台州市椒江区水安全 保障 “十四五”规划.docx
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1、台州市椒江区水安全保障“十四五”规划一基本情况1.1 自然地理概况1.1.1 地理位置椒江区位于台州市境内台州湾椒江入海 口,介于东经121 2124121 3202 (最东岛屿处121 5510) ,陆域 界北纬28 34 25 28 46 53 (最 南 岛屿处28 23 24) ,濒临东海,跨台州湾南北两侧,地处浙东最大的温黄平 原北部。北界临海市,西、南分别与台州市黄岩区、路桥区两城 区毗邻,是浙江东部的海上门户,是台州市行政中心驻地。总面 积343.58平方公里,土地面积280.1平方公里,其中内陆面积266.5 平方公里,海岛面积13.6平方公里。下辖9个街道、1个海岛镇、1 个农
2、场和1个渔业总公司。图 1.1-1 椒江区地理位置图-2-1.1.2 水文气象椒江区属中亚热带季风区,气候受海洋水体调节明显,较同 纬度内陆地区温和湿润。 四季分明,降水丰沛,热量充裕且雨热 同季,夏鲜酷暑而冬无祁寒,多年平均气温17.0,无霜期257天。 日照总时数1900小时,适宜多数喜温果木生长,全年无休耕期, 为传统农业三熟制地区。椒江区多年平均降水量1486.8毫米,多年 平均水资源量为2.2757亿立方米,降水量分布与地形结构相吻合, 由东南沿海向西北平原随海拔高度增加而增加,降水量山区多于 平原和沿海。降水量年际变化大,且年内分配也不均,降水主要 集中在59月5个月份,约占全年降
3、水量的65% ,降水总的变化特 征呈双峰型。按气候特点,又可分为春雨期 (34月) 、梅雨期(56月) 和台汛期 (710月) 。1.1.3 河流水系1椒江区内河流水系属于椒江流域,是我省八大重要的江河流 域之一,椒江流域地势自西向东倾斜。椒江自西向东横贯椒江区 流入东海,是台州市的最大河流、浙江省的第三大河,将椒江区 分为椒北水系和椒南水系。椒南属金清水系,主要有东官河、永 宁河、洪家场浦等,椒北属椒江支流龙溪水系,主要有椒北干渠、 椒北北渠、梓林东大河、梓林西大河等。椒江区境内有河道256条, 总长度410.62公里,其中省级河道1条,即椒江,长10.437公里; 市级河道5条,长34.6
4、24公里,其中永宁河长约12.6公里、三才泾 长约8.802公里、东官河长约2.949公里、七条河长约2.418公里、洪 家场浦长约7.855公里;县级河道28条,长116.036公里,乡镇级河 道40条,村级河道182条。除椒江系自然河道外,平原河道大多由1 采用数据不包含台州湾新区范围-3-人工开凿而成,呈纵横经纬交错格局。表 1. 1- 1 椒江区主要河道情况表序号河道名称等级起点位置名称终点位置名称长度 (公里)平均宽度(米)流经乡镇(街道)1椒江省级黄岩三江口(黄岩界)牛头颈10.4371541.4章安街道、葭沚街道、 白云 街道、前所街道、海门街道2永宁河市级栅浦闸路桥界12.63
5、3.83葭沚街道、洪家街道3三才泾市级江城河长浦(路桥界8.80221.2海门街道、 白云街道、下陈 街道、洪家街道4东官河市级南官河永宁河2.94938葭沚街道5七条河市级三条河集聚区界2.41832.3海门街道6洪家场浦市级葭沚街道集聚区界7.855103.4葭沚街道、洪家街道、 白云 街道、下陈街道7椒北南渠县级华景河临海界8.09615章安街道、前所街道8柏加王浦县级椒北干渠柏加王闸2.66214章安街道9梓林东大河县级临海界 (马峙村)椒北干渠3.8116章安街道10椒北干渠县级临海交界华景河8.11922章安街道11椒北中渠县级华景河谢杨村3.80514.3章安街道12华景河县级椒
