苏州市体育事业十一五发展规划.docx
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1、苏州市体育事业“十一五”发展规划为统筹规划“十一五”期间全市体育改革与发展的各项任务, 促进体育事业全面、协调、可持续发展,根据江苏省体育事业 发展“十一五”规划和苏州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,结合苏州体育实际,制定本规划。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六大和十六届五中全会精神为指导,以落实科学发展观为统揽,以提高人民 健康素质、率先基本实现体育现代化为根本目标,深入贯彻实施市委市政府关于进一步加强和改进体育工作,率先基本实现体育现代化的决定,大力实施“科教兴体、人才带动,依靠社会、民办体育,市县联动、共同发展”三大战略,坚持加快发展、率 先发展、科学
2、发展、协调发展,进一步深化改革,抢抓机遇,开 拓创新,团结拼搏,做大做优做强苏州体育,为苏州实现“两个率先”、构建“和谐苏州”作出新的更大的贡献。二、 发展目标在“十五”取得跨越式发展的基础上,经过五年的努力,全面提升苏州体育的整体实力和综合竞争力。群众体育普及程度明显提高,竞技体育实力进一步增强,体育产业成为服务业新的增长点,体育科教水平不断攀升,体育设施建设、布局更趋合理,2体育社会化、市场化、组织化程度不断深入,体育人才队伍结构更加优化,体育法制建设逐步健全,体育强市建设步伐加快,率先在全省基本实现体育现代化。具体目标是:群众体育。 社会的体育意识不断增强,体育人口达51%,人民身体素质
3、达到全省乃至全国先进水平,国民体质合格率位居 全省前列。组织化程度不断提升,市、县级市(区)、镇(街道)三级体育组织网络逐步健全,各级各类群众性体育组织每年增加。科学健身知识不断普及,每万人拥有社会体育指导员15名。活动场地不断增加,全市每个镇(街道)均建有全民健身工程;除受 场地限制外,城市社区(居委会)全民健身点覆盖率达100%,全 市各行政村均建有全民健身设施。活动形式不断创新,“环太湖体育圈”苏州市全民健身活动基地和市全民健身活动中心成为全国具有一定影响力和示范作用的“景观、休闲体育”新模式。 竞技体育。 在2008年奥运会,2006年、2010年亚运会 和2009年全运会上,有一批苏
4、州籍运动员参加大赛,并取得优异 成绩。在第十六届、第十七届省运会上,苏州体育代表团金牌、总分均位居全省前列。突出优势项目,优化市区和县级市项目布局,健全三级人才训练网络,全市二级以上运动员人数与参加业余训练人数比例10%,向省以上优秀运动队输送体育后备人才居全省前列。教练员接受高等教育人数比例90%,业务水平和综合素质明显提高。培养一支高水平裁判员队伍。新增一批高水平体育后备人才训练3基地。市体育运动学校新校建成集训练、科研、医疗、教学为一体的具有高等学历建制的苏州市体育运动职业技术学院。 体育产业。 形成以体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育 彩票销售等为主体,结构较为合理、项目较为齐全、管理较
5、为规范的体育市场运行体系。体育彩票发行总额增长20%,体育产业增加值占全市 GDP 的1.5%左右,人均体育消费占人均收入的比 例1.5%。按照“政府主导、社会参与、市场化运作”的模式打 造中国苏州轮滑世界杯环太湖马拉松赛等具有影响力的国内外品牌体育比赛。 体育场馆。 加大投入,科学规划,完善市、县级市(区)、 镇(街道)三级体育设施,加快常熟、昆山和吴江市体育中心建 设。建成市体育运动职业技术学院,将运河公园改造成以非奥运 项目及户外运动为主的体育主题公园,将老城区体育馆、体育场 及周边体育设施改造成集体育竞赛、体育健身、运动休闲、体育 用品销售为一体的市民健身活动中心。全市人均占有体育场地
