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1、目录模块一名校考研真题视频讲解2016年北京大学政府管理学院657行政学原理考研真题2015年北京大学政府管理学院663行政学原理考研真题及详解2014年北京大学政府管理学院664行政学原理考研真题及详解视频讲解2015年北京大学政府管理学院879综合(二)考研真题及详解2014年北京大学政府管理学院886综合(二)考研真题及详解视频讲解2016年中国人民大学841公共管理与公共政策考研真题及详解2015年中国人民大学841公共管理与公共政策考研真题及详解2014年中国人民大学841公共管理与公共政策考研真题及详解2012年中国人民大学841公共管理与公共政策考研真题及详解视频讲解2015年中
2、山大学政治与公共事务管理学院637公共管理学考研真题及详解模块二经典教材课后习题第一篇张成福公共管理学(修订版)课后习题详解第一章公共管理导论第二章公共管理者的角色与知能第三章公共部门的角色第四章公共部门战略管理第五章公共政策的设计、执行与评估第六章公共组织管理第七章公共组织中的领导第八章公共人力资源管理第九章公共预算与财务管理第十章信息资源管理与电子化政府第十一章公共服务的绩效管理第十二章公共危机管理第十三章公共管理的新策略第十四章公共管理中的责任与伦理第十五章企业型政府与政府再造第二篇陈庆云公共政策分析(第2版)课后习题详解第一章导论:公共政策分析的基本理论与框架第二章政府、市场与公共政策
3、的关系分析第三章公共政策系统分析第四章公共政策问题的构建分析第五章公共政策方案的制定分析第六章公共政策内容的执行分析第七章公共政策效果的评价分析第八章公共政策分析方法论第九章公共政策过程中的分析方法第十章公共政策分析模型与框架第十一章公共政策分析的量化方法(一)第十二章公共政策分析的量化方法(二)模块三章节题库第一章绪论第二章行政职能和行政权力第三章行政组织第四章人事行政第五章行政领导第六章公共政策与行政决策第七章行政执行第八章行政监督第九章行政信息和行政咨询第十章行政环境和行政文化第十一章行政沟通和行政协调第十二章财务行政第十三章行政立法和依法行政第十四章行政效率第十五章行政改革第十六章公共
4、管理第十七章其他热点难点试题详解模块四模拟试题行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研模拟试题及详解(一)行政管理学(含公共政策学与公共管理学)考研模拟试题及详解(二)模块一名校考研真题视频讲解2016年北京大学政府管理学院657行政学原理考研真题北京大学2016年硕士研究生招生考试试题科目名称:行政学原理科目代码:657一、辨析题:认真辨析每个题的内容表述,进行判断。如果正确,请给出你的理由;如果有误,请给出正确的说法。(每题10分,共40分)1社会监督是社会舆论监督和公民网络批评。2政府部门人力资源就是公务员或者公共部门人力资源。3纪实分析与工作日志是同样的东西。4领导力就是领导者表现出
5、来的能力。二、简单论述题:结合下述案例与公共行政学(第三版)的相关内容,陈述你的论点或观点,不需要详细论述(35分)。结合一段论述市场在资源配置中发挥决定作用和如何更好发挥政府作用的材料,试问政府应如何进行行政改革?三、案例分析题:按照以下案例内容与要求,分析并论述所提出的2个问题。十八届五中全会,大众创新、万众创业,创新型人力资源开发。1应树立怎样的人才开发战略?(35分)2如何进行创新创业型人才开发战略?(40分)更多各类考试资料 v:344647 公众号:顺通考试资料 2015年北京大学政府管理学院663行政学原理考研真题及详解北京大学2015年硕士研究生入学考试试题科目名称:行政学原理
6、科目代码:663一、辨析题:认真辨析每个题的内容表述,进行判断。如果正确,请给出你的理由;如果有误,请给出正确的说法。(每题10分,共40分)1行政伦理:行政伦理主要是指公务员在从政过程中应该遵守的道德。2职位分类:在人力资源管理过程中,职位分类是职务分析与职位评价的基础。事实表明,在职位分类基础上,可以大大提高职务分析与职位评价的效率与效果。3不充分授权:不充分授权实际上允许执行者在行政管理过程中享有一定的自主权,但是十分有限,与特定授权相区别。4劳动合同管理:主要是对于用人方与受聘方双方当事人权利和义务的约定与管理,必须按照法定程序执行,不涉及第三方的物资利益关系。二、简单论述题:结合下述