6、北北渠 (闸头村)华景闸4.02828章安街道13梓杨河县级梓林西大河闸头村2.9416章安街道14椒北北渠县级闸头村 (华景河)临海界 (东西村)2.84916章安街道15回浦河县级椒北干渠章安闸2.63726章安街道16下洋浦县级椒北干渠下洋闸1.42215章安街道17梓林西大河县级陈宅村建设闸6.71515章安街道18一条河县级集聚区界二条河4.64418下陈街道、海门街道19高闸浦县级永宁河集聚区界3.84423白云街道、葭沚街道、海门 街道20长浦县级三才泾集聚区界3.26717下陈街道21红旗河县级椒北南渠红旗闸5.38915前所街道22涛江河县级椒北南渠涛江闸3.77616前所街
7、道23松浦河县级临海界松浦闸3.49713.8前所街道24鲍浦河县级永宁河集聚区界7.47220洪家街道、下陈街道25葭沚泾县级灵济浦葭沚闸10.2616.9洪家街道、 白云街道、葭芷 街道26徐山泾县级路桥交界永宁河3.3721.3洪家街道27洪家场浦 (老)县级永宁河新洪家长浦5.0825洪家街道28九条河县级集聚区界八条河2.77818.2海门街道29三条河县级集聚区界岩头闸2.67729.5海门街道30江城河县级陵园路桥海门河1.14714.5海门街道31八条河县级集聚区界岩头闸2.8920海门街道32五条河县级集聚区界群英河1.05918海门街道33二条河 (海门 段)县级集聚区界三
8、条河2.55819海门街道34海门河县级三才泾永宁河永宁河5.24518白云街道、葭芷街道、海门 街道-4-图1.1-2 椒江区水系图1.2 社会经济状况2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国 内外发展环境,全区上下在区委、区政府的坚强领导下,认真贯 彻落实各项决策部署,统筹疫情防控和社会经济发展,经济运行 逐季改善、生产持续回升、需求稳定恢复,发展质效提升,各项 社会事业全面进步。2020年年末全区户籍总人口56. 18万人。全区全体居民人均可 支配收入57382元,比上年增长5.0%。城镇常住居民人均可支配收 入69053元,农村常住居民人均可支配收入33872元,分别比
9、上年-5-增长3.2%和5.8%。城镇居民人均消费支出42641元,农村居民人均 消费支出26030元,分别比上年下降2.0%和5.4%。全年全区生产总 值691.90亿元,按可比价格计算,比上年增长2.6%。其中,第一产 业增加值22.87亿元,增长1.5% ;第二产业增加值276.58亿元,增 长1.7% ;第三产业增加值392.46亿元,增长3.4% 。三次产业结构 调整为3.3:40.0:56.7。2020年末全区实现农林牧渔业总产值22.91亿 元,按可比价格计算, 比上年增长1.5% 。2020年全年实现工业增 加值232.95亿元,比上年增长1.3%。全区规模以上工业增加值总量
10、前五的行业中电力、热力生产和供应业,医药制造业, 电气机械 和器材制造业,专用设备制造业,计算机、通信和其他电子设备 制造业分别实现工业增加值32.02亿元、24.61亿元、21.84亿元、 15.34亿元和15.33亿元,分别比上年增长3.9% 、增长4.0% 、增长 10. 1% 、下降4.4%和下降2.3%。1.3 水利设施现状21.3.1 水 库椒江区现有水库4座,总库容145.48万立方米,其中小 ( 一) 型水库1座,为井马水库,总库容105.31万立方米;小 (二) 型水 库3座,总库容40. 17万立方米。椒江区水库工程统计表见表1.3- 1。表 1.3- 1 椒江区水库工程统
