则第 一 条指导思想县城绿地系统规划是县城总体规划的重要组成部分,县城绿地系统规划也是一个可持续发展的 生态系统规划, “人类与自然共存”的环境系统规划。对提高县城总体规划布局质量、美化景观与风景特色,保护历史文化遗产以及丰富人民生活,都具有十分重要的作用和意义。随着城市化进程的加快,大量的人口向县城集聚,使得县城环境面临日趋恶化的局面。绿地建 设则是改善环境的最经济、最实际,也是最有效的办法。县城绿地系统的规划与建设是创建最佳人居环境的重要手段,也是最终实现生态县城的有力保障。第二条规划范围本规划在通过对上位总规及相关规划解读的基础上,将本次绿地系统规划
7、分解为县域生态绿地 系统和县城园林绿地系统两个层次的内容,并对各个层次提出了不同的规划重点和要求,进一步分 解为规划区范围和县域城乡用地范围两个层次,主要对县城所在地菜园镇建设用地范围的绿地系统做出规划布置, 同时对86平方公里范围的县域陆域的绿地格局做出相应的安排。第三条规划期限本次规划期限为2020-2030年,分为近、远二期。1、近期目标(2020-2025年);2、远期目标(2026-2030年)。第四条规划依据1、 中华人民共和国城乡规划法 (2008);2、 中华人民共和国环境保护法 (1989);3、 中华人民共和国土地管理法 (1998);4、 中华人民共和国森林法 (1998
8、);5、 中华人民共和国文物保护法 (1982);6、 国务院城市绿化条例 (1992);7、 国务院关于加强城市绿地建设的通知 (2001);8、 建设部城市用地分类与规划建设用地标准 (2012);9、建设部城市绿线管理办法(2002);10、建设部城市规划编制办法;11、建设部城市蓝线管理办法;12、建设部城市古树名木保护管理办法 (2000);13、 建设部城市道路绿地规划与设计规范 (CJJ/T75-97);14、 建设部城市绿地系统规划编制纲要 (2002试行);15、 城市绿地系统分类标准;16、 公园设计规范 (GB51192-2016);17、 关于加强城市生物多样性保护工作
9、的通知 (建城2002249号);18、 关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见 (建城2008171号)19、 生态县、生态市、生态省建设指标(修订稿) (环发2007195号);20、 浙江省园林城市评选标准 ;21、浙江省人民政府浙江省城市绿化管理办法 (1995.8.20);22、 浙江省园林绿化事业和绿道网建设发展“十三五”规划;23、 嵊泗县域总体规划(2006-2020);24、 嵊泗县县城控制性详细规划;25、 其它相关法规与文件。第五条规划原则1、 以人为本建立完善的县城公园游憩体系,满足不同年龄和文化层次民众的各种游憩需求, 同时嵊泗县作为海岛旅游城市,还要满足
10、外界游客旅游观光的需求。2、 山海串城充分利用嵊泗县自然环境优势,建立平衡的立体生态系统,改善县城气候与环境质量,营造适 宜的人居环境,强调山海结合的理念,通过依山傍海建设山地公园和滨水公园等绿地,来满足县城居民生活和游憩等活动需求,使嵊泗得天独厚的自然资源得以充分利用。3、因地制宜嵊泗县有着得天独厚的海岛生态环境。结合县城的自然地理特征和建设用地状况,合理引导县 城功能空间与自然生态系统的发展;因地制宜,以山海为重点,创造丰富多变的公园绿地,以补充县城公园绿地的不足。4、均衡布局县城公园绿地在空间布局上,要考虑居民的出行规律和可达性,布局要均衡,建立完善的县城 公园游憩体系,满足不同年龄和文
11、化层次民众的各种游憩需求,体现对人的尊重和现代社会的责 任。公园的建设不仅应满足民众日常休闲、交往、观赏的需要,同时要兼顾教育、娱乐等综合性的要求。5.建设滨海城市河道两侧和滨海区域应当设置公共开放空间,除满足公共活动的使用功能要求外,应以绿 化为主。公共开放空间带的宽度按下列要求控制:(1)城市主要河道或者宽度二十米以上河道每侧不少于二十米,其他河道每侧不少于十米;2(2)城市旧城区滨海开放空间一般小于二十米,其他滨海开放空间一般不小于七十米。6.海绵城市建设海绵城市,首先要扭转观念。传统城市建设模式,处处是硬化路面。每逢大雨,主要依靠 管渠、泵站等灰色设施来排水,以“快速排除”和“末端集中
12、”控制为主要规划设计理念,往 往造成逢雨必涝,旱涝急转。根据海绵城市建设技术指南,城市建设将强调优先利用植草沟、 渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水,以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念,既避免了洪涝,又有效的收集了雨水。建设海绵城市,即构建低影响开发雨水系统,主要是指通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多 种技术途径,实现城市良性水文循环,提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力,维持或恢复城市的海绵功能。第二章县域绿地系统规划第六条县域绿地系统规划目的与要求通过加强县域大环境绿化一体化建设,全面整治县域景观环境,大力改善县域环境质量和城乡 景观风貌,形成