6、面积达2.2平方米。 体育法制。 坚持依法行政、依法治体,全面落实中华人民共和国体育法、苏州市市民体育健身条例等体育法律法规,制定苏州市体育经营活动管理条例,进一步健全我市体育法律、法规体系,完善体育行政执法和监督管理体系。 体育科教。 加强体育科研机构建设,建成全省先进的体育运动生理生化实验室、力量训练室、运动理疗室和国民体质监4测室。围绕科学锻炼、运动选材、训练监控、营养恢复等课题, 加大科研投入,提高科技服务能力,形成依靠科技促发展的氛围。 建设一支服务于全民健身、竞技体育、体育产业的科技人员队伍。 依托教育行政部门,形成布局合理、学科配套、学历教育机制完 备、教师队伍整齐的体育教育体系
7、,体育教育水平位居全省前列。 构建纵(市和县级市、区)、横(局机关和局下属单位)网络信息平台,加快体育管理、科研、训练软件的研发和应用。体育社团。 加快体育社会化建设步伐,各市、区要建立 和完善体育总会。全市各类体育社团数量达120个以上,会员人 数3万人以上(其中市属体育社团不少于35个,会员人数2万人 以上)。市属民办非企业单位(体育俱乐部)总数不少于50个。 市属各类体育社团(俱乐部)每年组织和参加各类活动400项次以上,参与人次15万以上。三、 主要任务(一)开展全民健身运动,增强人民身体素质大力推进全民健身计划第二期工程第二阶段(20062010年) 建设,构建面向大众的全民健身体系
8、。加快发展以乡镇体育为重点的农村体育、社区体育为重点的城市体育、学校体育为重点的青少年体育,逐步形成“政府引导、社会主导、群众主动参与”的群众体育工作新局面。完善全民健身体系。 构建完善的市、县级市(区)和镇(街道)三级全民健身网络和管理体系,提高全民健身组织化程度。5建立健全各类体育协会、体育社团、体育俱乐部等体育组织,科 学引导,规范管理,有序发展。按照亲民、便民、利民的原则, 科学规划,合理布局,增加投入,不断扩大全民健身设施数量。 建设重点向乡镇、街道等基层倾斜,逐年提高健身设施人口、地 域的覆盖率。按照建设社会主义新农村要求,实施“千村体育健 身工程”建设,不断改善农村基层文体设施条
9、件,实现村村建有 一片篮球场、两张乒乓球桌(台)、 一个室内健身活动室、 一条健 身路径。各镇文体站建设率达100%。坚持市和县级市、区联动, 组织好每年一度的全民健身月和全民健身日活动,逐步形成全民 参与、具有本地特色的“苏州体育节”。开展家庭趣味体育比赛、楼群运动会、万人农民篮球赛等贴近生活、形式多样的群众体育活动,提高群体活动的参与度。广泛开展体育进社区、进学校、进单位活动,在社区文体建设、素质教育、企业文化建设中发挥积极作用。打造群众体育品牌。 一是做大“环太湖体育圈”。结合苏州休 闲度假城市、健康城市建设,把“环太湖体育圈”苏州市全民健 身活动基地建成在全国有一定影响力、具有太湖山水
10、特色和人文 景观特点的,集运动休闲、体育旅游、观光度假为一体的“景观体育”胜地,形成品牌效应。二是做优全民健身活动中心。充分发挥市全民健身活动中心作为全国“十佳优秀全民健身活动中心”的龙头作用,不断吸收新的定点健身场馆,扩大服务网络,丰富服务内容,提高服务质量,改善服务环境,努力建成全省乃至全6国的示范性健身场所。积极引导市民持“阳光一健身卡”参加健身消费,形成体育健身服务的苏州模式。三是做强“特色体育”。 不断丰富“特色体育”内涵,完善考评体系,加大政策扶持力度, 稳步扩展特色体育乡镇、特色体育学校数量,积极开展特色体育社区评选活动,形成“乡镇、学校、社区”并重的特色体育体系。引导市民科学健
11、身。 大力倡导投资运动,科学健身,回报 健康”的健身理念,不断加大体育科普宣传力度。通过现场咨询、 活动展示、培训讲座等多种形式,将科学健身知识普及到社区、 乡镇和学校、工厂等基层单位。进一步提升国民体质监测的服务 水平和质量,提供科学的健身处方,每年公布苏州市国民体质监测公报,对市民体质变化情况进行科学评价。重视加强社会体育指导员队伍建设,并充分发挥作用。积极组织推广大众广播体操、健身秧歌等深受群众喜爱、易普及的体育健身项目,大力扶持、发展民间传统体育项目,满足市民多元化的健身需求。针对 不同人群的特点,认真开展青少年、职工、农民、老年人及妇女健身活动,关心支持残疾人体育和少数民族体育。按照