11、计表序号行政区划水库名称水资源分区总库容 (万立方米)1椒江区葭沚街道井马水库永宁河105.312椒江区大陈镇大小浦水库浙江沿海诸河区间11.233椒江区海门街道水仓里水库椒江11.232 采用数据不包含台州湾新区范围-6-4椒江区大陈镇黄泥坑水库浙江沿海诸河区间17.711.3.2 灌 区椒江区共有两个灌区,分别为牛头山灌区和长潭灌区,牛头山灌区为跨行政区灌区,两大灌区合计有效灌溉面积约为 12.87-7-万亩。表 1.3-2椒江区灌区统计表序号行政区划灌区名称灌区有效灌溉面积 (万亩)用水类型水源类型1椒江区牛头山水库灌区椒江区4.09耕地灌溉地表水2椒江区椒南灌区8.78耕地灌溉地表水1
12、.3.3 水源地椒江区目前共有水源地工程4处,分别为南磊坑水库水源地、 大小浦水库水源地、玻璃坑水库水源地、黄泥坑水库水源地。椒江区水源地统计表见表1.3-3。表 1.3-3 椒江区水源地统计表序号行政区划水源地名称1椒江区椒江区南磊坑山塘水源地2椒江区椒江区大小浦水库水源地3椒江区椒江区玻璃坑山塘水源地4椒江区椒江区黄泥坑水库水源地1.3.4 海塘、堤防椒江区共有堤塘12段,总计35.35公里。其中椒江南岸堤塘总 长16.72公里,椒江北岸堤线总长18.63公里。除城区堤塘东段2.62 公里、台电厂海塘1.53公里的防潮标准为100年一遇,其余均为50年一遇。椒江区堤塘情况表见表1.3-4。
13、表 1.3-4 椒江区堤塘情况表区段所在区县范围堤 (塘) 线 总长 (公里)主管部门现状防潮标准椒江南江南堤塘椒江区三山岩嘴-葭沚闸5.46椒江区农水局50 年一遇区段所在区县范围堤 (塘) 线 总长 (公里)主管部门现状防潮标准岸堤塘城区堤塘西段椒江区葭沚闸-海东造船厂1.62椒江区农水局50 年一遇城区堤塘东段椒江区海东造船厂-牛头颈山2.62椒江区农水局100 年一遇外沙海塘椒江区牛头颈-岩头闸3.48椒江区农水局50 年一遇山东十塘椒江区岩头闸-十一塘3.54椒江区农水局50 年一遇椒江北 岸堤塘黄礁堤塘椒江区临海玉砚-章安堤塘4.63椒江区农水局50 年一遇章安堤塘椒江区黄礁堤塘-
14、华景河入口3.02椒江区农水局50 年一遇前所堤塘椒江区章安堤塘-前所小圆山3.05椒江区农水局50 年一遇台电厂海塘椒江区小圆山-老爷山1.53浙能集团100 年一遇老鼠屿海塘椒江区炮台山-老鼠屿山0.98椒江区农水局50 年一遇台电 1 号灰库坝椒江区老鼠屿-涛江闸1.37浙能集团50 年一遇沿海海塘椒江区涛江闸-临海三项4.05椒江区农水局50 年一遇1.3.5 水 闸椒江区现有挡潮闸13座,章安街道5座,总净宽41米,总设计 流量418立方米/秒,前所街道2座,总净宽8米,总设计流量49立方 米/秒,葭沚街道3座,总净宽31米,总设计流量299立方米/秒,海 门街道3座,总净宽18米,
15、总设计流量102立方米/秒。椒江区主要 挡潮闸情况表见表1.3-6。表 1.3-6 椒江区主要挡潮闸情况表水闸名称街道总净宽 (米)流量 (立方米/秒)柏加闸章安街道3.517下洋闸章安街道3.517建设闸章安街道534华景闸章安街道24316章安闸章安街道534红旗闸前所街道315涛江闸前所街道534栅浦闸 1葭沚街道15142栅浦闸 2葭沚街道1099葭芷闸葭沚街道658岩头闸海门街道1272幸福闸海门街道315染化闸海门街道315-8-二水安全保障形势2. 1 “十三五”水利发展评估“十三五”期间,椒江区水利工作围绕台州市“山海水城”、 椒江区“品质港城、首善之区”的建设为目标,以“五水
16、共治”、 “百项千亿” 、“美丽河湖”等为抓手,着重抓好防汛防台工作、 推进水利项目建设、完善水行政管理、加强水文化建设、深化水 利体制机制改革,加快了水利现代化发展步伐,有力地保障了经 济社会平稳有序发展。总体来看,“十三五”规划确定的主要任 务圆满完成。2.1.1 “十三五”规划指标完成情况“十三五”期间,全区水利发展提出了防洪减灾、水资源保 障、水生态环境、水利管理与服务四类发展目标,共制定15项指 标,其中约束性指标5项全部完成;预期性指标10项,完成其中6 项完成,4项指标未完成。15项指标中,11项指标完成 ( 占比73%), 4项指标未完成 ( 占比27%) 。“十三五”期末,滩