13、合理的县城结构形态,满足县城居民现代生活需求,有利于县城可持续发展。以绿 道为载体,加强绿地基础设施体系建设,通过生态廊道的连接,将林地、农田、海域等大型的生态 斑块纳入生态绿地规划体系中,在县域范围内建立一个生态安全的格局,增强自然系统的自我调节 和生态服务功能,为未来县城的发展建立一个刚性的生态基础设施系统提供依据。从区域的角度加 强县城绿地的保护与利用,构筑生态、安全、舒适的生活环境,保护和创造具有活力、魅力的绿色空间,全力营造山海生态县城。以可持续发展为原则,以建立嵊泗生态格局为建设方向,通过对县域内的山林植被、沿海湿 地、基本农田、生态公益林、生态廊道等,使生态结构趋向合理,土壤水土
14、保持功能加强,建立起 完备的生态保护和建设体系,使生态环境质量与基本实现现代化的要求相适应,最终实现生态县目标。第七条县域绿地结构结合嵊泗县自然环境, 以城郊林地和农田为主体,以县城绿地为核心, 以岛群为片区, 以风景区、森林公园、岛屿为重点,构成“一主二副、三片多点”的绿地结构体系。“ 一主”:指以本岛菜园镇为园林绿化主核心。“二副”:指本岛五龙乡郊野绿化副核心和黄龙乡山地绿化副核心。“三片”:指洋山港口现代绿化片区(洋山港群岛)、花鸟生态自然绿化片区(花鸟、绿华等岛群)和嵊山渔村特色绿化片区(嵊山、枸杞岛群)。多点:指县域各处小岛屿和各岛群绿化重点,即小洋山绿化重点、大洋山绿化重点、大戢
15、山、徐公岛、菜园后小山岛、南鼎星岛、花鸟乡景观重点、枸杞岛景观重点、东崖绝壁景观重点、渔村景观重点。第八条县域绿地布局1.县城绿地建设科学制定各类绿地的发展指标,合理安排各类园林绿地建设。公园绿地要满足居民游憩要求, 做到均衡分布;防护绿地应满足工业区块、交通地带、城市组团等的生态保护要求;对旧城区、新 城区、郊区的绿地建设区别对待;旧城区改造,要拆房建绿,扩大公园绿地,增加空旷地,强化三 维绿量;新城区应大力推进园林城区建设;城郊绿化要弥补城区绿地系统的不足和缺陷,充分利用自然条件,使县城外围有一个山清水秀的自然环境。加强完善县城绿地建设。32.生态景观节点建设(1)泗礁休闲度假景区泗礁景区
16、是以基湖和南长涂沙滩为特色, 以海洋文化展示、海洋科普、海滨休闲、观光度假和 海上运动为主题的综合型休闲度假景区,并因其在风景区中重要的区位和交通功能成为风景区旅游服务的总基地。景区内怪石横生,生趣昂然。如传说中的黄龙岛上的“元宝石”、被称之为“海上凯旋门”的 马迹山“海蚀虹桥”,还有最佳观日点一六井潭、佛教胜地大悲山及尖山观日、基湖月影、灵鼠戏 海、花轿玉娇、插旗揽胜、大悲极顶、六井崖礁、宫山风车、白节灯塔、剑门激流、火焰岩、穿鼻洞、鱼雷洞等,这些大自然的美妙杰作,构成了一幅幅美丽生动的画卷。(2)嵊山渔港民俗景区嵊山景区以渔港风光、海崖景观和民俗风情为主要特色,开展东崖海景观光以及与东海地
17、区渔 业风俗文化相关的风景游赏活动,如海上垂钓、潜海探险、攀岩竞渡、赶海弄潮、海鲜品尝等,形成以地方乡土文化为主题、具有浓郁渔港民俗风情的景区。枸杞岛植被繁茂,环境优美,用地条件相对较好,可开辟为风景区的休疗养基地。嵊山渔港民 俗景区包括嵊山、枸杞岛等,海礁为本景区之“飞地”。嵊山渔场,碧海蓝天, 一望无际,船透风 穿梭于波尖浪谷之中,赭帆升隆在朝日夕阳之间;入夜,万船归港,桅樯如林,渔火齐放光华,船 上水下,交相辉映,宛若一座海上不夜城。自然景观与渔港情融为一体,堪称嵊泗旅游一大特色。枸杞岛五里碑山巅一巨石凌空雄峙,上镌“山海奇观”四个大字,为明浙直总兵督侯高所书。(3)花鸟灯塔揽胜景区远东
18、第一大灯塔花鸟灯塔是本景区风景资源的代表,除此以外,花鸟景区的风景特色还包 括花鸟岛及其附近海域众多岛礁所形成的自然风光和绿华岛的国际巨轮锚地,适宜开展灯塔观光、极顶揽胜、近海岛礁探奇、巨轮锚地周游等风景游赏项目。(4)洋山现代海港景区洋山景区是以千百年来自然地貌形成的幻石灵礁和现代港口风光的共存共生为主要特色。随着 跨海大桥和集装箱深水港的建设, 一方面应充分认识到现代工程景观为风景区注入了独一无二的资 源和景观特色,将带来前所未有的旅游机遇;另一方面则应更加注重风景区的保护及其与港口的协 调发展,既延续了风景区内独一无二的风景资源,也形成了港区的绿色背景和优良的生态环境,使之成为绿色海港、
19、生态海港的典范,并最终形成港景一体,和谐共生的总体格局。洋山景区由83个小岛礁组成,大洋山、小洋山岛和沈家湾岛等。多裸岩秃石,路崎岖不平,以 幻石灵礁、摩崖石刻为特色。小洋岛危崖夹峙,奇石相随,十步一景,五步一观。行于山水之间, 既有狭窄的小道,又有茂密的丛林,跳跃于大大小小的石头上,还可以看见神奇的石龙、姐妹石、 镇龙石、水磨球石和双龙观潮等罕见石景。小洋山推荐景点:小观音山摩崖群、倚剑、石龙石、乌 龟石、洋山深水港。大洋山可看景点:大小梅山,最值得一提的是全球海拔最低的庙宇,距海平面仅1米的将军庙、姑娘殿。第三章县城绿地系统规划布局第九条县城绿地系统规划结构在县城绿地梳理的基础上对建设用地
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