如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划(2018-2030).docx
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1、如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划(2018-2030)2018 年 9 月文本如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划文本目录第一章 总 则1第二章 气象探测环境保护2第三章 规划控制要求5第四章 规划实施要求6第五章 附则7文本如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划第一章 总 则第1条 规划背景随着如皋市经济的快速发展, 城市化建设步伐不断加快,在气象 探测环境附近新建建筑物、构筑物较多, 如皋国家基本气象站需进行 迁移。为了切实保障气象探测环境,保证设施稳定运行和气象预报服 务工作正常开展,充分发挥气象事业积极作用, 依据有关法律、法规、 标准和规
2、范, 结合如皋市实际情况,编制如皋国家基本气象站探测 环境保护专项规划。第2条 规划原则1 、气象站探测环境须长期稳定;2、气象站探测环境控制标准化、规范化、严格化;3、气象探测环境保护与控制范围界定清晰,实现线界落地;4 、在保护气象台站观测环境的同时,应与城市建设协调发展。第3条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法(2008);2、中华人民共和国气象法(2016 年修订);3、气象设施和气象探测环境保护条例 (2016 年修订);4、气象探测环境和设施保护办法(中国气象局第 7 号令);5、江苏省气象灾害防御条例(2017 年 6 月修订);6、中国气象局、建设部关于加强气象探测环境保护
3、的通知 (气发(2004) 247 号);7 、江苏省气象设施和气象探测环境保护办法;8、气象探测环境保护规范地面气象观测站(GB31221-2014);9、气象探测环境保护专项规划指南;10、江苏省城市规划管理技术规定(2011版);1文本如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划11、如皋市城市总体规划(2013-2030)(2017 年修改);12、国家及江苏省相关法律、法规、规范、标准。第4条 规划保护对象本规划保护对象为如皋国家基本气象站。具体位置、经纬度及类 别详见下表。表 1-1:保护对象情况一览表站名气象探 测设施所在地经度纬度观测场(站台) 黄海高程台站类 别如皋国家基 本气象站
4、气象观 测站城南街道张 八里社区东经 120 度 37 分北纬 32 度 23 分8.0 米国家基 本站第5条 规划年限本次规划年限为 2018-2030 年。第6条 规划范围以气象观测站为中心,半径 3 公里范围内。第二章 气象探测环境保护第7条 气象探测环境的定义本规划所称气象探测环境, 是指为避开各种干扰保证气象探测设 施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。第8条 气象探测环境的总体要求1 、国家依法保护气象探测环境,任何组织和个人都有保护气象 探测环境的义务。2 、气象站四周应当开阔, 保持气流畅通。3 、禁止实施下列危害气象设施的行为:(1) 侵占、损毁、擅自移动气象
5、设施或者侵占气象设施用地;(2) 在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采 石、挖砂、取土等活动;2文本如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划(3) 挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率;(4) 设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源;(5) 法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气 象设施的行为。4 、禁止下列危害气象探测环境的行为:(1) 在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破和采石;(2) 在气象探测环境保护范围内设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置;(3)在气象探测环境保护范围内从事其他影响气象探测的行为。5 、国家基本气象站周围的建(
6、构) 筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体,与气象观测场围栏必须保持一 定距离;表 2- 1 :如皋国家基本气象站气象探测环境保护标准(长度单位: 米)内 容保护标准与障碍物距离成排障碍物高度的 10 倍或障碍物遮挡仰角5.71度孤立障碍物高度的 8 倍或障碍物遮挡仰角7.13 度日照观测项 目在日出、日落方向障碍物的高度角5 度;与铁路路基距离200 米与公路路基距离50 米与大型水体距离100 米与作物、树木距离观测场四周 10 米范围内不得种植高于 1 米的作物、树 木。对气象探测有影响的各种源体,与观测场围栏的 距离必须大于 500 米。四周障碍物不得遮挡仪器感应面