7、案例与公共行政学(第三版)的相关内容,陈述你的论点或观点,不需要详细论述(35分)。十八届三中全会审议通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出,“紧紧围绕更好保障和改善民生,促进社会公正正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕”,“形成合理有序的收入分配格局”。改革收入分配制度政府可采取哪些财政措施?为什么?三、案例分析题:按照以下案例内容与要求,分析并论述所提出的2个问题。2014年10月23日十八届四中全会通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,提出了依法治国的总目标,要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,促进国家治理体系和治理能力建设现代化。显
8、然在这三个“依法”的共同推进与治理能力建设现代化中,干部既是基础又是关键,请分别结合公共行政学(第三版)中的“行政领导”,以及人力资源开发与管理(第二版)中的“绩效考评与管理”的相关内容,分析与论述以下问题:1如何进行干部管理,促进他们依法执政与依法行政能力的提升,实现依法治国总目标?为什么?(35分)2公务员依法执政与依法行政的能力考评指标应该是什么?为什么?如何进行设计?(40分)参考答案:北京大学2015年硕士研究生入学考试试题科目名称:行政学原理科目代码:663一、辨析题:认真辨析每个题的内容表述,进行判断。如果正确,请给出你的理由;如果有误,请给出正确的说法。(每题10分,共40分)
9、1行政伦理:行政伦理主要是指公务员在从政过程中应该遵守的道德。答:该说法是片面的,具体分析如下:行政伦理概念的外延要大于行政道德的外延。行政道德的概念主要涉及行政主体个人实践活动的正确规范及其所反映的价值观,这主要是作为行政主体的公务人员在行政管理的职业实践中所形成和表现出来的,它包括公务人员的道德传统、道德意识和道德品质以及由此而形成的道德规范和道德风尚等。比较而言,行政伦理主要是人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由,这主要涉及行政主体行动的正当性与合理性,亦即领导、决策和执行等行政管理活动的合法性问题,它既包括公务人员个体在行政管理实践中的道德观念、道德活动与道德规范,也包括行政主
10、体作为群体及组织机构在行政活动中所应遵循的价值规范。可见,行政伦理概念的外延要大于行政道德的外延。“简言之,伦理是一种包含着道德,同时又高于道德的社会现象”。行政伦理的涵义,体现了行政管理在公共利益、公共权力、公共管理、公共服务、公共责任和公共价值等方面的质的规定性。(1)行政伦理是一种关于公私利益关系的观念体系。(2)行政伦理是一种关于权利义务关系的规范体系。(3)行政伦理是一种关于政府管理的价值体系。(4)行政伦理是关于行政管理职业规范的范畴体系。(5)行政伦理是行政权力的一种内在约束机制。(6)行政伦理是一种特定的行政文化层面。2职位分类:在人力资源管理过程中,职位分类是职务分析与职位评
11、价的基础。事实表明,在职位分类基础上,可以大大提高职务分析与职位评价的效率与效果。答:该说法是错误的,具体分析如下:职位分析是职位分类和职位评价的基础。(1)职务分析是指相对某一企事业组织内部各职位工作的分析。即分析者采取科学的手段与技术,对每个职务同类职位工作的结构因素及其相互关系,进行分解、比较与综合,确定该职务职位工作的要素特点、性质与要求的过程。(2)职位分类是指在职务分析的基础上,将职位依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件,区分若干具有共同特色的职位,加以分类,并以此作为组织内人力资源管理的一个重要依据和基础。(3)职位评价又称工作评价,是指根据各职位对组织目标的贡献,通过
12、专门的技术和程序对组织中的各个职位的价值进行综合比较,确定组织中各个职位的相对价值差异。它是薪酬级别设计的基础。职位评价是一种职位价值的评价方法,它是在职位分析的基础上,对职位本身所具有的特性(比如:职位对组织的影响、职责范围、贡献大小、责任大小、任职条件)进行评价,以确定职位相对价值的过程,它的评价对象是职位,而非任职者,它反映的只是职位相对价值,而不是职位绝对价值(职位的绝对价值是无法衡量的)。所以,职位分析是职位分类和职位评价的基础。在职位分析的基础上,可以大大提高职务分类和职位评价的效率和效果。3不充分授权:不充分授权实际上允许执行者在行政管理过程中享有一定的自主权,但是十分有限,与特
13、定授权相区别。答:该说法是错误的,具体分析如下:不充分授权,又称特定授权,或称刚性授权,是指上级领导对于下属的工作范围、内容、应达成的绩效目标和完成工作的具体途径都有详细规定,下级行政主体必须严格执行这些规定。这种授权事关重大,涉及一些重要的事务和问题。上级行政领导不能不负起主要责任,下级行政主体被授予的权力是有限的。在刚性授权过程中,被授权者的职务、责任和权力等均有明确的指定,并不享有自主权。而充分授权,是指上级行政主体在下达任务时,允许下属自己决定行动方案,并能进行创造性工作,这是享有一定的自主权的。而充分授权,又称一般授权,是指上级行政主体在下达任务时,允许下属自己决定行动方案,并能进行