12、要求,进一步加强健身气功的推广和管理。(二)提高竞技水平,增强夺金实力实施奥运争光计划,全面提升竞技体育水平。坚持以培养优秀体育后备人才为工作重点,围绕省运会、全运会、亚运会、奥运会等届运会周期,加大人才输送力度。全市常年参加业余训练人数1000人以上。突出与扩大优势项目,确保在全省的领先地位,7苏州籍运动员获全国及全国以上体育比赛冠军达50人次。建立科学的训练体制机制。 紧紧围绕培养体育后备人才重点,坚持效率原则,突出重点,强化基础,优化项目结构,科学调整项目布局,走集约发展的精兵之路。引入、完善竞争机制、风险 机制、激励机制,在运动队中形成良好的工作氛围和积极向上的 精神风貌。强化运动员注
13、册、资格审查等制度,创造公平、公正 的竞赛环境,充分发挥市级竞赛的杠杆作用。紧紧围绕“奥运争 光计划”,构建合理的项目布局,逐步形成以田径、举重、体操、羽毛球、自行车、皮赛艇等奥运重点项目为主的优势项目,同时确立一批潜优势项目。坚持以市体育运动职业技术学院为重点,以省级单项高水平后备人才基地、体育传统项目学校、青少年体 育俱乐部等为基础,加强与省级以上优秀运动队的项目衔接,建 立完备的三级运动训练网络。积极探索新时期竞技体育发展的新路子,鼓励社会、学校和个人兴办或联办运动队。提高运动训练科学化水平。 充分发挥体育科研人才队伍、学术理论研究、先进设备仪器等优势,促进科学技术与运动训练的 紧密结合
14、。坚持科技兴体,倡导科技创新,开展科研攻关,加快推进“训、科、医、管” 一体化进程。深入研究运动训练规律,不断改进训练手段和方法,努力提高运动训练的科技含量。重视业余训练成才率,坚持科学选项、科学选材、科学训练、科学管理,加大向省级以上优秀运动队输送人才的力度,输送人数达120人。按照标准,积极做好申办创建工作,努力将苏州市体育运动8职业技术学院建成国家级重点体育运动学校,全市建好23个全国奥运后备人才基地和10个省级单项高水平体育后备人才基地。加快训练设施建设和改造,市区形成一大(苏州市体育运动职业技术学院)四特(工业园区水上训练基地、高新区自行车训练基 地、运河公园轮滑训练基地、老城区儿童
15、体育训练基地)的体育运动训练新格局。坚持体教结合、市和县级市(区)联动。 继续实施市和县级 市(区)联动战略,加强县级市(区)体校、体育项目传统校和 青少年体育俱乐部建设。进一步夯实业余训练基础,“十一五”期间建成18个省级、70个市级体育传统项目学校。不断深化体教结合,加强与教育部门的协同配合,充分发挥各自优势资源,优化文化教育和运动训练条件,推动素质教育和运动训练紧密结合,完善运动员就(升)学、升级优惠政策等激励机制。充分利用重点中学的资源优势,形成责任共担、义务共尽、利益共享、优势互补的良好局面。构建运动员学历教育机制,逐步加大同苏州大学等高校的合作,积极为优秀运动员接受高等教育创造条件
16、,进一步完善运动队文化教育和保障体系。通过多种途径为运动员学 历教育和技能教育创造条件,提高文化水平,增强就业能力,加 强和有关部门的协调,积极做好运动员的劳动、医疗和退役安置等保障工作。逐步完善体育人才选拔、培养、输送等激励机制,鼓励市运动队县级市办,鼓励县级市、区直接输送,充分调动各级做好业余训练工作的积极性。进一步保持非奥运体育项目的优9势,积极推动体育项目进课堂,成为学校科普教育、特色教育的重要内容。(三)拓宽市场渠道,加快体育产业发展坚持“以体为本,全面发展”的原则,加快体育产业量和质 的全面提升,形成多业并举、结构合理、规范发展的体育产业体 系。抓住全市产业结构调整、大力发展现代服
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- 苏州市 体育事业 十一 发展规划