7、6 、观测场最多风的上风向 90范围内的5000m,其他方向 2000m,在此范围内不宜规划工矿区、不宜建设易产生烟幕等污染大 气的设施。3文本如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划7 、在观测场 1000m 范围内不应实施爆破、钻探、挖沙、取土等 危及地面气象观测场安全的活动。8 、在气象探测环境保护范围内不得批准或进行不符合气象探测 环境保护标准的建设或其他活动。确需进行此类活动的, 规划、建设、 土地、无线电管理等有关部门和建设单位必须征得气象主管机构同 意。9 、气象台站站址应当保持长期稳定,至少保持 30 年稳定不变, 任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。10、在气象探测环境保护范
8、围内, 违法批准占用土地的,或者非 法占用土地新建建筑物或者其他设施的, 依照城乡规划、土地管理等 相关法律法规的规定处罚。第9条 气象探测环境保护范围根据气象探测环境和设施保护办法,确定以如皋国家基本气 象观测站为基准点,半径 1 公里范围内为探测环境保护区,半径 1 3 公里范围为基本保护区。第10条 探测环境保护区保护内容如皋国家基本气象站内有观测场 1 处,位于气象站南部,尺寸 为东西 25 米南北 25 米。观测场探测环境保护区保护内容如下:(1)控制区内的障碍物任一点的高度距离比小于 1/10;(2)控制区内的障碍物与观测场围栏最近距离不小于 50m;(3)在日出日落方向范围内(此
9、范围不受控制区限制),障碍物遮 挡仰角不大于 5;(4)观测场围栏与铁路路基距离200 米,与公路路基距离50 米, 与大型水体距离100 米,与垃圾场、排污口等其他影响源500 米;4文本如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划(5)在观测场 1000m 范围内不应实施爆破、钻探、采石、挖沙、 取土等危及地面气象观测场安全的活动;(6)在上述保护范围内,障碍物高度控制应按照控制图执行,在 日出方向和日落方向保护范围不受 1000 米距离的限制。第11条 基本保护区保护内容观测场最多风向的上风方向 90范围内 5000 米、其他方向 2000 米, 在此范围内不宜规划工矿区, 不宜建设易产生烟雾
10、等污染大气的 设施。第三章 规划控制要求第12条 总体控制要求观测站周边建筑控制按照成排建筑控制,孤立建筑则需报气象主 管部门审批。第13条 如皋国家基本气象观建筑物限高要求根据国家基本气象站要求规划范围内建筑物控制高度与各种仰 角的控制距离详见下表:表 3- 1 :控制距离与各种仰角的控制高度仰角离控制控制高距度5.71510 米100 米114.3 米20 米200 米228.6 米30 米300 米342.9 米40 米400 米457.2 米50 米500 米571.5 米60 米600 米685.8 米70 米700 米800.1 米80 米800 米914.4 米90 米900 米
11、1028.7 米100 米1000 米1143.0 米5文本如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划第四章 规划实施要求第14条 气象部门和相关部门的职责1、如皋市气象局在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下, 负责管理本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。2 、在气象探测设施周围进行建设、生产、植物种植、爆破、采 石、焚烧等活动行为, 应符合气象探测设施环境保护的要求, 并由气 象主管部门联合规划、城建、环保等相关部门联合监管。3 、现存与气象探测环境保护要求不符的建筑物、构筑物、干扰 源等,气象主管部门应当进行探测环境影响评估,并根据实际情况, 会同规划、建设等有关部门按照气象探测环境
12、保护要求提出治理方 案, 报市人民政府批准并组织实施; 产权单位或使用单位应当按照治 理方案, 对其进行整改到位。4 、对规划设计要点与气象探测设施环境保护要求不符,且尚未 建设完成的地块, 规划、建设主管部门应要求建筑物的产权单位或使 用单位按照气象探测环境保护要求对规划设计要点或者地块建设方 案进行修改。5、对已经编制的与气象探测环境保护要求不符的城市总体规划、 控制性详细规划, 规划、建设主管部门应会同气象主管部门进行探测 环境影响评估, 按照评估结论对规划相关内容进行调整。6 、对现存与气象探测环境保护要求不符的树木等园林绿化障碍物, 相关部门应当按照气象探测环境保护要求, 对其进行定
13、期修剪或 迁移。7 、各类气象站周边新增的生产活动,环境保护部门应按照气象 探测环境保护要求,对各类影响源体及生产活动进行监管, 对与气象 探测环境保护要求不符的各类污染源体及生产活动,环境保护部门应6文本如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划当要求其进行整改或搬迁。第15条 规划实施的建议和措施1 、 本次规划确定的范围内用地在建设前必须将本次规划提出的 探测环境要求作为项目设计的依据之一。2、气象观测站探测环境的保护应加以重视和政策扶持,将探测 环境的保护予以量化,落到实处。3、为使本规划能顺利实施, 市级各职能部门要加强合作和协调, 共同推进国家气象观测站探测环境保护的规范化建设。4、本
14、规划由如皋市气象局组织编制,报如皋市人民政府批准后 组织实施, 并纳入城市总体规划、土地利用总体规划及相关地块控制 性详细规划。第五章 附则第16条 本规划的成果由规划文本、图集、规划说明书三部分组成, 规划文本和规划图纸具有同等法律效力。第17条 本规划解释权属如皋市气象局或其授权部门。第18条 本规划经法定程序上报批准之日起生效。7文本如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划相关术语解释“障碍物”是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测 资料代表性、准确性的物体。“孤立”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点, 向障碍物方 向看去, 与邻近物体的横向距离30 米的单个物体在水平方向的最