14、创造性工作。以这种方式进行授权并非上级向下级指派特定的行政事务,而是上级行政主体向下级发布一般工作指示。大多数的行政授权都属于这一类。充分授权具体又可以分为三种情况:(1)柔性授权,即上级领导者对工作不做具体安排,仅指示出一个大纲或轮廓,下属可以随机应变、因地或因事制宜地处理工作,有比较大的自由。这种情况要求精明能干的下属。(2)模糊授权,即授权者一般不明确地讲明工作的事项与范围,只指示所要达到的任务和目标,被授权者自己去选择完成任务的具体途径。该形式一般适用于任务艰巨、需要调动下属积极性的情况。(3)惰性授权,即上级领导者把自己不愿意处理的纷乱繁琐事务交给下属处理,其中也可能包括领导者本身也
15、弄不清怎样处理的事务。此种形式需要授权者对下属有充分的了解,并且下属有较强的独立工作能力。综上所述,不充分授权又称特定授权,在刚性授权过程中,被授权者的职务、责任和权力等均有明确的指定,所以执行者是不行有自主权的。因此该题目说法是错误的。4劳动合同管理:主要是对于用人方与受聘方双方当事人权利和义务的约定与管理,必须按照法定程序执行,不涉及第三方的物资利益关系。答:该说法是正确的,具体分析如下:劳动合同管理是指根据国家法律、法规和政策的要求,运用组织、指挥、协调、实施职能对合同的订立、履行、变更和解除、终止等全过程的行为所进行的一系列管理工作的总称。劳动合同管理是人力资源管理中重要的一个环节。加
16、强劳动合同管理,提高劳动合同的履约率,对于提高劳动者的绩效,激发劳动者的积极性,维护和谐的劳动关系,促进企业的健康发展具有十分重要的意义。劳动合同管理的体制包括劳动和社会保障行政部门管理、社会管理和用人单位内部管理。二、简单论述题:结合下述案例与公共行政学(第三版)的相关内容,陈述你的论点或观点,不需要详细论述(35分)。十八届三中全会审议通过中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出,“紧紧围绕更好保障和改善民生,促进社会公正正义深化社会体制改革,改革收入分配制度,促进共同富裕”,“形成合理有序的收入分配格局”。改革收入分配制度政府可采取哪些财政措施?为什么?答:公共财政指的只是政府的经
17、济行为中与国家预算有关的那一部分。资源配置、收入分配和经济稳定发展也就成为公共财政的三大职能。其中公共财政的收入分配职能,就是在一定程度上纠正由市场机制建立的分配格局,使之达到社会认为的“公平”和“公正”的分配格局。(1)一般来说,为了改善收入分配不平等的状况,政府可采取的财政措施主要包括:按照支付能力原则设计的税收制度,即政府可以通过征税强制性地把财富从那些应该减少收入的人们手中收集起来,再通过各种补贴或失业救济金等制度,以货币或实物形式把这些财富转移给那些应该增加收入的人们。按照受益能力原则设计的转移支付制度。政府的转移支付是指不以取得商品或劳务为补偿而支付给个人的款项。如政府可将征收累进
18、所得税筹集的税收收入用于公共事业投资,如安居工程等,以利于低收入阶层;政府还可对奢侈品以高税率征税,对日用品进行补贴,来加重高收入阶层的负担,减轻低收入阶层的负担,借以缩小他们之间的收入差距。着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,规范个人收入分配秩序,努力关注收入分配改革缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。收入分配过程包含不同的环节和阶段,即初次分配和再分配,相应地,收入分配格局也可以划分为初次分配格局和再分配格局。个税不再以个人收入为准,而是以家庭收入征收。要提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高居民收入在国民收入中的比重。具体举措是在初次分配中坚持
19、效率优先的原则。坚持按劳分配为主多种分配方式并存的分配制度,提高最低收入者收入水平,加快对国有垄断企业改革,完善价格听证制度等;再分配更加注重公平。完善财税体制改革,调节过高收入者收入,创造条件让群众拥有更多的财产性收入,发放财政补贴,加强对基础公共设施投入力度,完善社会保障制度,促进私人慈善事业发展,加快城市化进程,推动社会主义新农村建设,促进“三次分配”体系建立等。(2)采取上述措施的原因主要如下:公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。经济公平是市场经济内在的要求,强调的是要求投入和产出相对称,它可以由平等竞争条件下的等价交换来实现。但实际情况是,由于市场经济中的各经济主体或个人所能提供