17、涂圈围指标未 完成, 由于浙江省2018年后基本禁止滩涂圈围工程的建设, 因此 受限于政策因素,椒江区未进行滩涂圈围。海塘配套加固指标未完成, 由于建设需要考虑一江两岸城市阳台的打造, 因此项目暂 缓, “十三五”期间海塘配套加固工程未实施。 由于海塘配套加 固及滩涂圈围工程投资较大,实际完成投资与指标要求差距较大。总体上“十三五”主要指标完成情况相对较好。表 2. 1- 1 “十三五”规划主要指标完成情况序号类别指标单位“十三五”规划目标至2020年完成情况进展评价1约束 性用水总量亿立方米控制率100%控制率100%完成2万元GDP用水量下降率%2440.8完成3万元工业增加值用水量下降率
18、%2344.7完成4农田灌溉水有效利用系数0.580.584完成-9-5重点水功能区水质达标率%2525完成6预期 性新增年供水能力亿立方米0.040.05完成7新增高效节水灌溉面积万亩0.80.6未完成8完成滩涂圈围万亩2.840未完成9河道清淤公里250250完成10新增水土流失治理面积平方公里2.22.2完成11完成投资亿元40.3518.84未完成12海塘配套加固公里1.60未完成13病险水库、山塘除险加固座44完成14河道综合整治公里1515.679完成15低洼圩区整治万亩0.50.5完成注:1.带指标为累计数,其余为期末达到值,万元工业增加值用水量、万元国内 生产总值用水量完成情况
19、采用2015年可比价;2.浙江省2018年后基本禁止滩涂圈围工程 的建设,因此“十三五”期间未进行滩涂圈围;3.海塘配套加固工程由于需要考虑一江 两岸城市阳台的打造,因此项目暂缓,“十三五”期间海塘配套工程未实施。2.1.2 “十三五”规划投资完成情况“十三五”期间,全区完成防洪减灾、水资源保障、水生态 环境、水利管理与服务四大类水利投资合计约18.84亿元,完成比 例为46.7% 。实际投资相对预期投资较少,主要由于政策、资金等 原因,导致滩涂圈围工程、堤塘工程、山兵溪水库工程等未能实 施。防洪减灾投资16.41亿元,其中强库工程完成0. 1亿元、扩排工 程完成16.31亿元;水资源保障工程
20、投资0.28亿元;水生态环境治 理投资1.88亿元,其中水土流失治理工程完成0.03亿元、河道治理 工程完成1.85亿元;水利改革与管理投资0.27亿元,其中重点领域 改革完成0.03亿元、涉水事务管理完成0. 19亿元、信息化建设完成 0.05亿元。-10-图2.1-1 椒江区“十三五”水利投资情况图2.1.3 “十三五”规划任务完成情况(1) 防洪减灾综合能力全面提升。全面推进“百项千亿防洪 排涝工程” ,提升防洪减灾能力。“十三五”以来, 以形成洪涝 兼治、分级设防的防洪减灾工程体系和决策科学、反应迅速的防 洪减灾综合管理体系为目标,完成病险水库山塘除险加固、平原 排涝、水闸工程三大项目
21、,其中包括大小浦水库、南磊坑水库、 黄泥坑水库、华山山塘的除险加固,洪家场浦16.7公里长的河道整 治,新开2.47公里东山河,整治5.55公里永宁河,栅浦2#闸工程, 华景闸外移工程,红旗闸改建工程等。配合海塘安澜千亿计划, 开展椒江区海塘安澜工程规划方案编制,启动新一轮海塘加 固提标建设。台州市东官河综合整治工程由市级指挥部组织实施,-11-已基本完成建设。非工程措施体系进一步完善。完成温黄平原洪水风险图 和椒北平原洪水风险图编制工作,搭建了椒江区水旱灾害监 测预警平台,为洪涝台灾害防御提供决策依据,切实提高水旱灾 害预警预报业务水平和工程运行调度管理能力。 由市水利局统一 组织,编制完成
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