15、大遮挡角度22.5的障碍物。“成排”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点, 向障碍物方 向看去, 单个物体或 2 个单个物体的横向距离30 米的集合物体在 水平方向的最大遮挡角度22.5的障碍物。“障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与 障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。“大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位 距观测场围栏的水平距离。8如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划 图纸目录1 、区位图2 、综合现状图3、障碍物仰角分析图4 、保护范围土地利用规划图5、探测环境保护控制图6、地块分区高度控制图如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划(说明书)说明书
16、如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划说明书目录第一章 城市概况1一、 地理位置1二、 社会经济概况1三、 自然条件3四、 相关规划解读3第二章 项目概况5一、 规划背景5二、 保护对象5三、 规划技术路线6第三章 规划依据和标准8一、 指导思想8二、 规划原则8三、 规划依据8四、 环境保护标准9第四章 如皋站基本情况11一、 概况11二、 周边现状13三、 现状障碍物分析13四、 规划建设情况14五、 现状分析与评价15第五章 规划控制内容16一、 气象探测环境的定义16二、 气象探测环境保护范围和标准 16三、 如皋国家基本气象观建筑物限高要求 17
17、四、 与现有规划高度控制的校核 18第六章 规划实施19一、 气象部门和相关部门的职责 19二、 规划实施的建议和措施 20说明书如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划第一章 城市概况一、 地理位置如皋地处江苏省中部东侧,长江三角洲北翼,位于北纬 32-32 30, 东经 120-12050, 南临长江, 与张家港市隔江相望,北 与海安市、东与如东县、东南与通州区毗邻, 西南及西界与靖江市、 泰兴市接壤。境内长江、如泰运河、如海运河、通扬运河、焦港河等 纵横交织, 204 国道、沈海高速公路、沪陕高速公路、启扬高速公路 和宁启铁路贯穿东西南北。二、 社会经济概况1、概况2017 年末如皋市全市
18、常住人口 124.74 万人, 其中, 城镇人口达 到 73.45 万人, 增长 3.0,城镇化率 58.9,同比提高 1.8 个百分 点。年末户籍人口 142.55 万人, 同比减少 1.13 万人。全市常住人口 出生率 8.77,人口死亡率 9.45, 人口自然增长率-0.68。2、经济规模2017 年全年实现地区生产总值 1025.80 亿元, 增长 8.2%。人均 地区生产总值 82149 元,增长 8.4%。第一产业增加值 66.05 亿元, 增长 3.1%;第二产业增加值 492.30 亿元, 增长 8.2%,其中工业增加 值 413.89 亿元,增长 8.0%;第三产业增加值 4
19、67.45 亿元,增长 9.1%。 三次产业结构优化调整为 6.4:48.0:45.6,三产比重同比提高 0.6 个 百分点。全年居民消费价格总指数 101.7,即物价总水平比上年增长 1.7%,低于全国 0.1 个百分点,与省、南通市持平。其中,交通和通 信类价格略有下降,其它均有不同程度上涨。1说明书如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划3、环境保护全市环境质量保持稳定。全市空气各项指标均符合国家空气质量 二级标准; 全年空气污染指数达到良好以上的天数达 270 天, 占全年 天数的 74.0%。全市主要河流水质基本符合相应功能区水质标准, 集 中式饮用水源地水质达标率 100%。区域环境
20、噪声平均等效声级为 52.6 分贝, 交通干线噪声加权平均等效声级为 63.8 分贝,符合国家 环境噪声质量标准。4、人民生活和社会保障城乡居民抽样调查数据显示,2017 年全年城镇居民人均可支配 收入 39918 元,增长 9.1%;人均生活消费性支出 22690 元,增长 4.0%。 年末全市城镇居民人均住房建筑面积 56.5 平方米。全年农村居民人 均可支配收入 18463 元,增长 9.4%;人均生活消费支出 13649 元, 增长 9.0%。年末农村居民人均住房面积 63 平方米。2017 年年末全市拥有各类养老机构 22 家,总床位数 6268 张; 年末全市农村拥有敬老院 14
21、家,床位 3228 张。在全市农村 4902 名 五保对象中,有 1225 人实行了集中供养。全年婚姻登记 14177 对。2017 年年末全市参加企业职工养老保险人数 16.3672 万人,比 上年增加 0.1744 万人;参加城镇职工基本医疗保险人数 25.701 万人, 比上年增加 4.8932 万人;参加失业保险人数 13.8331 万人,比上年 增加 0.1723 万人。年末, 城镇登记失业人数 4385 人, 城镇登记失业 率 1.87%。2说明书如皋国家基本气象站探测环境保护专项规划三、 自然条件1、气温历年平均气温 15.1 (1981-2010 年) ,最冷月(1 月) 平均
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