20、的生产要素质量不同、资源的稀缺程度不同以及各种非竞争因素的干扰,各经济主体或个人获得的收入会出现很大的差异,甚至出现与要求投入和产出相对称大相径庭的现象,这就涉及了社会公平问题。由于市场机制不能避免收入和财富分配的不公平,因此就需要政府实施一定的财政措施来执行收入分配的职能。但是,公平并不是绝对平均,公平是一个“规范性”的问题,公平与否很难有一个一致公认的标准。另外,由于公平与效率有着相互制约的关系,如果一味地征收高额累进税,很可能对边际生产力水平较高的人们的工作积极性有挫伤作用,甚至会迫使他们带着自己的资本和智慧迁移到国外去,显然,这对一国的经济发展不利。因此,近年来世界各国财政政策的关注点
21、,逐渐从收入等级顶端的人们的过高收入问题,转移到收入等级下层的人们的适当收入保障问题。特别是对发展中国家来说,当前需要解决的首要问题应当是如何防止贫困,而不是如何限制高收入。三、案例分析题:按照以下案例内容与要求,分析并论述所提出的2个问题。2014年10月23日十八届四中全会通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,提出了依法治国的总目标,要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,促进国家治理体系和治理能力建设现代化。显然在这三个“依法”的共同推进与治理能力建设现代化中,干部既是基础又是关键,请分别结合公共行政学(第三版)中的“行政领导”,以及人力资源开发与管理(第二版)中的
22、“绩效考评与管理”的相关内容,分析与论述以下问题:1如何进行干部管理,促进他们依法执政与依法行政能力的提升,实现依法治国总目标?为什么?(35分)答:(1)为了促进干部依法执政和依法行政能力的提升,实现依法治国的总目标,应该从以下几个方面进行管理:必须增强干部的法律意识和现代法治观念当前,一些干部之所以存在以言代法、以权代法、以情代法、搞“土政策”的现象,关键在于依法指导和开展工作的观念树立不牢。各级领导干部要充分认清依法办事的极端重要性,使依法办事成为自觉行动和行为准则。依法办事是岗位职责所系。领导干部的职责是法规赋予的,其权限与职责紧密相连。领导干部作为党委决策的谋划者,其依法办事的能力和
23、水平,直接关系到单位的建设和发展。领导干部必须着力强化依法决策、依法指导、依法办事的意识。推进依法行政,既是一个历史过程,也是一个现实过程,但首先是一个观念上的革新过程。因此,领导干部要树立坚定的法治理念,以信念上的坚定带动行为上的自觉,以行为上的自觉维护法治的尊严。要树立法律面前人人平等的理念,任何个人和组织都不能凌驾于法律之上,游离于法纪之外,知道哪些事可以做,哪些事不能做,以及如何做,杜绝领导行为“缺位”、“错位”和“不到位”。所以,我们应该提高我国领导干部的法律意识和现代法治观念。若我国的领导干部真正具备了以现代法治观念为核心的法律意识,则领导干部基本素质的内容就更加完整,结构也更趋于
24、合理。反之,不仅领导干部基本素质的内容不完整,结构不合理,而且我党确立的依法治国目标也难以实现。加强对领导的宣传教育,形成激励和带头的榜样作用如何提高党员干部依法办事能力,关键在于领导带头。一个单位能否坚持依法行政,是否形成了良好的法治环境,很大程度上取决于领导干部。各级党委要把领导干部法律法规的学习提上议事日程,纳入理论学习和专业学习之中,形成制度,抓好落实;把对法规制度的学习作为干部知识结构的一个重要组成部分,当成考核使用干部的一个条件来衡量;把依法指导和开展工作作为干部能力素质的重要方面来对待,使领导干部不断增强法制学习的自觉性、责任感、紧迫感,努力提高法律素质,学会运用法律手段处理各种
25、新情况、新问题。对领导干部个人而言,要带头学法,投入足够的时间和精力,持之以恒,以自己的模范行动营造浓厚的学习风气,激发大家的学习热情,形成群众性学习法律法规的良好局面;要带头依法办事,始终牢记权力是党和人民赋予的,懂得自己手中的权力越大,肩上的担子越重;要慎用手中权力,在任何时候、任何情况下都要依法办事;要带头严格守法,牢固树立“法律面前人人平等”的意识,自觉接受法律规范的约束,以法律法规为标准规范自己的行为。完善监督机制领导干部要充分认识到监督对防止权力滥用、遏制腐败滋生的重要作用,努力克服台上讲台下不讲、人前讲人后不讲、对下讲对上不讲、对人讲对己不讲等种种弊端,自觉接受全方位、全天候、全
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